24-160a Rekenkamer gemeente OIJ - Aanbiedingsbrief rapport Samenwerkingsverbanden.pdf

Bezoekadres: Staringstraat 25, Gendringen Postbus 42

Aan de gemeenteraad van Oude IJsselstreek

7080 AA Gendringen Telefoon: (0315) 292 284 E-mail: rekenkamer@oude-ijsselstreek.nl Internet: www.oude-ijsselstreek.nl

Uw kenmerk: Ons kenmerk: Bijlage: Onderwerp:

Verzenddatum:

10 oktober 2024

1 Aanbiedingsbrief onderzoek rekenkamer Samenwerkingsverbanden

Geachte raadsleden, Hierbij biedt de rekenkamer u het onderzoek aan naar samenwerkingsverbanden. Aanleiding Bij een uitvraag door de rekenkamer hebben de fracties samenwerking genoemd als mogelijk onderzoeksonderwerp. De gemeente Oude IJsselstreek staat namelijk open voor samenwerking met als doelstelling het creëren van toegevoegde waarde ten gunste van inwoners, instellingen, bedrijven en de gemeentelijke organisatie. Met toegevoegde waarde wordt gedoeld op financiën, maar ook op verbetering van de dienstverlening of het opheffen van kwetsbaarheden in de gemeentelijke organisatie. Oude IJsselstreek stelt nadrukkelijk de menselijke maat centraal bij de dienstverlening en bij het maken van keuzes voor samenwerking. Specifiek zijn STOER en Buurtzorg Jong genoemd door de fracties als mogelijk interessant onderzoeksonderwerp. Het merendeel van de raadsleden en fractieleden geeft aan onvoldoende zicht en grip te hebben op het functioneren en de resultaten van deze gemeentelijke samenwerkingsvormen. Doel van het onderzoek De doelstelling van dit onderzoek is om inzicht te geven in de verbonden partijen en relevante samenwerkingsvormen die de gemeente Oude IJsselstreek kent. En hieraan gekoppeld de omvang (in kosten of rendement), het belang, de bijdrage aan de doelstellingen en de risico’s.

De uitkomsten van het onderzoek moeten als basis kunnen dienen voor aanbevelingen om het rendement en de toegevoegde waarde van de samenwerkingsverbanden te vergroten en de kaderstellende, sturende en controlerende rol van de raad te versterken. Centrale onderzoeksvraag De centrale onderzoeksvraag luidt: In hoeverre kan de gemeenteraad van Oude IJsselstreek de gemeentelijke samenwerkingsvormen sturen en controleren? Om de hoofdvraag te beantwoorden, zijn deelvragen opgesteld over alle samenwerkingsvormen (overzicht), strategische samenwerkingsvormen (inzicht) en de samenwerkingsvormen STOER en Buurtzorg Jong (verdiepend overzicht).

Rekenkamer Oude IJsselstreek

Pagina 1 van 2

Conclusies en aanbevelingen De hoofdconclusie van dit onderzoek is dat de raad van de gemeente Oude IJsselstreek beperkt kan sturen en controleren op de verschillende samenwerkingsvormen. De bevindingen en conclusies leiden tot zes aanbevelingen die gericht zijn aan u en/of het college van burgemeester en wethouders. Bestuurlijke reactie In de bestuurlijke reactie geeft het college aan dat een rekenkameronderzoek naar dit onderwerp laat zien dat de gemeente Oude IJsselstreek het samenwerken met partners belangrijk vindt. Het college herkent zich grotendeels in de lijn van de uitkomsten, conclusies en aanbevelingen. Zij merken ook op dat het aantal samenwerkingsverbanden omvangrijk en niet altijd zichtbaar is en dat zij daarom de behoefte begrijpen naar het onderzoek zoals de rekenkamer heeft uitgevoerd. Het college onderstreept het nut van samenwerken, maar erkent ook dat samenwerking geen doel op zichzelf is. Samenwerking wordt altijd gezien als een middel, een keuze horende bij bestuurlijke uitvoering, om bepaalde doelen te realiseren. Het college kan zich vinden in de hoofdconclusie van het onderzoek: de raad kan beperkt sturen en controleren op de verschillende samenwerkingsvormen. Uitnodiging presentatie onderzoeksrapport De rekenkamer nodigt u graag uit voor de presentatie van het onderzoeksrapport op: 17 oktober om 20.00 uur in de Conferentiezaal van de DRU

Tot slot willen wij alle betrokken medewerkers van de ambtelijke organisatie en andere stakeholders bedanken voor de medewerking aan dit rekenkameronderzoek.

Met vriendelijke groet, namens de rekenkamer,

Arend Kloosterman voorzitter

Rekenkamer Oude IJsselstreek

Pagina 2 van 2