Beantwoording technische vragen raad VJN Jaarstukken Berap (259196).pdf
Tekst van het document
Antwoorden op de technische vragen bij VJN T.b.v. mondelinge behandeling in raadsvergadering d.d. 1 juli 2021
Algemeen/Financiën Vraag Blz. Onderwerp Nr 1.
0
Algemeen
Vraag
Indiener (fractie)
Antwoord
Het college gaat voortvarend door op de wegen die zijn vastgelegd in diverse visies en notities. Zoals in de woningbouwopgave, innovatiefonds, ontwikkeling Oude IJsselzone et cetera,” schrijft u in de voorjaarsnota. U benut daarvoor impulsen, realiseert visies en versterkt daarvoor verbindingen. Waar staan we dan concreet over vier jaar concreet?
PvdA
Deze vragen zijn lastig te beantwoorden. Er is geen 1 op 1 verband tussen de stijging van het aantal woningen en het aantal inwoners, omdat gezinssamenstellingen in de loop der tijd veranderen door demografische factoren. Wij verwachten een lichte stijging van het inwoneraantal wanneer alle woningen worden gerealiseerd, dit zal ook enige invloed hebben op de hoogte van de algemene uitkering. Hoeveel OZB dat extra oplevert, hangt af van de woningwaarde in het economisch verkeer. De OZB wordt jaarlijks getaxeerd door onafhankelijke taxateurs. Overigens betekent een hogere OZB-waarde ook een korting op de algemene uitkering. Dit zit in de systematiek van het gemeentefonds. Het netto-effect, stijging aantal woningen en inwoners versus stijging van de OZBwaarde is feitelijk niet te voorspellen.
PvdA
Deze alsdan vraag is op dit moment niet opportuun. In 2017 hebben we een overeenkomst voor nieuwbouw gesloten met het Almende College. Deze overeenkomst loopt nog en de financiële consequenties zijn verantwoord in de jaarstukken.
•
2.
0
Investering Almende
Hoeveel inwoners hebben we dan? Hoeveel stijgt de Algemene uitkering op basis van het inwoneraantal dan? • Hoeveel woningen zijn dan gerealiseerd? En wat levert de OZB t.z.t. extra op? • Hoeveel m2 industriegrond hebben we dan verkocht en hoeveel m2 komen we tekort? Wat zijn de financiële consequenties als de gemeente de investering in het Almende-college weer ‘gewoon’ via de investeringsstaat loopt en uit de jaarlijkse exploitatie wordt
1
gehaald? Dus kapitaalslast in plaats van exploitatielast. 3.
8
Beleidsmatige ontwikkelingen
Wat wordt bedoeld met in blauw gearceerde Beleidsmatige ontwikkelingen?
CDA
Het blauw gearceerde deel is de optelsom van de beleidsmatige ontwikkelingen, zoals die op bladzijde 8 genoemd worden en elders in de nota worden toegelicht. Denk hierbij aan de versnellingen van de woningbouw, die deels gedekt worden uit het revitaliseringsfonds. In het blauw gearceerde deel wordt een onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele ontwikkelingen. De financiële gevolgen worden vervolgens ten laste gebracht van het bijgestelde begrotingsresultaat.
4.
8
Sociaal Domein
Kunt u de verschillen uitleggen onderaan in de alinea Sociaal Domein, tussen de bedragen van de Algemene Uitkering voor 2022 t/m 2025?
CDA
Deze bedragen worden ontvangen via de algemene uitkering en zijn hoger ten opzichte van de begroting 2021-2024 voor het Sociaal Domein. De bestendige gedragslijn is, dat hogere bedragen die voor het Sociaal Domein worden ontvangen, ook bestemd blijven voor het Sociaal Domein (“binnen de hekjes”).
5.
36
Meerjarenperspectief
Middenin onder tabel Meerjarenperspectief: Alg uitkering. Kunt u die bedragen uitleggen voor de periode 2021-2025?
CDA
Het betreft hier de inkomsten uit de algemene uitkering die specifiek bestemd zijn voor het Sociaal Domein. De bestendige gedragslijn is, dat deze gelden beschikbaar blijven voor het Sociaal Domein (“binnen de hekjes”).
6.
36
Meerjarenperspectief
Meerjarenperspectief, laat een forse stijging zien naar 2024-2025, graag een verklaring ?
LB
Dat verschil was al geconstateerd in de begroting 2021-2024. Het verschil is iets toegenomen vanwege een verwachte daling van de algemene uitkering ten opzichte van de begroting. De daling valt iets lager uit in 2024 en 2025 dan in 2023.
7.
38
Meicirculaire
Meicirculaire wordt dus een meevaller want niet begroot?
LB
Er wordt uitgegaan van de laatst bekende gegevens, die uit de maartcirculaire. Als er een verschil is tussen de bedragen zoals die zijn berekend in de maartcirculaire en de meicirculaire heeft dat rechtstreekse gevolgen voor het begrotingssaldo. Wat de gevolgen zijn is nog niet bekend.
8.
38
Meicirculaire
Is de Meicirculaire al beschikbaar?
VVD
De meicirculaire is op 31 mei ontvangen, dus na verschijning van de diverse P&Cstukken. De uitkomsten daarvan worden verwerkt in de begroting 2022.
2
PROGRAMMA 1: De gemeente waar het goed wonen is Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr
Indiener (fractie)
Antwoord
9.
9
Vergroening centra
Waarom is er een PM opgenomen voor vergroening centra?
CDA
10.
9
Revitaliseringsfonds wonen
Meerj. Perspectief Revitaliseringsfonds wonen. Oplopend 400.000 Vraag: 1a. : Hoeveel bedraagt de geplande investering in het landlandbouwfonds in 2022 t/m 2025? 1b: graag een omschrijving van de gelden voor het bestemmingsfonds 2022 t/m 2025 1c.: Onder welke titel staat het in het overzicht 2022?
PRO!
In diverse kernen wordt, onder andere met plaatselijke ondernemers, gesproken over vergroening van de centra. Dat is niet alleen goed voor het klimaat en verblijf, maar komt ook de aantrekkelijkheid van de centra ten goede. Er zijn nog geen uitgewerkte plannen en daarmee ook nog geen begroting. We verwachten dat dit bij de begrotingbehandeling voor 2022 inzichtelijk is. Het revitaliseringfonds was geen landbouwfonds, maar was bedoeld als (cofinanciering voor) een fonds voor het tegengaan van de effecten van krimp. Daarnaast is het geen investering, maar een exploitatiebudget. De bedragen meerjarig zijn: 200k in 2021, 375k in 2022 en vanaf 2023 400k. Zie ook pag. 9 van de VJN.
11.
11
Landschapsfonds
Waar is het bedrag van 40000 euro, 1 euro per inwoner voor het landschapsfonds op gebaseerd?
PRO!
De onderbouwing hiervan is er nog niet. Samen met VAL Oude IJssel gaan we de inzet en voorwaarden van dit landschapsfonds uitwerken. Met dit bedrag in het fonds denken we een goede start te kunnen maken. Dit wordt uiteraard geëvalueerd.
12.
13
Windenergie
Om onze huidige doelstelling voor windenergie te realiseren is er nog ruimte voor circa twee windmolens. We zouden al voldaan hebben aan onze windbehoefte. Gaarne uitleg.
CDA
13.
13
Duurzame energie
Programma 1 Duurzame energie Ook onze inspanningen voor zon op dak zijn succesvol. Daarmee
PRO!
Het akkoord van Groenlo is gekwantificeerd in de “Regionale uitvoeringsagenda Achterhoek, 2016”. In dit document staat de opgave per gemeente. In het gemeentelijke uitnodigingskader lokale duurzame energieopwekking uit 2019 en 2020 is de opgave verder verdeeld in zon op dak, zonnevelden en windenergie. Voor windenergie uit onze energiemix hebben we nog ongeveer 2 windmolens nodig om de huidige opgave uit 2016 te halen. Met de zonnepanelen die op grote daken van bedrijven, agrariërs en andere instellingen liggen, wordt jaarlijks ongeveer 14 GWh aan stroom opgewekt. Dat is ongeveer 0,014 TWh per jaar.
3
realiseren we de bestaande doelstelling voor de opwekking van zonne-energie
In het uitnodigingskader is de doelstelling van 16 GWh per jaar, oftewel 0,016 TWh per jaar tot 2030 vastgelegd.
Vraag: Wat is tot op heden in tWH opgewekt door zon op daken? En wat is in tWH de doelstelling in 2030? 14.
14
Vitaal buitengebied
idem Vitaal buitengebied we werken in het regionale project voor toekomstbestendig erven( WATEA) Vraag: Kunt u een beschrijving geven van dit project?
PRO!
Het project Werken aan toekomstgerichte erven Achterhoek staat beschreven op de website www.watea.nl.
15.
16
Onderhoud kunstwerken
Onderhoud kunstwerken. Is er in de aankomende periode ook groot onderhoud nodig, zo ja, is er inzicht in de planning tijd / financiële consequenties?
