AANGEPASTE VERSIE - Brief zienswijze Oude IJsselstreek.pdf

Bezoekadres:

Omgevingdienst Achterhoek Postbus 350 7000 AJ DOETINCHEM

Staringstraat 25, Gendringen Postbus 42 7080 AA Gendringen Telefoon: (0315) 292 292 E-mail: info@oude-ijsselstreek.nl Internet: www.oude-ijsselstreek.nl

Uw kenmerk: Ons kenmerk:

Verzenddatum: 1183664

Onderwerp:

Begroting 2026, jaarrekening 2024 ODA

1 juli 2025

Geachte heer, mevrouw,

Uw toelichting in de commissie AFE op de taken van uw organisatie en de uitdagingen waarvoor u staat heeft ons een goed inzicht gegeven in de opgave waarvoor u en wij als partner staan. Door uw toelichting hebben wij de jaarstukken en met name de door u ingediende begroting 2026 met diepgang kunnen lezen en bespreken. Niet instemmen met de begroting 2026 Uw begroting 2026 presenteert een bijdrage voor Oude IJsselstreek van € 1.480.429,- . Onze begroting 2025 heeft een omvang van € 1.060.100,-. Een verschil derhalve van € 420.329,-. Een deel van de kosten (ruim € 100.000,-) kunnen worden verhaald op derden. Hiermee is in onze begroting al rekening gehouden. Dit verschil is zodanig groot dat de gemeente niet op korte termijn zonder grote maatschappelijke consequenties het verschil binnen haar eigen begroting kan verwerken en kan daarom niet instemmen met de begroting 2026 van de ODA. Daarnaast vinden wij de onderbouwing van onze bijdrage onvoldoende onderbouwd. Groeipad Door het vaststellen van het Integraal Bestuurlijk Programma Vergunningverlening Toezicht Handhaving (IBP-VTH) zal de ODA moeten gaan voldoen aan de wettelijk vastgelegde robuustheidseisen die in het programma gesteld zijn.

Wij zijn ons bewust van deze opgave voor de ODA en stellen voor om samen met u en de aangesloten organisaties toe te werken naar een voor alle partijen acceptabele en geleidelijke groei van de begroting. 0-variant Gezien de onduidelijke onderbouwing van het gepresenteerde begrotingscijfer zoals onderstaand aangegeven stellen wij u voor om voor dit moment uit te gaan van de programmabegroting van 2025 plus loon- en prijsindexindex en de komende jaren toe te groeien naar een bijdrage waarbij de ODA kan 1

voldoen aan de wettelijk vastgelegde robuustheideisen De uitkomsten van de in gang gezette verkenning naar een fusie met de Veluwe is hier ook op van invloed. Inhoudelijke argumenten om niet in te stemmen Naast de omvang van het begrotingscijfer zijn er drie inhoudelijke argumenten om niet in te stemmen met de voorgestelde begroting. 1. Structurele begrotingstoename ODA begroting De structurele begrotingstoename wordt gedeeltelijk veroorzaakt door een toename van de vraag aan specialistische adviezen. De toename is structureel. Deze kosten kunnen voor een deel worden verhaald op initiatiefnemers van woningbouwplannen. Hierin wordt in de begroting van Oude Ijsselstreek voorzien door inkomsten op te nemen. Daarnaast wordt de structurele begrotingstoename veroorzaakt door: •

Het flink toegenomen personeelsbestand (inhuur en intern) vanwege stijgende toegenomen expertise op gebied van ZZS en andere maatschappelijke thema’s en overheveling van taken zoals complexe bedrijven.

•

Toename van het aantal bedrijven en de toegenomen complexiteit van vergunningverlening en handhaving.

•

Aantal noodzakelijke aanpassing in de bedrijfsvoering (nieuwe CAO; huisvesting; organisatieaanpassingen).

•

De structurele begrotingstoename van de ODA is de afgelopen jaren meegenomen in de begrotingen van Oude Ijsselstreek. De voorgestelde begrotingstoename voor 2026 is echter aanzienlijk hoger dan we mogen veronderstellen en wordt onvoldoende onderbouwd. Wij kunnen de omvang van de toename niet rechtvaardigen. 2. Incidentele kosten Voor Oude Ijsselstreek zien we al een aantal jaar een overschrijding van de begroting. Deze overschrijdingen worden voornamelijk veroorzaakt door incidentele kosten (invoering Omgevingswetlangdurige juridische procedures naar aanleiding van klachten). De verwachting is dat deze incidentele kosten zullen afnemen in omvang. Deze verwachting is niet of onvoldoende meegenomen in de begroting 2026 van de ODA en zo lijkt het, zijn structureel meegenomen in de begroting 2026 van de ODA. 3. Mogelijke verkennende fusiegesprekken kunnen leiden tot een andere financiële uitkomst De ODA voert verkennende fusiegesprekken met de omgevingsdienst Veluwe. De uitkomst van deze gesprekken kan leiden tot een ander financiële gevolg dan die nu voorligt. Het is daarom te vroeg om op dit moment een begroting voor te leggen van deze omvang waardoor de begroting van Oude Ijsselstreek wellicht onnodig hoog wordt belast.

Met vriendelijke groet, namens de Gemeenteraad Oude IJsselstreek

M.B.J. Looman Marco Looman Raadsgriffier

L.J. Werger Burgemeester

2

3