Advies ASD beleidsnotitie Verbeteringen Minimabeleid 2023.pdf

Aan: College van B&W Oude IJsselstreek Van: Adviesraad Sociaal Domein Oude IJsselstreek Onderwerp:

Verbetering minimabeleid 2024

Aanvrager:

Ongevraagd advies n.a.v. de presentatie van Anne van de Langemheen

Datum:

8 december 2023

Aanleiding Op 6 juni 2023 informeert Hanneke Pennings ons over de aanstaande herijking van het minimabeleid. Opvallend zijn de voornemens de beoordeling voor de verschillende regelingen samen te voegen en proaktiever te gaan werken. Op 5 december 2023 presenteert Anne van de Langemheen de beleidsnotitie over de verbetering van het minimabeleid, die in lijn is met deze voornemens. We complimenteren de beleidsambtenaren met deze formulering van de uitgangspunten van een nieuw minimabeleid. Het is een helder systeem, waarin niet langer de regels van het gemeentelijke uitvoeringsorgaan centraal staan, maar de behoeften van de inwoner.

Advies De Adviesraad Sociaal Domein Oude IJsselstreek besluit dan ook positief te adviseren over de Uitgangspunten Verbetering Minimabeleid: -

-

-

-

Doordat slechts één keer voor alle minimaregelingen een aanvraag hoeft te worden gedaan en niet bij elke regeling een afzonderlijke aanvraag hoeft te worden ingediend, is voor de inwoner de drempel om gebruik te maken van de gemeentelijke regelingen een stuk lager geworden. Het blijkt dat tot nu toe de bureaucratische rompslomp voor veel inwoners een reden is om maar af te zien van de aanvraag. Wij verwachten dat inwoners die ervoor in aanmerking komen, vaker gebruik gaan maken van het volledige pakket. Door de vermindering van de bureaucratie is er voor de uitvoeringsambtenaren meer tijd om persoonlijk contact te maken met de inwoners. Daardoor kunnen de inwoners mondeling gewezen worden op de regelingen, waar ze nog geen gebruik van maken. Bovendien groeit door meer persoonlijk contact het vertrouwen van de inwoners in de gemeentelijke uitvoeringsinstantie. Door de proaktieve benadering van de inwoners, worden zij gewezen op wat de gemeente voor hen kan betekenen met de verschillende regelingen. Zij zullen ook hierdoor meer gebruik gaan maken van de regelingen die voor hen bedoeld zijn. Tot voor kort was de benadering van de inwoner gericht op het minimaliseren van de kosten. De inwoner kon gebruik maken van de regelingen, maar moest zijn/haar weg in het doolhof van de regelingen zelf zien te vinden.

Het is een enorme verbetering, dat de gemeente nu met de inwoner op zoek gaat naar een optimale toepassing van de minimaregelingen bij de individuele inwoner. Wij juichen het toe dat de gemeente zich in de meedoenregelingen ten doel stelt om de voorzieningen als bijvoorbeeld zwemles volledig te financieren. Het blijkt in de praktijk, dat inwoners nu nog vaak afzien van het gebruik van regelingen, omdat ze niet in staat zijn te sparen voor het restbedrag, dat ze moeten betalen. We vinden het verstandig, dat de beleidsnotitie de categorie inwoners die voor de minimaregelingen in aanmerking komt, beperkt tot die inwoners met een inkomen tot 110% van het sociaal minimum. In deze groep is de nood het hoogst en zijn er nog velen die met het huidige minimabeleid niet of onvoldoende worden bereikt. Wij vinden het van groot belang dat een zo groot mogelijk deel van deze categorie wordt geholpen, zodat de schaarse middelen vooral terecht komen bij hen die het minst hebben te besteden.

Wij adviseren verder, -

-

in de uitvoeringsregels de uitgangspunten voor de verbetering van het minimabeleid leidend te laten zijn en flexibel en ruimhartig om te gaan met de persoonlijke omstandigheden van de inwoner. Het moet niet zo zijn, dat wat in de uitgangspunten zo ruimhartig wordt voorgenomen, in de uitvoeringsregels zo gestalte krijgt, dat er nieuwe drempels worden opgeworpen. De uitgekeerde bedragen moeten voldoende robuust zijn, dat de inwoners ook werkelijk geholpen zijn om optimaal mee te doen aan de samenleving. na drie jaar (in 2027) het minimabeleid opnieuw te evalueren en te bekijken, waar het beleid moet worden bijgesteld om de hele categorie inwoners tot 110% van het minimum te bereiken.

Met vriendelijke groet, Adviesraad Sociaal Domein Roy van Aalst, Riemke de Boer, Kor Datema, Henk Hengeveld, Lucy Hermsen, Geertje van Lindenberg, Reiny Ljatifi, Mark Schepers, Niyazi Yalcin