LB
In de eerste helft van 2021 vindt de vijfjaarlijkse inspectie van alle civieltechnische kunstwerken plaats. Aan de hand van de resultaten uit deze inspectie, wordt het (groot) onderhoud bepaald.
16.
27
Vitale en toekomstGerichte bedrijventerreinen
Extra financiering. Hiervoor worden de huidige financieringsmiddelen gebruikt. Hebben we het hier mede ook deelfinanciering vanuit de provincie?
LB
Ja, het betreft hier inderdaad een verzoek aan de provincie op basis van co-financiering.
4
Programma 2 Een leefbare gemeente Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr
Indiener (fractie)
Antwoord
17.
17
Bestuursopdracht Buurtzorg Jong
Programma 2 Bestuursopdracht Buurtzorg jong Buurtzorg jong is ingeschakeld om de kosten van de Jeugdzorg terug te brengen. Vraag: wat is de besparing geweest op de jeugdzorg van Buurtzorg Jong?
PRO!
De inzet van Buurtzorg Jong is erop gericht om direct bij de toegang aan de slag te kunnen met inwoners die zich melden. Soms leidt dit tot indicaties voor zware zorg maar steeds meer leidt dit tot directe ondersteuning vanuit Buurtzorg Jong. Dit alles met als doel om op de langere termijn binnen de door het rijk vastgestelde budgetten te blijven. Daarnaast is 2020 door corona een lastig referentiejaar. Als we 1 casus buiten beschouwing laten, dan zijn de kosten voor maatwerkvoorzieningen jeugd over 2020 vrijwel gelijk gebleven aan 2019.
18.
19
Integrale toegang
Concrete plannen. Om dit proces te verrijken met kennis en kunde van andere gemeentes nemen wij actief deel aan werkgroep movisie. Welke andere gemeenten zijn dit? Waar bestaat de werkgroep movisie nog meer uit?
PRO!
De deelnemende gemeenten zijn: - Altena - Hollands Kroon - Oosterhout - Enschede - Eindhoven - Krimpenerwaard - Voorschoten - Drimmelen - Uithoorn - Hengelo - Wassenaar - Diemen - Westland - Oude IJsselstreek - Dalfsen-Houten - Nijkerk - Zeist - Venray - Den Helder - Middelburg Er zijn geen andere deelnemers dan gemeenten.
5
19.
19
Transformatie in de kijk op werk
transformatie in kijk op het werk Wat als de extra middelen er niet zijn? Voor ontwikkeling in fase 2?
PRO!
Dit is geen technische vraag.
20.
19
Transformatie in de kijk op werk
Actief ondernemerschap bevorderen voor werkzoekenden: afgezien dat ik daar moeite mee heb, hoe gaat dit in zijn werk?
LB
In een samenwerking tussen de afdelingen Economie en STOER zullen inwoners geholpen worden wanneer zij mogelijk gebruik willen maken van de regelingen zoals de Bbz (Bijstandsbesluit zelfstandigen). Naast de regeling die kan worden ingezet, is goede voorlichting over het ondernemer zijn en het voeren van een onderneming van essentieel belang. Bij STOER en bij de afdeling Economie is die kennis voorhanden en zullen wij die ook proactief inzetten.
21.
19
Transformatie in de kijk op werk
U wilt de collectieve aanvullende verzekering uitbreiden? Heeft dit een verband met eerder besproken verhaal van participatie van Menzis bij preventieprogramma bij inwoners met extra aanvullende (collectieve) verzekering. Is dit de reden dat de collectieve aanvullende verzekering uitgebreid wordt? Zou dat dan niet een sigaar uit eigen doos zijn?
LB
22.
20
Transformatie in de kijk op werk
2e alinea Hebben we het hier over de zorgprofessional van de gecontracteerde partners? Of hoe moet ik dit lezen?
LB
Momenteel onderzoeken we het uitbreiden van de zgn. CAZ-regeling (Collectief aanvullende ziektekostenregeling). Dit onderzoek houdt verband met de versteviging en vereenvoudiging van de meedoen regelingen. Samen met Menzis onderzoeken we in hoeverre een beter pakket gevolgen heeft voor een ander gebruik van de meedoen regelingen. We willen de toegang tot de collectieve aanvullende verzekering uitbreiden om inwoners meer keuzemogelijkheden te geven bij het afsluiten van een zorgverzekering, passend bij hun persoonlijke situatie. Daarnaast bereiken we met het verruimen van de toegang een grotere doelgroep. Dit draagt bij in de aanpak van armoede en is het een van de middelen om de armoedeval te voorkomen voor inwoners die het werk hervatten. Dit gaat over de zorgpartners die momenteel geselecteerd worden bij onze lokale en regionale aanbesteding Wmo en Jeugdzorg.
23.
20
Samen kansrijk en gezond.
idem Samen kansrijk en gezond. Om een extra impuls te geven aan baanbrekende initiatieven, aansluitend op de verschillende bestuursopdrachten enz. Voorzien we aansluiting bij een landelijk project.
PRO!
Dit betreft een project van het Fonds Nuts Ohra (FNO). Samen met Menzis en Buurtzorg Jong heeft de gemeente een projectsubsidie aangevraagd. Het doel is om de verschillende expertises en beleidsvelden aan elkaar te koppelen met de inwoner en zijn of haar gezin als uitgangspunt. In een volgende commissie MO zullen we hier uitgebreid bij stilstaan.
6
Vraag: Graag een beschrijving van dat project. 24.
20
Samen kansrijk en gezond.
idem Het onderwijs, de kinderopvang, Buurtzorg Jong hebben de kinderen in kansarme/kwetsbare situaties steeds beter in beeld. Vraag 1.a: Welke indicatoren worden gehanteerd om bepalen welke kinderen het betreft? 1b: Om hoeveel kinderen gaat het? 1c: kan worden beschreven welke situaties die worden aangetroffen?
PRO!
1a: Dat verschilt per partner en per thema waarbij ondersteuning gewenst is. Daarnaast betreft dit maatwerk waardoor indicatoren vooral iets zeggen over een ‘risico op’ dan over daadwerkelijk kansarm of kwetsbaar zijn. Een kind in een uitkeringsgezin is niet per definitie kansarm en een kind dat jeugdhulp krijgt is niet per definitie kwetsbaar. 1b: Gezien bovenstaand is hier geen absoluut aantal aan te hangen. 1c: Nee, zie het antwoord bij vraag 1a. Dat verschilt per situatie.
25.
20
Samen kansrijk en gezond.
idem Zo ontwikkelen we een coalitie rondom een kansrijke start. Vraag: graag een opgave van de organisaties van deze coalitie en een beschrijving van de doelen en wanneer?
PRO!
Kansrijke Start is een landelijk actieprogramma, waarmee het rijk, gemeenten en professionele partners werken aan een kansrijke start voor zoveel mogelijk kinderen. De focus ligt daarbij op de eerste 1000 dagen, gerekend vanaf de conceptie. Oude IJsselstreek onderzoekt op dit moment samen met onder andere de GGD, verloskundigen, jeugdgezondheidszorg, kinderopvangorganisaties en het consultatiebureau hoe een Kansrijke Start het beste kan worden vormgegeven in onze gemeente en welke professionele partijen daar nog meer bij moeten aanhaken. De verwachting is dat daar in de tweede helft van het jaar afspraken over gemaakt kunnen worden.
26.
21
Inkoop en decentralisatie Beschermd wonen/Wijziging woonplaatsbeginsel jeugdwet
punt 2 en 3 Per 1-1-2022 wordt gestart met de doordecentralisatie voor beschermd wonen. Zijn hier al stappen gezet of start dit pas na 1-1 a.s.?
LB
Dit is momenteel onderwerp van gesprek in relatie tot de nieuwe inkoop.
27.
21
Inkoop en decentralisatie Beschermd wonen/Wijziging
Is al in beeld hoeveel jongeren dit betreft en wat de financiële gevolgen kunnen zijn voor onze gemeente?
LB
“Beschermd wonen gaat niet specifiek om jongeren, het kunnen inwoners zijn van alle leeftijden”. Medio maart 2021 gaat het volgens de centrumgemeente om een kleine 60 inwoners van Oude IJsselstreek. Dit aantal is inclusief het deel dat mogelijk over gaat naar de WLZ.
7
woonplaatsbeginsel jeugdwet 28.
22
Kosten en compensatie Voogdij en 18+
Is (ongeveer) in beeld hoeveel we missen aan compensatie door de wijzigingen van compensatieregelingen?
LB
29.
22
Abonnementstarief WMO
Abonnementstarief WMO. Kan worden uitgelegd hoe een wijziging van de huidige systematiek kan leiden tot aanzienlijke (financiële) gevolgen? Iemand die bv huishoudelijk hulp krijg, is hiervoor geïndiceerd, met andere woorden, heeft er recht op? Ongeacht de onderliggende systematiek?
