ADA - Motie van afkeuring DRU.pdf

Motie Onderwerp: Motie van afkeuring Motie op grond van art. 36 Reglement van Orde. Indiener(s): Richard de Lange (ADA) De gemeenteraad van Oude IJsselstreek, in vergadering bijeen op 22 januari 2026, Constaterende dat: 1. De raad op 30 oktober 2025 heeft besloten tot financiële steunmaatregelen aan Stichting DRU Industriepark, onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de directeur-bestuurder vóór 15 januari 2026 een ondernemingsplan aanlevert, gericht op herstructurering met een focus op een duurzaam financieel gezonde bedrijfsvoering; 2. De raad daarbij heeft bepaald dat dit ondernemingsplan een duidelijke, concrete en beargumenteerde onderbouwing dient te bevatten hoe de financiële prognoses bereikt zullen worden; 3. Het college op 16 januari 2026 de eerste tranche van de exploitatiesubsidie heeft uitbetaald; 4. Het ingediende ondernemingsplan geen concrete maatregelen bevat voor de gepresenteerde personeelskostenreductie van €527.000; 5. Het ingediende ondernemingsplan geen onderbouwing bevat voor de geprognosticeerde omzetgroei van 32% tot 52%; 6. De stichting ook met de voorgestelde maatregelen en subsidie structureel verlieslatend blijft met een negatief exploitatiesaldo van €350.005; Overwegende dat: ●

Het college door uitbetaling van de subsidie op basis van dit plan feitelijk afwijkt van de door de raad gestelde materiële voorwaarde;

●

De raad niet in de gelegenheid is gesteld het ondernemingsplan te beoordelen alvorens tot uitbetaling werd overgegaan;

●

Het college door geheimhouding op te leggen op de kwartaalrapportages de controlerende taak van de raad bemoeilijkt;

Spreekt uit: Dat het handelen van het college door over te gaan tot uitbetaling van de subsidie op basis van een ondernemingsplan dat niet voldoet aan de door de raad gestelde voorwaarden, afkeuring verdient; En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening:

Richard de Lange (ADA)

Toelichting bij de motie Aanleiding Op 30 oktober 2025 heeft de gemeenteraad met 15 stemmen voor en 9 tegen ingestemd met financiële steunmaatregelen voor Stichting DRU Industriepark. Dit besluit was expliciet gekoppeld aan voorwaarden. De belangrijkste voorwaarde: indiening van een ondernemingsplan met "een duidelijke, concrete en beargumenteerde onderbouwing hoe de financiële prognoses bereikt zullen worden." Op 16 januari 2026 heeft het college de eerste subsidietranche uitbetaald. Het ondernemingsplan dat aan deze uitbetaling ten grondslag ligt, voldoet niet aan de door de raad gestelde eisen. Kritische analyse van het ondernemingsplan 1. Personeelskosten: geen onderbouwing Het plan presenteert een personeelskostenreductie van circa €527.000, oftewel 40%: Post

2025

2026

Daling

Lonen en salarissen

€888.444

€532.166

-40%

Sociale lasten

€156.532

€99.500

-36%

Overige personeelskosten

€257.394

€143.400

-44%

Het plan bevat echter geen enkele toelichting hoe deze besparing wordt gerealiseerd: geen reorganisatieplan, geen formatiewijziging, geen ontslagprocedures, geen vrijwillige vertrekregeling, geen herstructureringskosten. 2. Omzetverwachtingen: onrealistisch en ononderbouwd Het plan verwacht voor DRU Horeca B.V.: ●

32% groei in totale netto omzet

●

52% groei in evenementenomzet

Tegelijkertijd erkent het plan zelf dat "de boekingen sterk afgenomen zijn vanwege de berichten over de zorgelijke financiële situatie." De vraag hoe van dalende boekingen naar spectaculaire groei wordt gekomen, blijft onbeantwoord. 3. Structureel verlies ondanks subsidie Zelfs met een gemeentelijke subsidie van €1.114.425 blijft de stichting structureel verlieslatend met een negatief exploitatiesaldo van €350.005. Dit is geen "duurzaam financieel gezonde bedrijfsvoering" zoals de raad heeft geëist. 4. Verantwoordelijkheid extern gelegd Het plan stelt dat "ondersteuning vanuit de gemeente bij communicatie cruciaal" is om de omzet te herstellen. De stichting legt daarmee de verantwoordelijkheid voor haar eigen herstel bij de gemeente. 5. Administratie niet op orde Het plan erkent zelf: "De administratie binnen de DRU is er nog onvoldoende op ingericht om adequate managementinformatie te genereren over de kosten en de baten van de verschillende producten, diensten en activiteiten." Conclusie Het ingediende ondernemingsplan is geen herstructureringsplan, maar een beleidsnotitie over maatschappelijke activiteiten. Het bevat geen concrete maatregelen, geen onderbouwde prognoses en geen antwoord op de vraag hoe de stichting financieel gezond wordt.

Door op basis van dit plan de subsidie uit te betalen, heeft het college feitelijk de door de raad gestelde voorwaarde terzijde geschoven.

Samenvatting Waar gaat dit over? De gemeenteraad heeft in oktober 2025 besloten om geld te geven aan Stichting DRU Industriepark. Maar daar hoorde een belangrijke voorwaarde bij: de stichting moest een goed plan maken. In dat plan moest staan hoe zij minder geld gaan uitgeven en meer geld gaan verdienen. Wat is het probleem? Het plan dat de stichting heeft gemaakt, is niet goed genoeg: ●

Ze willen 40% minder uitgeven aan personeel, maar ze leggen niet uit hoe

●

Ze verwachten veel meer klanten, maar de boekingen zijn juist gedaald

●

Ook met de subsidie blijven ze geld verliezen: €350.000 per jaar

Wat heeft het college gedaan? Het college heeft toch het geld overgemaakt. Ze hebben niet gewacht tot de raad het plan kon bekijken. De raad vindt dit niet goed. De raad had duidelijke eisen gesteld, en het plan voldoet daar niet aan. Wat wil de motie bereiken? De motie zegt: dit had niet mogen gebeuren. Het college had moeten wachten. Het college had de raad moeten betrekken. Door nu al te betalen, negeert het college de voorwaarden van de raad.