24-131b College - Startnotitie Omgevingsplan De Kernen.pdf

Startnotitie Omgevingsplan Deelgebied Kernen

Juli 2024 versie 1.0 Team Ruimtelijke ontwikkeling Projectteam omgevingsplan

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ...................................................................................................................................................... 2 Inleiding .................................................................................................................................................................. 3 Achtergrond ....................................................................................................................................................... 3 Wetgeving........................................................................................................................................................... 3 Deelgebied Kernen............................................................................................................................................. 4 Overige kaders ................................................................................................................................................... 5 Doel......................................................................................................................................................................... 6 Acties......................................................................................................................................................................

6 Planning ................................................................................................................................................................. 6 Doorkijk naar startnotities deelgebieden Buitengebied en Bedrijventerrein ................................................. 6 Personeel en financiën .......................................................................................................................................... 7 Risico’s ................................................................................................................................................................... 8 Nieuwe wetgeving ............................................................................................................................................. 8 Ambtelijke capaciteit en personele wisselingen ............................................................................................. 8 Bestuurlijke organisatie..................................................................................................................................... 8 Communicatie .......................................................................................................................................................

8 Bijlagen ................................................................................................................................................................. 10 Bijlage 1: Globale begrenzing deelgebied Kernen ......................................................................................... 10 Bijlage 2: Stappenplan spoor 1 ‘van bestemmingsplan naar omgevingsplan’ ............................................ 21

2

Inleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht geworden en vormen: 1) de bestemmingsplannen en beheersverordeningen1; 2) de regels over archeologie uit de erfgoedverordening, en; 3) de zogeheten Bruidsschatregels2 die door het rijk aan de gemeenten worden overgelaten in één klap het zogenaamde ‘tijdelijk omgevingsplan’. Daarmee begint de transitie naar een volwaardig omgevingsplan (ook wel permanent omgevingsplan genoemd) dat voldoet aan de vereisten van de Omgevingswet. Deze transitie is vastgelegd in het Plan van Aanpak ‘van bestemmingsplan naar omgevingsplan’ (hierna PvA). Het college heeft op 7 februari 2023 dit PvA vastgesteld, welke vervolgens in april 2023 is besproken in de commissie FL. Deze startnotitie borduurt voort op de uitgestippelde route (spoor 1; Verhuizen van bestemmingsplannen en verwante regels Bruidsschat) in het PvA, waarbij deze route voor het omgevingsplan deelgebied Kernen in dit document nader is uitgewerkt en geconcretiseerd.

Achtergrond In het PvA zijn globaal de stappen beschreven behorende bij het verhuizen van de bestemmingsplannen (en verwante regels Bruidsschat) naar een omgevingsplan. Straks, bij de praktische uitvoering, zal blijken of deze te doorlopen stappen de juiste route is. Doordat deelgebied Kernen het eerste omgevingsplan van de gemeente gaat worden zal bij de praktische uitvoering een flexible houding worden gehanteerd ten aanzien van de te doorlopen stappen (onder het motto van: als dit werkt, vooral zo doorgaan maar als iets niet werkt, dit evalueren en aanpassen). De pilot omgevingsplan Etten heeft meerdere inzichten gegeven, waarbij vooral op bepaalde onderdelen van het opstellen van een omgevingsplan ervaring is opgedaan. Echter, het is bijvoorbeeld nog niet duidelijk hoe de verschillende milieuaspecten het beste kunnen landen in het omgevingsplan.

Wetgeving De Omgevingswet werkt door in vier algemene maatregelen van bestuur (hierna AMvB’s): het Omgevingsbesluit, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Besluit activiteiten leefomgeving en het Besluit bouwwerken en leefomgeving. In deze AMvB’s staan regels voor het praktisch uitvoeren van de wet. Om iets meer inzicht te geven in de verschillende AMvB’s zullen deze als volgt kort worden beschreven. Omgevingsbesluit Het Omgevingsbesluit regelt in aanvulling op de wet onder meer welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te verlenen en welke procedures gelden. Ook regelt dit besluit wat de betrokkenheid is van andere bestuursorganen bij de besluitvorming en een aantal op zichzelf staande onderwerpen, zoals de milieueffectrapportage en financiële bepalingen. Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Bevat instructieregels voor gemeenten provincies en waterschappen. De instructieregels zijn de normen en bijbehorende regels die gelden bij het vaststellen van o.a. omgevingsplannen. Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal) In deze AMvB stelt het Rijk algemene regels voor activiteiten in de fysieke leefomgeving zoals bijvoorbeeld milieuactiviteiten over lozing op een oppervlaktewaterlichaam.