D66
Wat de financiële gevolgen zijn voor elke individuele gemeente, met de nieuwe inkoop voor Beschermd wonen en de nieuwe verdeling van de rijksvergoeding, is op dit moment nog niet bekend. Nee, het is nu nog te vroeg om te zeggen of we al dan niet compensatie missen door wijzigingen van de compensatieregeling, dit hangt mede af van de werkelijke kosten over 2020 en 2021. Door de invoering van het abonnementstarief werd de totale eigen bijdrage gemaximeerd. We hebben gezien dat sinds de invoering meer mensen zich hebben gemeld voor hulp en ondersteuning dan voorheen. Er wordt op dit moment geen hogere eigen bijdrage gevraagd op basis van inkomen. De verwachting is, dat als het abonnementstarief wordt gewijzigd, enerzijds meer eigen bijdrage kan worden gevraagd, of anderzijds inwoners zelf elders hun hulp organiseren.
30.
22/23
Uitvoering participatiewet
Wat zijn de kosten en opbrengsten, over een periode van 4 jaar, wanneer Stoer jaarlijks bijvoorbeeld 20 mensen kan laten doorstromen?
PvdA
Dat hangt af voor welke inwoners dit zou zijn en hoe hoog hun uitkering nu is en of er sprake is van volledige of gedeeltelijke uitstroom. Het is gebruikelijk om voor de kosten van één volledige uitkering, uit te gaan van een jaarbedrag aan uitkeringskosten van ongeveer €15.000.
31.
24
Kosten uittreding Laborijn
Mochten de kosten van het uittreden van Laborijn afwijken, waar worden ze dan uit gedekt? Reserve Sociaal Domein?
VVD
Dit is een alsdan vraag. Wij gaan ervan uit dat de kosten voor het uittreden van Laborijn correct zijn verantwoord.
8
Programma 3 De werkende gemeenten Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr
Indiener (fractie)
Antwoord
32.
8
Integraal Kind Centrum
IKC Gendringen ruim 6 mln eerder begroot bijna 4 mln, IKC Silvolde ruim 6 mln eerder begroot ruim 3 mln. In Gendringen nieuwbouw in Silvolde verbouw. Kunnen we voor dat geld ook in Silvolde niet beter nieuwbouw realiseren?
PRO!
De opgenomen ramingen in de VJN voor beide projecten zijn gewijzigd om aan te sluiten bij de actualiteit. Zo is er sprake van een hoger leerlingenaantal (meer m2), ENG (Energie Neutraal Gebouw) en zijn de budgetten nu gebaseerd op de actuele marktprijzen. Door de verzwaring van de huidige technische eisen etc. is er op dit moment nauwelijks verschil tussen de kosten voor renovatie of nieuwbouw. Het opgenomen budget biedt ruimte voor beide opties. De keuze zal bij de verdere inhoudelijke uitwerking worden bepaald.
33.
16
Fietspad Engbergen- Bovenaan, fietspad EngbergenLandfort. Wat wordt het traject van Landfort dit fietspad?
CDA
De opgave is het invullen van een ontbrekende schakel in een recreatieve en utilitaire fietsverbinding tussen Engbergen en Megchelen. Het exacte tracéverloop is nog niet bekend en wordt met het Waterschap en aanliggende eigenaren in Nederland en Duitsland uitgewerkt.
34.
16
Oude IJsselzone
Uitvoeringsmiddelen Oude IJsselzone PM. Waarom staat hier PM?
CDA
Naar aanleiding van de raadsbijeenkomst van 17 december 2020 heeft de raad het college de opdracht gegeven om op basis van alle ontwerpen, kaartmaterialen en ontwikkelingen inzake de Oude IJsselzone, te komen tot een eenduidig kaartbeeld, met een daarbij behorend ontwikkelprogramma inclusief kostenraming voor de komende jaren. Hier wordt op dit moment aan gewerkt, vandaar dat nu nog geen uitsluitsel kan worden gegeven over de precieze omvang van de middelen. De eerste concepten worden na de zomer aan de raad voorgelegd. Door vervolgens het ontwikkelprogramma vast te stellen, ontstaat er duidelijkheid over de benodigde middelen. Die nemen we op in de komende begrotingen.
35.
16
Fietspad Landfort
Pag. 16 Fietspad Landfort in samenwerking met Stadt Isselburg (wat is de stvzkn fietspad rondom de Hardenberg)
VVD
Onze inzet is er op gericht om vanuit Huis Landfort via Duits grondgebied een aansluiting te realiseren naar ’t Lohr. Stadt Isselburg is in constructief overleg met betrokken eigenaren om dit te kunnen realiseren. In combinatie met de verbinding Gendringen-Megchelen (zie beantwoording vraag 83) vormt dit een goed alternatief voor de eerder onderzochte omleiding ter hoogte van Haus Hardenberg.
9
36.
24
Inclusief onderwijs
Inclusief onderwijs, voorbeelden hoe we dit kunnen/willen bereiken? In hoeverre zijn de (nieuwe) school gebouwen voldoende ingericht, toegerust op passend onderwijs?
LB
De gemeente wil samen met de schoolbesturen voor alle leerlingen een passende onderwijsplek realiseren. Zoveel mogelijk dichtbij huis. De te ontwikkelen onderwijshuisvesting is adequaat en duurzaam om ook in de toekomst de nodige diversiteit en kwaliteit aan onderwijs te kunnen bieden. Door het bouwen van integrale kind centra realiseren we, fysiek, de gewenste samenhang en afstemming tussen kinderopvang, jeugdzorg e.d.
37.
24
Leven lang leren
Programma 3 We bieden de inwoners de gelegenheid om " een leven lang te leren". Vraag: Waaruit bestaan de activiteiten van het aanbieden van een "Leven lang leren”.
PRO!
“Een leven lang leren” is geen actieprogramma met activiteiten maar een beweging die we samen met het onderwijs (bijvoorbeeld met het Graafschap College en de Anton Tijdink Techniekopleidingen) en werkgevers op gang helpen. Dit jaar hebben we een actieve rol gehad bij de ontwikkeling van OpIJver, de continuering van Technobasis, de invulling van de aanpak laaggeletterdheid, nieuwe invulling van het Taalhuis en verbreding van volwasseneducatie met zowel NT1 en NT2 achtergronden. Het regionale en het lokale visieplan is u in het 4e kwartaal van 2020 toegestuurd.
38.
24
Onderwijsachterstanden
idem Onderwijsachterstanden Vraag: welke regelingen worden in onze gemeente ingezet en met wie en bij wie?
PRO!
Het onderwijsachterstandenbeleid is opgenomen in het Gemeentelijk Onderwijs Achterstanden Beleid 2019-2022 en in de Peuteropvangregeling 2021.
39.
27
Laaggeletterdheid
idem Gelijke kansen voor iedereen. Laaggeletterdheid. Vraag: graag een beschrijving van het regioplan laageletterdheid en een opgave van de lokale activiteitenplanning.
PRO!
Het regionale en het lokale visieplan is u in het 4e kwartaal van 2020 toegestuurd.
40.
28
Zomerschool
We starten een pilot voor een zomerschool in diverse kernen waarna we structurele afspraken gaan maken. Waarom, wordt er gekozen voor een pilot? Die ervaring hebben we toch al vanuit de Ulftse zomerschool?
PRO!
Het doel en de doelgroep van de zomerschool is met ingang van 2021 gewijzigd, waardoor een pilot noodzakelijk is geacht door de voorbereidingswerkgroep. Deze groep bestaat uit vertegenwoordigers van de kinderopvang, onderwijs en gemeente. Waar mogelijk wordt zeker gebruik gemaakt van de ervaringen die we hebben opgedaan met de zomerschool Ulft.
10
Kunnen we dit niet nu regelen met gebruikmaking van die ervaringen? 41.
28
Leerlijn techniekonderwijs
Een leerlijn 0-25 voor techniekonderwijs? Wat moeten we ons daarbij voorstellen?
PRO!
We willen toewerken naar een leven lang ontwikkelen waarbij het onderwijs nog beter aansluit op de arbeidsmarkt. Dat kan het beste door te kijken naar langjarige en onderwijsorganisatie-overstijgende leerlijnen.
42.
29
IKC
Pag. 29 De bedragen voor de IKC wijken af van een eerder gezonden memo
VVD
De bedragen/ramingen van de raadsmemo 22-4-2021 zijn gelijk aan de VJN.
11
Programma 4/5 De dienstverlenende gemeente/Bedrijfsvoering Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr
Indiener (fractie)
Antwoord
43.
6
Ontwikkelgemeente
Wij zijn een ontwikkelgemeente. Dit heeft consequenties voor de personeelsbegroting. Wat houdt dit in? Is er meer begroting nodig of betekent dit dat hier niet een vast bedrag voor te begroten is?
LB
Dit houdt in, dat met de beschikbare menskracht (vast personeel en incidentele inhuur) het niet mogelijk is om zowel de prioriteiten, de wettelijke en going concern taken uit te blijven voeren. Impulsen of projecten kunnen bijvoorbeeld om extra tijdelijke inzet/expertise vragen. De veelheid en verzwaring van het reguliere werk kan leiden tot behoefte aan versterking in het primaire proces of in ondersteuning (financiën, ICT e.d.). Dit vraagt om deels structureel meer menskracht, deels incidentele middelen om flexibel in te kunnen zetten.
44.
21
Corona
Zo is de verwachting dat de Coronacrisis de komende jaren financiële gevolgen met zich mee zal brengen. Wel benoemd, maar geen reserveringen
VVD
Conform ons beleid, willen we zoveel mogelijk, op basis van concrete plannen, de benodigde middelen alloceren en claimen we hier niet op voorhand (extra) budget voor. Vooralsnog hebben we met de overheveling van het budget uit 2020 (€ 437.000) en de extra middelen van het Rijk ten behoeve van de coronacrisis, nog circa 1 mln te besteden vanuit de algemene middelen. Voor het Sociaal Domein (binnen de hekjes) is momenteel nog circa 900.000 beschikbaar. Zoals in de VJN aangegeven, nemen we de komende maanden de tijd om te onderzoeken wat wij als gemeente nog kunnen betekenen in het herstel en het creëren van kansen. Daarbij is het nog niet duidelijk of we vanuit het Rijk nog verdere extra middelen kunnen verwachten. Van de uitwerking en zo nodig de te maken keuzes en eventueel extra benodigde middelen maken we een plan van aanpak en integreren we deze in de nieuwe begroting.
45.
30
ICT
ICT: Website Stoer en Toekomstvisie voldoen pas eind 2021 aan de toegankelijkheid waar ligt dat aan kan dit niet veel eerder bijvoorbeeld NU.
CDA
46.
32
Informatisering
Onvoorziene kosten informatisering. Waarop is € 115.000 is gebaseerd? Offerte of
LB
Met voldoen aan toegankelijkheid wordt niet alleen bedoeld dat we voldoen aan de wettelijke verplichting omtrent digitale toegankelijkheid, maar ook dat we over het waarmerk Drempelvrij beschikken. Om over dit waarmerk te kunnen beschikken moeten we aan zeer strikte richtlijnen voldoen. Zo moeten er aanpassingen aan de onderliggende techniek van de website worden gedaan, en ook contentaanpassingen. Dit kost veel tijd en inspanning. De planning is dat we in 2021 het waarmerk gaan halen. Deze onvoorziene kosten zijn een inschatting, gebaseerd op de verschillen tussen de huidige en toekomstige situatie. In het bedrag zijn de kosten voor
12
inschatting? 47.
37
Personeel
Personeelsuitbreiding : voor welk deel wordt de PM opgevoerd en aan welk programma wordt dit toegeschreven.
implementatie, aanschaf nieuwe software, en (mogelijk) tijdelijke dubbele licenties meegenomen. CDA
In de aanloop naar de begroting wordt bekeken of en waar aanvullende behoefte is. Dan wordt duidelijk op welke terreinen deze behoefte ligt en of het om structurele en/of incidentele uitbreiding gaat.
13
Technische vragen bij Jaarstukken T.b.v. mondelinge behandeling in raadsvergadering d.d. 1 juli 2021
Algemeen/Financiën Vraag Blz. Onderwerp Nr Programma 3 48.
0
Algemeen
49.
0
Algemeen
50.
4
Aanbieding
Vraag
Indiener (fractie)
Antwoord
Op meerdere plekken in de jaarrekening wordt gesteld dat behandeling c.q. uitvoering in het 1e kwartaal op 1 plaats zelfs in oktober 2020 gaat plaatsvinden. In 3.3.2 is sprake van behandeling in de gemeenteraad in april 2020. Verzending van deze stukken gebeurde eind mei 2021. Tijd genoeg om de teksten aan te passen in de zin van uitgevoerd, is behandeld of nog in de planning i.p.v. staat op de rol voor het 1e kwartaal 2021 Graag een lijst van gebruikte afkortingen toevoegen om de leesbaarheid te bevorderen o.a. TOZO TONK OPFOIJ SDA
PRO!
PRO! stelt dit correct vast. Per abuis zijn her en der stukjes tekst verkeerd overgenomen of niet gewijzigd.
PRO!
Wij omarmen de suggestie van PRO! en zullen zo snel mogelijk een lijst met afkortingen aan de raad doen toekomen.
Is er een voorziening indien de uittredingskoster hoger blijken dan geraamd?
PRO! Nee, daar is geen voorziening voor. Het bedrag dat is opgenomen (en betaald), is gebaseerd op het uittredingsvoorstel. De hoogte van de algemene reserve is voldoende om eventueel hogere uittredingskosten te dekken. Er is geen voorziening gevormd omdat niet wordt voldaan aan de voorwaarden die het BBV stelt voor het opnemen van een voorziening.
51.
4
Aanbieding
Uittreden Laborijn. OIJS stelt dat
PRO!
14
Dit bedrag is niet gereserveerd. Het bedrag van € 1,65 mln dat in de jaarrekening is verantwoord, is gebaseerd op het uittredingsvoorstel.
we 1,6 mln zijn verschuldigd voor uittreden. Laborijn stelt dit bedrag op 1,9 mln meer. Is dit bedrag gereserveerd? En zo ja, waar? Zo, nee waarom is hier dan niet Voor gekozen?
De hoogte van de algemene reserve is voldoende om eventueel hogere uittredingskosten te dekken. Er is geen voorziening gevormd omdat niet wordt voldaan aan de voorwaarden die het BBV stelt voor het opnemen van een voorziening. Dit is geen technische vraag.
52.
4
Aanbieding
Is 2 ton overschot op het sociaal Domein een prestatie of zorgwekkend te noemen? Is er geld op de plank blijven liggen dat besteed had moeten worden? Zijn er extra kosten die in 2021 te verwachten zijn, omdat er trajecten etc. niet zijn doorgegaan in 2020 vanwege corona?
PRO!
53.
4
Aanbieding
Landelijk is er een toename van het aantal cliënten In de jeugdzorg, soms met meervoudig complexe problematiek. Is die toename er niet in OIJS? En zo nee, wat zijn daar de oorzaken van?
PRO!
Er is landelijk gezien niet zozeer sprake van een stijging van het aantal cliënten, maar vooral van de zorgzwaarte en de duur van trajecten. In Oude IJsselstreek is sprake van een lichte daling van het aantal kinderen met een maatwerkvoorziening, bij min of meer stabiliserende tot licht afnemende kosten (rekening houdend met indexatie en 1 specifieke casus buiten beschouwing latend). De oorzaak kan te maken hebben met de werkwijze in onze gemeente, die anders is dan in veel andere gemeenten.
54.
4
Algemeen
Uittreden Laborijn. OIJS stelt dat we 1,6 mln zijn Verschuldigd voor uittreden. Laborijn stelt dit bedrag op 1,9 mln meer. Is dit bedrag gereserveerd? En zo ja, waar? Zo, nee waarom is hier dan niet voor gekozen?
PRO!
Zie antwoord vraag 51
55.
4
Algemeen
Is er een voorziening indien de uittredingskoster hoger blijken dan geraamd?
PRO!
Zie antwoord vraag 51
15
56.
5
Algemeen
Op blz. 5 staat dat het resultaat € 3.075 is inclusief reservemutaties. Het zogenaamde bedrijfseconomisch resultaat is € 1.155. Een belangrijk onderdeel daarvan is de € 880 resultaat grondexploitatie. Het verschil tussen de twee resultaatcijfers zit vooral in de dekking van de kosten uittreding laborijn met ad. € 1.610. Op bladzijde 80 staat de € 1.155 ook. Dit is gelijk aan de toename van het eigen vermogen.
PvdA
Dit is geen technische vraag maar een constatering/analyse.
57.
6
Algemeen
2,3 mln toevoegen aan alg reserve. Kan dit ook gebruikt worden om de schuldenlast te verminderen?
D66
Het één heeft niet direct iets te maken met het ander. De algemene reserve is het verschil tussen bezittingen en schulden, verminderd met de bestemmingsreserves en voorzieningen en niet zozeer een geldbedrag, dat op je spaarrekening staat. Het zijn dus geen spaarcenten, waarmee je je schulden kunt aflossen.
58.
6
Algemeen
Er wordt voorgesteld om ruim 2,2 mln. positief resultaat toe te voegen aan de Algemene Reserve, waarvan ruimt 200.000 afkomstig is uit het Sociaal Domein. Waarom wordt deze twee ton niet toegevoegd aan de bestemmingsreserve Sociaal Domein?
PRO!
Deze ruim 2 ton is toegevoegd aan de bestemmingsreserve Sociaal Domein. Dat heeft gedurende het begrotingsjaar plaatsgevonden en is een gevolg van de methodiek “tussen de hekjes”. Door het vaststellen van de jaarrekening wordt dit bevestigd. Daarnaast wordt nog eens 2,2 mln toegevoegd aan de algemene reserve.