1 2

In Oude IJsselstreek hebben we geen beheersverordeningen. Hoofdstuk 22 Invoeringsbesluit Omgevingswet.

3

Besluit Bouwwerken Leefomgeving (Bbl) Bevat, samen met het Bal, de algemene regels waaraan burgers en bedrijven zich moeten houden als ze bepaalde activiteiten uitvoeren in de fysieke leefomgeving. Dit besluit bevat o.a. regels over veiligheid, en gezondheid bij het (ver)bouwen van een bouwwerk, de staat van het bouwwerk, het gebruik van het bouwwerk en het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden. Naast de vier AMvB’s is ook de Bruidsschat en de provinciale omgevingsverordening relevant om te vermelden omdat beide documenten regels bevatten waar rekening mee moet worden gehouden bij opstellen van een omgevingsplan. Bruidsschat Onder de Omgevingswet zullen veel regels die nu vanuit het Rijk zijn gesteld, de bevoegdheid worden van gemeenten en waterschappen. Dit pakket met regels is vanaf 1 januari 2024 automatisch onderdeel van het tijdelijke omgevingsplan en bevat o.a. regels over vergunningsvrij bouwen en milieu. Op 24 juni 2021 heeft de raad kennisgenomen van de Bruidsschat. Gedurende de overgangsfase bepalen de raad en het college samen de wijze waarop de Bruidsschat wordt geintegreerd in het permanente omgevingsplan. Provinciale omgevingsverordening (instructieregels) In de omgevingsverordening van de provincie Gelderland staan regels over hoe met de buitenruimte en de leefomgeving wordt omgegaan om de ambities uit de Omgevingsvisie ‘Gaaf Gelderland’ te realiseren.

De omgevingsverordening bevat onder andere instructieregels. Het omgevingsplan dient te voldoen aan de inhoudelijke eisen van deze instructieregels (bijv. het opnemen van een molenbiotoop).

Deelgebied Kernen Het deelgebied Kernen bestaat uit de grotere kernen: • Gendringen • Silvolde • Terborg • Ulft • Varsseveld En uit de kleine kernen: • Bontebrug • Breedenbroek • Etten • Heelweg • Megchelen • Netterden • Sinderen • Varsselder • Westendorp Het deelgebied Kernen is groter dan de huidige kom-bestemmingsplannen behorende bij de verschillende (kleine) kernen. Dit komt doordat in het deelgebied Kernen, waarvan het bestemmingsplan danwel omgevingsvergunning onherroepelijk is, ook woningbouwlocaties aan de randen van kleine en grote kernen wordt meegenomen. Hierbij is een bepaalde mate van flexibiliteit t.a.v. de begrenzing (zachte grenzen i.p.v. harde grenzen) van het deelgebied Kernen gewenst omdat op dit moment niet bekend is of de grote uitbreidingslocaties in Varsseveld, Ulft, Gendringen en Terborg gereed (onherroepelijk bestemmingsplan dan wel omgevingsplan of omgevingsvergunning) zijn om onderdeel uit te maken van het omgevingsplan deelgebied Kernen.

4

Voor het deelgebied Kernen is een uitgebreidere inventarisatiefase noodzakelijk doordat veel vigerende bestemmingsplannen dateren uit de periode 2000-2010 en sommige zelfs uit de jaren ’80 en ’90 van de vorige eeuw. De uitkomsten van deze inventarisatiefase zullen worden opgenomen in de Nota van uitgangspunten. In bijlage 1 is op meerdere kaarten weergegeven wat de globale begrenzing is van het deelgebied Kernen.