59.
15 t/m 23
Algemeen
Hoe sluiten de begrotingsafwijkingen per programma op de bladzijde 15 tot en met 23 aan op de verschillen in de analyse van hoofdstuk 9 (zie ook de recapitulatie op bladzij
PvdA
In het staatje wat heeft het gekost, bij programma 2, staat de totale afwijking ten opzichte van de begroting. Dit is inclusief doorbelastingen van uren en kapitaallasten. In Hoofdstuk 9 worden de doorbelastingen niet per programma toegelicht maar is dit onder programma 5, in een uren toerekening gepresenteerd.
16
123: Op bladzijde 15 staat voor programma 1 een voordeel van € 891 terwijl op bladzijde 123 € 733 wordt vermeld. Ook op de andere programma’s zie je verschillen. 60.
81
Baten en lasten
Graag een toelichting op de grote verschillen in de kolom Geraamd/gerealiseerd resultaat. Bijvoorbeeld baten van 102/105 miln naar uiteindelijk 117 miln. Idem bij lasten.
VVD
De grote verschillen worden met name verklaard door de rijksuitkering voor de TOZO, de afwijking op de algemene uitkering en de grondexploitatie. Verder verwijzen wij u naar Hoofdstuk 9 voor het totaal van de afwijkingen begroot - werkelijk.
61.
81
Baten en lasten
PRO!
Voor alle circulaires verwijzen wij u naar de site van het Ministerie van BZK. De memo’s, waarin de gevolgen zijn uitgewerkt voor de gemeente Oude IJsselstreek, zijn onder de aandacht gebracht bij de raad. Wij verwijzen u daarnaar.
62.
93
Toeristenbelasting
Overzicht baten en lasten: Algemene uitkering- voordeel 2.9 mln Vraag: Graag een overzicht van alle circulaires 2020 met de bedragen en de toerekening. Graag een toelichting op de Toeristenbelasting 2020 (camping Slootermeer/Scholtenhof)
VVD
Het betreft hier een coronamaatregel (voor alle campings etc.). De aanslag over 2020 is pas in 2021 opgelegd daardoor per 31-12-2020 een nog te ontvangen bedrag op de balans. Alleen deze beide campings krijgen een aanslag van < € 20.000.
63.
96
Algemeen
Waarom zijn de kosten uittreding Laborijn op voorhand uit de reserve gehaald? Zie bladzijde 96. Had men dat niet gedaan dan was de algemene reserve € 23.629 geweest en het rekeningresultaat € 1.424. Het totaal per 31 december blijft gelijk aan € 25.054. Nu is het rekeningresultaat iets ‘opgeblazen’.
PvdA
Zie aanbieding programmabegroting 2021-2024, pagina 6. Toen werd nog uitgegaan van maximaal 4 mjn.
17
64.
106
Algemeen
65.
109
Buurtschapshuis Heelweg
66.
115
Algemeen
67.
131
Vervanging voertuigen buitendienst
Vlottende Passiva: Voorschot TOZO 2.818.275 Er is een saldo per 31-12-2020 van 2.818.275 ontstaan Vraag 1a : Kan er een verklaring worden gegeven van dit overschot? Vraag 1b: Dient dit overschot terug betaald te worden? Buurtschapshuis Heelweg in 2016/2017 gerenoveerd. Zowel in de jaarrekening 2020 als ook in eerdere (2018 en 2019) wordt er melding gemaakt dat er * geen lening is aangetrokken door de St. Waarom wordt deze melding ook na 3 jaar nog gemaakt? Op bladzijde 115 staan de toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves. Op bladzijde 99 staat eenzelfde overzicht, maar met afwijkingen. De toevoegingen zijn op bladzijde 99 € 1600, maar op bladzijde 115 € 904. Ook op pagina 129 staat € 904 als toevoeging aan de reserves. Wat is juist?
PRO!
TOZO gelden ontvangen wij op basis van een inschatting door het Rijk. Het onbestede bedrag over 2020 bedroeg € 2.818.275. Deze is eind mei reeds teruggevorderd door het Rijk.
LB
Er is (nog) geen lening aangetrokken. Er ligt echter een besluit dat de gemeente zich garant stelt zodra de lening is afgesloten. Dus de openstaande garanties worden in beeld gebracht, ook als ze (nog) niet zijn ingevuld. We hebben naar aanleiding van uw vraag inmiddels om een stand van zaken gevraagd bij de stichting.
PvdA
Beiden zijn juist. Op pagina 99 staat het jaarrekeningresultaat á € 696.570. Dit is gesplitst bij de overige toevoegingen gepresenteerd van de algemene reserve en de nieuwe bestemmingsreserves. Op pagina 115 staat dit bedrag afzonderlijk op de regel jaarrekeningresultaat 2019. Conform BBV vereiste.
Bij toelichting restant kredieten. Mis een stuk(je) tekst bij de toelichting vervanging voertuigen buitendienst
VVD
De volledige tekst is: Krediet voor vervanging van voertuigen buitendienst, wordt jaarlijks gevoed.
18
Programma 1 De gemeente waar het goed wonen is Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr
Indiener (fractie)
Antwoord
68.
6
Omgevingswet
49.000 bestemmingsreserve omgevingswet. Waarom dit bedrag?
CDA
In 2020 is € 49.000 van de begrote € 225.000 voor dit project niet uitgegeven. Dit komt grotendeels doordat uitgaven naar achteren zijn geschoven door uitstel van de wet. Deze kosten verwachten we op een later moment nog wel te maken. Ze worden daarom toegevoegd aan de bestemmingsreserve Omgevingswet.
69.
6
Egelisatiereserve
117.000 egalisatiereserve afval. Leg uit wat dit inhoudt?
CDA
De egalisatiereserve heeft een bufferfunctie voor wat betreft afval. Met deze reserve kunnen in de toekomst tegenvallers binnen het taakveld afval worden opgevangen. Hierdoor blijft het door de inwoner betaalde bedrag aan afvalstoffenheffing bestemd voor de kosten van de afvalinzameling en de verwerking.
70.
9
Duurzame energie
Programma 1: 56% van de doelstelling is behaald. 44% moet dus nog behaald worden door besparing en omzetting naar groene energie. Hoeveel van die 44% halen we uit besparing? Vervanging van aardgas door andere warmtebronnen. 81% zou behaald zijn als AgroGas doorgegaan zou zijn. Dit is echter niet het geval. Hoeveel procent is er in werkelijkheid behaald?
PRO!
Besparen en opwekken zijn twee verschillende opgaven. In de tekst wordt dit per abuis door elkaar gehaald. Er moet staan dat 44% van de opgave van 185 GWh nog moet worden opgewekt met zon/wind.
In de TVW wordt aangegeven met welke wijken we voor 2030 gaan beginnen om aardgasvrij te worden. Ik dacht dat we afgesproken hadden om voor
CDA
71.
9
Duurzame energie
Nu AgroGas niet doorgaat zitten we op 14% van de opgave “vervanging van aardgas” uit de Uitvoeringsagenda van 2016. De meest actuele cijfers voor Oude IJsselstreek zijn te vinden in de Regionale Energiemonitor Achterhoek, pag. 30-33 van bijlage 1.
We gaan voor 2030 geen wijken van het gas afhalen. Dit is als uitgangspunt recentelijk vastgelegd in een raadsbesluit. We beginnen wel met het aardgasvrijgereed maken van wijken. De zin klopt op zich wel: “beginnen om aardgasvrij te worden” is niet hetzelfde als “wijken van het gas halen”.
19
72.
9
Duurzame energie
73.
9
Duurzame energie
74.
9
75.
76.
2030 geen wijken van het gas te halen? Hoe zit dat? 1.5.2. Programma 1: is dit inmiddels achterhaald?
PRO!
Het huidige programma is gebaseerd op het Akkoord van Groenlo en vertaald in de “Regionale uitvoeringsagenda Achterhoek 2016”. Een herijking van het Akkoord van Groenlo loopt, omdat in de tussentijd het Klimaatakkoord is gesloten. Het resultaat hiervan wordt na de zomer bekend.
1.5.2. “De afgesproken doelstelling is om in 2030 13 mln m3 aardgas te vervangen door andere bronnen. Wordt hier bedoeld ‘in’ of vanaf 2030?
CDA
Als we de doelstelling uit het Akkoord van Groenlo willen halen, moeten we in 2030 13 miljoen m3 aardgas hebben vervangen door duurzame warmtebronnen.
Duurzame energie
1.5.2 Er wordt gesteld dat 81% van de doelstelling nu behaald is, maar dit is inclusief de realisatie van Agrogas welke niet doorgaat. Wat is negatieve procentuele impact hiervan en hoeveel procent van de doelstelling wordt dan behaald?
CDA
Agrogas is meegerekend bij de doelstelling: vervanging van het aardgas. Nu AgroGas niet doorgaat zitten we op 14% van de doelstelling uit de Uitvoeringsagenda van 2016.
9
Duurzame energie
1.5.2 Nu de realisatie van AgroGas niet doorgaat, hoeveel hebben we van de doelstelling, vervanging van aardgas door andere warmtebronnen, dan behaald
VVD
Nu AgroGas niet doorgaat zitten we op 14% van de opgave aardgas vervangen uit de Uitvoeringsagenda van 2016.
10
Duurzame energie
1.5.3. 1e alinea: De komende 10 jaar moeten we nog 63% elektriciteit besparen. Kunnen we dit nu wel goed inschatten en is het wel haalbaar als we weten dat we over 10 jaar elektrisch rijden en iedereen een elektrische fiets heeft. We gaan dus veel meer energie gebruiken dus zal het
CDA
Het klopt dat de vraag naar elektriciteit toeneemt door o.a. elektrisch rijden en het gebruik van elektriciteit voor duurzame warmte. In de Uitvoeringsagenda van 2016 zijn twee opgaven voor elektriciteit opgesteld: 1. elektriciteit besparen 2. elektriciteit duurzaam opwekken. De meest actuele cijfers voor Oude IJsselstreek zijn te vinden in de Regionale Energiemonitor Achterhoek, pag. 30-33 van bijlage 1.
20
lastig zijn om te bezuinigen op elektriciteit. Mee eens? 77.
11
Flexibel wonen Op maat
Overschot aan vrijstaande koopwoningen’. Dit lijkt me onjuist, kijk maar op Funda. Hoe komt u aan dit inzicht?
CDA
De zinsnede “overschot aan vrijstaande koopwoningen” komt uit het doel, zoals deze in 2019 was geformuleerd voor het begrotingsjaar 2020. Dit is inderdaad niet meer de actuele situatie.
78.
11
Flexibel wonen Op maat
Laatste alinea: eind 2020 is starterslening geëvalueerd. Aanpassing verordening in eerste kwartaal 2021. Dit is toch al gerealiseerd? Waarom staat het er dan zo in alsof het nog moet gebeuren?
CDA
Ten tijde van het schrijven van de tekst voor de jaarstukken over het jaar 2020 moest de besluitvorming nog plaatsvinden. Inmiddels heeft uw raad ingestemd met een geactualiseerde verordening.
79.
11/12
Landschapsontwikkelingsplan
PRO!
Dank voor uw suggestie. Dit wordt inderdaad zo uitgevoerd. Deze gelden vormen de 50% cofinanciering die de provincie Gelderland eist bij de Subsidie Biodiversiteit en Landschap. Deze subsidie is aangevraagd bij de provincie Gelderland.
80.
12/13
Klimaat
Landschapsontwikkelingsplan: 90.530 Vraag: Kan hiervan b.v. 75.000 besteed worden aan de uitvoering van de visie: Landschap Natuur groene kernen? klimaatmiddelen: 244.000 Vraag: Graag een omschrijving van dit bedrag en een specificatie. 244.000
PRO!
In het Klimaatakkoord van juni 2019 is afgesproken dat het Rijk 150 mjn ter beschikking stelt aan gemeenten voor de periode 2019 tot en met 2021. In december 2020 hebben alle gemeenten een bedrag ontvangen.
81.
13
Openbaar vervoer
PRO!
De Provincie Gelderland heeft hiervoor plannen in voorbereiding.
82.
22
Bedrijventerreinen
Er komt een (deels) vernieuwd vervoerssysteem voor het OV-vangnet. Wat houdt dit concreet in en wat zijn de gevolgen voor het reguliere OV? 3.3.1. idem Zorgen voor goede bedrijventerreinen Uit een analyse van de bestaande bedrijventerreinen is naar voren gekomen, dat vooral de bedrijventerreinen IJsselweide in
PRO!
Hierover wordt u in de commissie van 14 juni geïnformeerd.
21
Gendringen-Ulft, Hofskamp Zuid Varsseveld de hoogste urgentie scoren als het gaat om maatregelen om deze toekomstbestendig te houden. Vraag: Graag ontvangen wij de analyse 83.
25
Zonne-energie
12 ha zon op dak is gerealiseerd zegt u
PRO!
In januari 2021 heeft het college u middels een memo geïnformeerd over de stand van zaken Zon op Dak.
Vraag: Wat is de huidige situatie hoeveel zon op dak is gerealiseerd? Kunt u dat uitsplitsen in bedrijven, particulieren, overheidsgebouwen en anderen?
84.
50
Tabel belastingen/ heffing
Bij tabel belastingen/heffing, bij woonlasten: voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing wordt een kostendekkend tarief gehanteerd. (Zie relatie met vraag 14)
VVD
Deze constatering klopt.
85.
51
Lijkbezorgingsrechten
Lijkbezorgingsrechten in 2019 € 290 en in 2020 € 120, groot verschil, graag deze daling verklaren.
LB
In 2019 zijn veel overeenkomsten geactualiseerd en hebben veel klanten in één jaar de rechten voor meerdere jaren betaald. In het jaar 2020 zijn we weer op het gebruikelijke niveau, dat overeenkomt met het begrote bedrag.
86.
56
Onderhoud wegen
De kwaliteit van asfaltverhardingen blijft achter. Hoeveel procent van de asfaltwegen b betreft dit? Hoe ontwikkelt de stijging van het Kwaliteitsniveau en op welke termijn hebben we 100% bereikt?
PRO!
Bij het kwaliteitsniveau van wegen praten we niet over percentages maar over een cijfer. Het kwaliteitsniveau van de asfaltwegen zit op dit moment op een 5. Het gewenste kwaliteitsniveau ligt tussen de 5,5 en de 6,5 (basis). Het kwaliteitsniveau wordt iedere twee jaar gemeten. Het huidige kwaliteitscijfer van de asfaltwegen wordt voor een groot deel bepaald door de asfaltwegen binnen de kom. Met name in de woonwijken zijn deze onvoldoende. Deze wegen worden de
22
komende jaren vervangen, waarmee we op het gewenste kwaliteitsniveau gaan komen. 87.
57
Onderhoud kunstwerken
De jaarlijkse reinigingsronde voor kunst in de openbare ruimte wordt niet meer uitgevoerd. Welke consequenties heeft dit voor de betreffende kunst en wat zijn op termijn de financiële consequenties?
PRO!
Met name de aangroei van algen en mossen neemt toe, waardoor conserveringslagen aangetast worden. Dit leidt tot het versneld moeten uitvoeren van dure en ingrijpende onderhoudsmaatregelen. In de voorjaarsnota is daarom een verhoging van het onderhoudsbudget met € 40.000 opgenomen om de reiniging en klein onderhoud jaarlijks uit te kunnen voeren.
88.
58
Openbare verlichting en Riolering
Op welk termijn is 100% van de openbare verlichting vervangen door LED? GRP is voor 2017-2020 Is er al een nieuw GRP?
PRO!
LED verlichting: We gaan de komende jaren de verlichting jaarlijks op basis van leeftijd vervangen (masten 50 jaar en armaturen 25 jaar). Hierdoor kunnen we met de ontwikkelingen meegaan. De verwachting is dat het 10 tot 15 jaar duurt voordat alle verlichting door LED is vervangen. GRP: In december 2020 heeft de gemeenteraad besloten de looptijd van het bestaande GRP te verlengen met één jaar, tot 2022.
89.
59
Riolering
Met de invoering van de omgevingswet komt de wettelijke verplichting van het GRP te vervallen. Hoe gaan we invulling geven aan het rioleringsbeleid na invoering van de Omgevingswet?
PRO!
Per 1 juli 2022 is het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) inderdaad niet meer verplicht. Wel kunnen gemeenten facultatief een GRP opstellen. Het wordt onder de Omgevingswet (Ow) dan een zogenoemd ‘Gemeentelijk Rioleringsprogramma’. De zorgplicht die we nu hebben op basis van de wet milieubeheer, komen onder de Ow ook terug. Riolering, grondwater en hemelwater blijven taken waar de gemeente zich mee bezig moet houden. Je zou dus kunnen zeggen dat de inhoud van het GRP verdeeld wordt over drie nieuwe planvormen: omgevingsvisie, omgevingsplan en rioleringsprogramma. Het beleid op hoofdlijnen komt terug in de omgevingsvisie, de regels in het omgevingsplan. De maatregelen, de financiering en overige zaken komen in het rioleringsprogramma.
90.
60
Groen, natuur en landschap
Wanneer komt er een nieuwe schouw Groen Natuur en landschap? De laatste is van
PRO!