Overige kaders Naast bovenstaande uitgangspunten zullen daarnaast de volgende kaders worden gehanteerd: • Casco’s omgevingsplan De pilot omgevingsplan Etten heeft drie casco’s opgeleverd (‘rustige woonwijk’, ‘centrumgebieden’ en ‘buitengebied’). De casco’s ‘rustige woonwijk’ en ‘centrumgebieden’ dienen als basis voor het omgevingsplan deelgebied Kernen. • In principe beleidsneutrale verhuizing De vigerende bestemmingsplannen die worden omgezet naar het omgevingsplan, deelgebied Kernen én het beleid dat hierin vertaald is, zetten we in principe beleidsneutraal om. We nemen geen nieuw beleid op. Uiteraard kijken we wel of we de bestaande regelingen kunnen vereenvoudigen en/of het wenselijk/mogelijk is om open normen op te nemen en vergunningplichten te laten vervallen. Daarnaast zullen er, vanwege veranderingen in wetgeving, het van toepassing worden van een andere (digitale) standaard en het samenbrengen van tal van bestemmingsplannen in één omgevingsplan, tal van niet-betekenisvolle wijzigingen nodig zijn. Deze wijzigingen komen tot uiting in een andere formulering en/of opbouw van de regels en hebben geen gevolgen voor ‘bestaande rechten en plichten’ van inwoners en/of bedrijven. Het is vanwege de omvang, niet te doen om deze niet-betekenisvolle wijzigingen in de nota van uitgangspunten te benoemen.

• Beleid Uit de beleidsinventarisatie zal blijken welk beleid door kan worden vertaald naar juridische regels in het omgevingsplan deelgebied Kernen. • Geen nieuwe ontwikkelingen In het omgevingsplan, deelgebied Kernen nemen we nieuwe ontwikkelingen niet mee, tenzij hiervoor een ruimtelijke procedure is doorlopen en afgerond (= besluit is onherroepelijk). Het opstellen van het omgevingsplan is een complex proces. De mogelijkheid om nieuwe ontwikkelingen mee te nemen, maakt het alleen maar complexer. Daarnaast moeten (nieuwe) ontwikkeling integraal beoordeeld worden op een ‘goede ruimtelijke ordening’ dan wel ‘het evenwichtig toedelen van functies aan locaties’. Hiervoor dienen o.a. onderzoeken te worden uitgevoerd en uitkomsten van een omgevingsdialoog aan worden toegevoegd. Verder is het opstellen van een omgevingsplan een lang proces. We kunnen op voorhand de einddatum niet aangeven. Initiatiefnemers willen hier doorgaans niet op wachten. Tot en met het voorontwerp omgevingsplan kunnen we ontwikkelingen meenemen waarvoor een procedure in zijn geheel is doorlopen. Het omgevingsplan is een dynamisch document. Het omgevingsplan kent geen planperiode. Dit betekent dat het omgevingsplan door middel van wijzigingsbesluiten continu actueel wordt gehouden.

Ontwikkelingen of beleidswijzigingen die op het moment dat het eerste omgevingsplan (in dit geval voor de kernen) wordt gemaakt nog niet concreet genoeg zijn, kunnen eenvoudig in het omgevingsplan worden verwerkt op het moment dat zij dit wel zijn.

5

Doel Het opstellen van een omgevingsplan voor het deelgebied Kernen dat voldoet aan de eisen die de (toekomstige) Omgevingswet stelt.

Acties Na vaststelling deze startnotitie geeft de projectgroep een nadere invulling aan het in beeld brengen van de uitgangspunten voor het deelgebied Kernen. Deze worden beschreven in de Nota van Uitgangspunten. Deze Nota bevat in ieder geval de volgende onderdelen: nadere afbakening van het deelgebied Kernen, inventarisatie (beleid-, veld- en ketenpartners), analyse bestemmingsplanregels en op welke wijze participatie wordt toegepast. In bijlage 2 is een stappenplan weergeven behorende bij het omzetten van bestemmingsplannen (c.q. tijdelijk omgevingsplan) naar een (permanent) omgevingsplan. In dit stappenplan zijn de verschillende stappen concreet uitgewerkt.