Wij gaan ervan uit dat u de wijkwandelingen bedoelt. Deze zijn voor het laatst in 2019 uitgevoerd. In de afgelopen jaren namen we een afnemende belangstelling waar. Mede ingegeven door covid-19, pakken we de wijkwandelingen nu
23
2018.
kleinschaliger aan. Naar aanleiding van meldingen en/of burgerinitiatieven van inwoners, gaat de wijkbeheerder met de inwoners in gesprek en worden mogelijke acties samen opgepakt. We doen dit in plaats van het organiseren van een wijkwandeling voor een hele wijk.
91.
61
Water
Waterplan is van 2009. Kunnen we een nieuwe verwachten? Waterbeheer: zijn er al concrete plannen ontwikkeld/in uitvoering om overtollig hemelwater bij zware regenval op te vangen en op te slaan voor droge perioden? (Voorbeeld: bij Centrumplan Didam in gemeente Montferland wordt het hemelwater uit het hele centrum opgevangen onder parkeerplaats bij de kerk, waar het in droge periodes uitgepompt kan worden voor bijvoorbeeld beregening van de groenvoorzieningen in het centrum.)
PRO!
Onderdelen uit het Waterplan zullen terug komen in de drie nieuwe planvormen: omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingsplan. Op dit moment zijn er nog geen concrete plannen om overtollig hemelwater op te vangen/te verwerken.
92.
61/62
Speelplaatsen
Speelplaatsen 85.000 beschikbaar gesteld voor beleidsplan en voor evt. vervanging. Hoeveel voor het beleidsplan en hoeveel voor vervanging. Speeltoestellen worden niet hersteld of vernieuwd maar verwijderd omdat er geen budget voor is…..Er is niet eerder aan de bel getrokken. U presenteert in de voorjaarsnota op blz. 12 een
PRO!
Voor het jaar 2021 is € 85.000 beschikbaar gesteld voor vervanging van speeltoestellen en het speelruimteplan. Van dit bedrag is € 12.000 bedoeld voor beleid. Dit plan wordt nu gemaakt inclusief kostendoorrekening en wordt in de VJN en Begroting voor 2023 opgenomen. Voor 2022 wordt voorgesteld € 85.000 beschikbaar te stellen voor vervanging van speeltoestellen.
24
speelruimteplan. Prima maar dus veel te laat. 93.
71
Centrumplan Ulft
Op bladzijde 71 staat een groot risico voor het centrumplan Ulft van € 1.227 terwijl de boekwaarde op bladzijde 65 € 150 is. Klopt het dat er nog veel uitgaven gedaan moeten worden en dat er geen voorziening hoeft te worden getroffen?
PvdA
Deze vraag wordt vertrouwelijk beantwoord en separaat aan u toegestuurd.
94.
74
Grondexploitatie
Op bladzijde 74 staan de risico’s vermeld. Een belangrijk risico in de grondexploitatie is € 632. Op korte termijn zal dat wel kloppen. Maar moeten de risico’s van de gebieden die binnenkort in exploitatie komen, bijvoorbeeld het VIP en de uitleglocaties woningbouw, niet worden meegenomen? Zo ja, wat betekent dat voor het weerstandsvermogen op bladzijde 75?
PvdA
In de jaarrekening 2020 wordt verantwoording afgelegd over de lopende exploitaties en de daarbij vast te stellen risico’s. In volgende jaarrekeningen zal blijken wat de mogelijke risico’s van de op dat moment in exploitatie genomen gronden zijn en daarmee de gevolgen voor het weerstandsvermogen.
95.
100
Bufferfonds riolering
Bufferfonds riolering blijft op een (te) hoog niveau ca 1.3 miln. (zie ook pag. 130)
VVD
Dit is een stelling, geen vraag.
96.
117
Civiel technische kunstwerken
Pagina 117 bij civieltechnische kunstwerken staat dat een bedrag van € 55 wordt doorgeschoven naar 2021. Is hiervoor geen resultaatbestemming nodig?
PvdA
Op pagina 117 staat dat we de inspectie door hebben moeten schuiven. In 2020 is hierdoor budget vrijgevallen. Indien nodig melden we een incidentele overschrijding later dit jaar bij de 2e Berap.
25
Programma 2 Een leefbare gemeente Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr 97.
16
Sociaal Domein
Indiener (fractie)
Wat vinden onze inwoners zelf van deze andere benadering, dwars door het hele sociale domein.
LB
98.
16
Sociaal Domein
Waarom is er een heroverweging nodig voor de doelen en reikwijdte van het project “versterken sociale basis”. Zijn er nieuwe inzichten?
LB
99.
17
Sociaal Domein
Welke verbeterpunten zijn er naar voren gekomen. Na de eerste bijeenkomst van de Adviesraad SO?
LB
100.
17
Zelfredzaamheid inwoners
2.1.3. Programma 2 Inwoners zijn meer zelfredzaam enz. Inwoners, ondernemers betrekken we in toenemende mate (vooraf) bij het ontwikkelen van beleid. vraag: kunt u hier voorbeelden van geven?
PRO!
Antwoord
Wij voeren verschillende cliënttevredenheidsonderzoeken uit die ons een beeld geven over hoe de inwoner aankijkt tegen de transformatie. Ook bij de uitvoering van de Participatiewet zijn we thans aan het uitwerken hoe we de mening van de inwoners kunnen peilen. De gemeente heeft bij de transformatie de toegang centraal gesteld. Zo is de toegang ook nadrukkelijk betrokken bij de totstandkoming van de wensen rondom de lokale aanbesteding Wmo en Jeugd. Om de juiste keuzes en afwegingen te maken vinden wij het essentieel dat de toegang ook meepraat over de noodzakelijke voorzieningen in het voorliggend veld. Aangezien we de toegang tot de Jeugdwet en de Participatiewet en volgend jaar de Wmo anders hebben vormgegeven, willen we ook in dit project zorgvuldig aansluiten bij de ontstane situatie. Wij nemen aan dat dit gaat over de adviesraad Sociaal Domein? De adviesraad is een onafhankelijke raad die het College gevraagd en ongevraagd van advies dient op onderwerpen die zij zelf relevant vindt. Door Corona zijn een aantal initiatieven zoals het op verschillende locaties vergaderen niet van de grond gekomen. Momenteel werkt de ASD aan het vervolmaken van de eigen website en werken ze samen met de ambtelijke secretaris aan een eigen werkplan. Ook is er op afroep ten alle tijden ambtelijk beleidsadvies beschikbaar.
Bij STOER proberen we bij alle trajecten werkgevers te betrekken en te luisteren naar wat zij nodig hebben. Daarnaast luisteren we naar onze inwoners, hun wensen en hun dromen. Vervolgens slaan we de brug tussen de inwoner en de werkgever. Op het gebied van de jeugdzorg zien we dat onze partner diverse maatwerktrajecten ontwikkeld direct op maat op de vraag van de inwoner. Vanuit de afdeling beleid wordt actief gestuurd op het in positie brengen van de inwoner en de professional die met die inwoner spreekt. Hun betrokkenheid is essentieel voor de transformatie
26
101.
17
Zelfredzaamheid inwoners
2.1.3 idem De adviesraad sociaal heeft de eerste evaluatie afgerond. De verbeterpunten moeten nog worden opgepakt. Vraag: Graag ontvangen wij de evaluatie van de adviesraad. Waarom zijn ze nog niet opgepakt? Hoe serieus wordt deze adviesraad genomen?
Dit is geen technische vraag
102.
17
Zelfredzaamheid inwoners
2.1.3 idem Er is sterker ingezet op de ondersteuning aan jongeren. Vraag: kunt u dit explicieter omschrijven?
103.
18
Vrijwilligers/ mantelzorgers
Vrijwilligers, mantelzorgers vervullen een belangrijke rol bij ondersteuning van onze inwoners, Hoe wordt nu geprobeerd dat doel te bereiken? Dat ze zich gewaardeerd voelen? Waarom niet een betere beloning voor mantelzorgers?
In 2020 is Buurtzorg Jong gestart in onze gemeente. Met de inzet van Buurtzorg Jong hebben we geïnvesteerd op de kwaliteit van de ondersteuning aan jongeren (dichtbij, laagdrempelig, etc.). Samen met Buurtzorg Jong zetten wij sterk in op de doorontwikkeling van deze ondersteuning. Concreet betekent dit dat zij bijvoorbeeld in 2020 aan de slag zijn gegaan met individuele ondersteuning maar ook met groepstrainingen (KIES en StrongKids). Dat we hebben geïnvesteerd op relaties met andere partners zoals onderwijs, kinderopvang, jeugdgezondheidszorg en huisartsen. En dat de teams gaandeweg zijn uitgebreid op basis van de behoefte en gewenste kennis in hun werkgebied, etc. Voor een uitgebreider beeld verwijzen wij u naar de jaarrapportage van Buurtzorg Jong. Ook uitbreiding van het jongerenwerk na de zomer van 2020 is een voorbeeld van hoe we sterker dan voorheen inzetten op ondersteuning van jongeren. Onze waardering uiten we op diverse manieren: Enerzijds door het faciliteren van een Steunpunt Mantelzorg Oude IJsselstreek (uitgevoerd door Sensire). Daar wordt op professionele wijze de verbinding gelegd tussen mantelzorgers en ketenpartners. Ze informeren bijvoorbeeld over (financiële) regelingen en kunnen kortdurend ondersteunen en mensen in contact brengen. Daarnaast heeft het steunpunt het afgelopen jaar diverse trainingen en begeleidingssessies georganiseerd.