Planning Hieronder vindt u een voorlopige planning van belangrijke besluitvormingsmoment die op uw pad komen aankomende jaren. Onder andere door onze afhankelijkheid van externe partners voor input kunnen er wijzigingen plaatsvinden in deze planning. U wordt hier dan uiteraard over geïnformeerd. Een nader uitgewerkte planning kan worden gevonden in bijlage 2. Besluit Opstellen en vaststellen startnotitie Concept Nota van uitgangspunten Vaststellen Nota van uitgangspunten Concept omgevingsplan Ontwerp omgevingsplan

Vaststellen omgevingsplan

College /Raad Vaststellen door college in Q3 2024 en ter kennisgeving richting de Raad Vaststellen door college in Q3 2024 Vaststellen door raad Q4 2024 College in Q1 2025 laten besluiten om het concept omgevingsplan ter inzage voor inspraak College in Q2 2025 laten besluiten om het ontwerp omgevingsplan ter inzage te leggen voor zienswijzen Raad in Q3 2025 laten besluiten om het omgevingsplan vast te stellen

Te zijner tijd ontvangt uw raad voor alle onderwerpen uitgebreide informatie, zodat u optimaal toegerust bent om de besluiten te nemen.

Doorkijk naar startnotities deelgebieden Buitengebied en Bedrijventerrein Het omgevingsplan deelgebied Kernen is het eerste omgevingsplan dat wordt opgesteld. Hoewel de wettelijke kaders voor het proces duidelijk zijn, hebben wij noch anderen hier ervaring mee opgedaan. De pilot omgevingsplan Etten heeft wel enige inzicht opgeleverd, maar omdat inwoners niet betrokken zijn bij de pilot is het proces nog niet helemaal duidelijk in beeld. Deze startnotitie is specifiek opgesteld voor het opstellen van het omgevingsplan deelgebied Kernen. Hiervoor zijn keuzes gemaakt om het proces op een bepaalde manier in te steken die passen bij het deelgebied. Voor het opstellen van de andere deelgebieden kan deze startnotitie als basis dienen, maar moet worden beoordeeld/geevalueerd of een ander proces en/of een andere bezetting van de projectgroep wenselijk/noodzakelijk is. Hierbij speelt ook mee dat voor de deelgebieden Buitengebied en (met name) Bedrijventerreinen extra aandacht nodig is voor regels behorende bij milieuaspecten (bijv. geluid, geur). 6

Personeel en financiën Voor een goede voorbereiding van de het opstellen van het eerste deelgebied van het omgevingsplan zal verspreid over de gehele organisatie ongeveer 2,5 fte nodig zijn. Dit zal een behoorlijke inzet vragen in teams die momenteel al te maken hebben met een krappe bezetting voor hun dagelijkse werkzaamheden. De activiteiten voor het opstellen van het eerste deelgebied van het omgevingsplan zullen hier nog eens extra druk op leggen. De bestaande krapte in de teams wordt momenteel deels opgevuld door inhuur. De gemeente probeert daarnaast voor deze teams extra menskracht aan te trekken. Dit is echter lastig in de huidige markt. Om het opstellen van het eerste omgevingsplan soepel te laten verlopen is het tevens wenselijk om mensen wat langer aan de organisatie te verbinden, zodat de continuïteit van dit langdurige traject wordt bevorderd. Dit zal dus een behoorlijke uitdaging zijn voor het aantrekken van de juiste mensen alsmede om dit binnen de begrote middelen te organiseren. Projectteam Omgevingsplan Discipline / rol Projectcoördinator Adviseur omgevingsplan (extern) Ruimtelijke ontwikkeling (vergunningen) Ruimtelijke ontwikkeling (ruimtelijke ordening) Technisch tekenaar Projectmedewerker Toepasbare regels

Uren 20 uur per week 16 uur per week 4 uur p.p. per week 6 uur p.p. per week 332 uur 2 uur per week 2 uur per week

Flexibele (interne) schil3 Discipline / rol Eenheidsmanager Teamleider Toezicht en handhaving Communicatie AJBZ Bruidsschat Duurzaamheid Klimaat Bodem Water en civiel Gezondheid Cultureel Erfgoed Archeologie Landschap en groen Openbare ruimte Wonen Mobiliteit Economie Milieu Kostenverhaal 3

Uren Gemiddeld 1 uur per maand Gemiddeld 1 uur per week Gemiddeld 2 uur per week Gemiddeld 1 uur p.p. per week Gemiddeld 1 uur per week 160 24 24 24 16 16 16 uur per persoon 16 24 16 16 24 16 24 16

Collega’s die op bepaalde momenten in het proces vanuit hun expertise de benodigde kennis leveren.