Tevens werken ze samen met Sociaal Werk die speciaal opgeleide vrijwilligers hebben voor de acute respijtzorg. Als blijkt dat ontlasting acuut nodig is om uitval te voorkomen. Zo creëren ze adempauze voor de mantelzorger om in alle rust naar een duurzaam plan toe te werken.
27
104.
18
Preventieprogramma positieve gezondheid
Preventieprogramma positieve gezondheid; Onderaan de alinea wordt gesteld dat er geen aanvragen zijn binnengekomen voor de WVGGZ. De preventieve inzet van de wijk functionaris zou hier mogelijk een positieve bijdrage aan hebben geleverd. Is te zeggen hoe vaak deze wijk functionaris wel te maken heeft gehad met ernstig verward gedrag? En wat vervolgens de interventies zijn geweest?
D66
105.
19/20
Laaggeletterdheid
Hoort laaggeletterdheid ook een onderdeel te zijn van inclusie? Hoe helpen we onze laaggeletterden?
LB
106.
20
Baten en lasten
Pag. 20 bij tabel. Graag een toelichting op de grote verschillen baten en lasten tov de begroting na wijziging
VVD
Bij de Stadsbank neemt het aantal cliënten iets af? Is dit structureel of incidenteel? Kan dit gespecificeerd worden?
LB
107.
45
Stadsbank Oost Nederland
Anderzijds door ze in het zonnetje te zetten. Denk hierbij aan een lunch of een goody-pakket, zoals onlangs in de week van de jonge mantelzorgers. Maar ook een bijzondere attentie (voorheen, voor corona, een lunch of diner) op de dag van de mantelzorger en de jaarlijkse Kerstmarkt. Onze wijkfunctionarissen zijn in 2020 51 keer ingezet. De aanleiding was wisselend. In veel gevallen was er sprake van Ggz problematiek, huiselijk geweld of overlast. Maar ook veiligheid situaties, radicalisering of dreigende woninguitzetting. Bij de interventies is maatwerk geleverd. Voorbeelden hiervan zijn interventie gesprekken of het indiceren voor doorverwijzing naar 2e lijns zorg in samenwerking met GGnet, de veiligheidskamer, Wonion of andere instanties.
Inclusie is een integraal begrip waarbij ook laaggeletterdheid een onderdeel is. De aanpak laaggeletterdheid en digitale vaardigheden wordt samen met de maatschappelijke partners in de gemeente vormgegeven. In een lokale uitvoeringsagenda staan de concrete activiteiten beschreven, waarbij we ons richten op de doelen: preventie, basisvaardigheden verbeteren, taboe doorbreken en samenwerking met partners verbeteren. Het verschil wordt voornamelijk veroorzaakt door de doorbetaling aan Laborijn van ontvangsten van het Rijk voor corona steunmaatregelen (m.n. TOZO). Zie daarnaast ook de bijlage.
De daling van 2020 valt deels te verklaren door Covid-19. Hierdoor zijn beduidend minder aanvragen binnengekomen dan dat voorheen het geval was. Deze daling ziet de Stadsbank trouwens, als gevolg van Covid-19, in vrijwel alle 22 aangesloten gemeenten. Verder zien we dat er vanaf 2018 elk jaar wat minder inwoners aangemeld zijn bij de Stadsbank.
28
Per januari 2018 kunnen inwoners zich niet meer zelf aanmelden bij de Stadsbank, maar loopt dit via de gemeente. Het gevolg hiervan is dat inwoners niet altijd naar de Stadsbank hoeven.
108.
53
Kwijtschelding
De gemeente mag alleen kwijtschelding verlenen als het inkomen per saldo niet hoger ligt dan 100% van het bijstandsniveau. Wij denken te weten dat dit percentage in ieder geval 110% moet zijn en als het aan ons mag het naar 130%!
PvdA
Bij kwijtschelding gemeentelijke belastingen kijken we momenteel naar inkomen en uitgaven én vermogen, niet naar percentages. Het kan dus voorkomen dat een inwoner met een inkomen van 123,33% van de voor hem geldende bijstandsnorm tóch recht heeft op KWS omdat er sprake is van een hoge huur en/of zorgpremie. Ook wanneer de inwoner aflost op belastingschuld houden we hiermee rekening.
109.
99
Algemene reserves
Vaste passiva Verloop algemene bestemmingsreserves Sociaal domein: Toevoeging 299.828, totaal 2.049.108 vraag a: Welke argumenten hebben er toe geleid om het bedrag van 299.828 toe te voegen? vraag b. welke risico's ziet het college voor het aanhouden van een reserve van 2.049.108?
PRO!
De al jaren gebruikelijke systematiek rondom de financiën binnen de hekjes: nadelen worden onttrokken aan de reserve, voordelen worden toegevoegd.
110.
119
Meedoen Werkt!
vraag: de overschrijding 135000 voor Meedoen Werkt graag specificeren.
PRO!
Inhuur: € 41.000. Doorbelaste personeelskosten: € 82.000. Overige projectkosten: € 12.000.
111.
119
Meedoen Werkt!
Meedoen werkt een tekort van € 135.000 valt dit vanaf 2021 onder Laborijn of Stoer
VVD
Sinds 2021 maken we geen onderdeel meer uit van Laborijn. Elementen van de werkwijze van Meedoen Werkt zijn inmiddels onderdeel van de werkwijze van STOER.
112.
120
Overschrijding Uitvoeringskosten/ jeugd
Evenals de overschrijding van 105000 uitvoeringskosten en 6.72 466000 jeugd. Een casus?
Uitvoeringskosten betreffen extra kosten voor inhuur personeel.
29
Van de jeugdzorgcasus wordt om privacy redenen geen nadere specificaties gegeven. Deze specificatie is reeds meerdere keren verstrekt.
113.
121
Kwaliteitsslag
Toelicht. binnen hekjes Kwaliteitsslag : 815.000 Vraag: Graag een specificatie.
114.
121
Meicirculaire
Circulaires: Meicirculaire 2019: 1.667.636 Vraag: Graag een opgave van de verschenen circulaires en bedragen.
115.
121
Algemeen
Deze tabellen vragen om een toelichting
VVD
116.
125
De leefbare gemeente
Graag een toelichting op het grote verschil met name programma 2 de leefbare gemeente (sociaal domein) afwijking ca 6.8 mln
VVD
117.
130
Sociaal Domein
De circulaires zijn te vinden op www.rijksoverheid.nl. De raad is in juni 2019 reeds geïnformeerd over de uitkomsten van de meicirculaire 2019.
De tabellen geven net als in de vorige jaarrekening inzicht in het tekort zoals oorspronkelijk was ingeschat in de meerjarenbegroting (jaarschijf 2020), de stand van zaken volgens de bijgestelde begroting en de realisatie volgens de jaarrekening. Tevens wordt inzichtelijk gemaakt hoe de mutaties in de reserves aansluiten op de baten en lasten. Het verschil wordt voornamelijk veroorzaakt door de doorbetaling aan Laborijn van ontvangsten van het Rijk voor corona steunmaatregelen (m.n. TOZO). Zie daarnaast ook de bijlage.
Hoofdstuk 13 6 .Sociaal Domein Gereal. Baten en lasten 6.3: inkomensregelingen 19.411.898135.000 nadeel per taakveld Vraag: Graag een specificatie van dit bedrag met een onderverdeling naar : Bijzondere Bijstand, individuele inkomenstoeslag, meedoenregelingen, kindpakket, medische kosten enz. 6.6 Maatwerkvoorziening WMO 701.663-
Zie bijlage
30
6.71: Maatewerkdienstverlening 18+ - 11.569.181 Gevraagd: specificatie van 6.6 en 6.71. 6.72 Jeugd- nadeel 466.000 V: Graag een overzicht van het aantal cliënten en de kosten van: GGZ, Jeugdzorg met verblijf, begeleiding en behandeling, jeugdzorg plus, JB&JR en overige.
31
Programma 3 De werkende gemeente Vraag Blz. Onderwerp Vraag Nr Programma 3
Indiener (fractie)
Antwoord
118.
3
Toeristenbelasting
Toeristenbelasting Er komen ook in onze gemeente steeds meer initiatieven t.a.v. B&B, consequentie hiervan is dat er ook toeristenbelasting afgedragen moet worden, immers: U betaalt toeristenbelasting als u tegen vergoeding overnachtingen aanbiedt aan personen die niet in de gemeente Oude IJsselstreek staan ingeschreven (letterlijke tekst verordening) Het aantal B&B ondernemers fluctueert. Op welke manier wordt hierop controle uitgevoerd?