7

APV ICT/DSO/Software Bag/BGT/ArcGis Geo-informatie en overige data Omgevingsplansoftware Begrotingsvraagstukken

16 30 16 uur per persoon 8 n.v.t 16

Risico’s Nieuwe wetgeving Het herzien en samenvoegen van de wetgeving op het gebied van ruimtelijke ordening, bouwen, milieu (zoals geluid, geur, externe veiligheid, bodem), grondzaken en natuur in de Omgevingswet is – in vergelijking met de invoering van het Activiteitenbesluit milieubeheer van 1 januari 2008, de Wet ruimtelijke ordening van 1 juli 2008 of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van 1 oktober 2010 – een nog grotere opgave. Voor de uitvoering betekent de Omgevingswet nieuwe instrumenten met nieuwe procedurele, inhoudelijke en technische kaders. Iedereen die werkzaam is binnen het domein van het Omgevingsrecht zal de nieuwe wetgeving en bijbehorende instrumenten ‘eigen’ moeten maken. Voor het eerste deelgebied zullen hiervoor extra inspanningen verricht moeten worden waarbij de kans bestaat dat dit in het verloop van het traject zorgt voor nieuwe inzichten. Naast de ambtelijke organisatie zijn ook ketenpartners, (stedenbouwkundige) adviesbureaus, andere organisaties en de samenleving onbekend met het instrument omgevingsplan. De verwachting is dat hierdoor extra inspanningen (bijv. overleggen en informatie verstrekken) moeten worden verricht voor het opstellen van het omgevingsplan Kernen.

Ambtelijke capaciteit en personele wisselingen Een kleine gemeente met een beperkte ambtelijke capaciteit die ook werken aan andere ruimtelijke opgaven die op ons afkomen (bijv. energietransitie, woningbouw, klimaat, verandering landelijke gebied en stikstof). Dit in combinatie krapte op de arbeidsmarkt en normaal verloop van personeel kan dit op bepaalde moment in het proces leiden tot versnellingen maar ook tot vertragingen.

Bestuurlijke organisatie De transitietermijn zal meerdere colleges en gemeenteraden doorlopen met daarbij behorende verschillende ambities en prioriteiten. Om dit relatief soepel te laten verlopen is het van belang dat zowel het college als de gemeenteraad dit blijft ondersteunen om uiteindelijk eind 2032 één gemeentedekkend omgevingsplan te hebben.

Communicatie Voor de communicatie wordt bewust gekozen om inwoners, bedrijven en belangenorganisaties meer mee te nemen in het opstellen van één omgevingsplan voor de gehele gemeente. De fysieke leefomgeving, en dan met name de juridische regels, wordt nogal eens ervaren als een complex en ondoorgrondelijk. De opgave (één omgevingsplan in 2032) waarvoor we als gemeente aan de lat staan, is dan ook een juist moment om te delen – en het verhaal te vertellen – met onze inwoners, bedrijven en belangenorganisaties. Dit wordt gedaan via verschillende kanalen en momenten in het proces, bijvoorbeeld: • Het inrichtingen van een projectpagina op de website ‘onzeoudeijsselstreek’. Op deze webpagina staan uiteenlopende gemeentelijke projecten, bijvoorbeeld; ontwikkeling woningen Keurkamer in Ulft, speeltuin Terborg IJsselhof, ontwikkelingen woningen ’t Hiddink en dergelijke. De projectpagina ‘Omgevingsplan’ zal bijvoorbeeld informatie bevatten op het PvA om te komen tot één omgevingsplan, wat deze opgave inhoudt en in welke de fase het project zich

8

•

begeeft. Door actief te communiceren via deze projectpagina wordt deze opgave transparant en ontvangen wij hopelijk waardevolle input om het omgevingsplan te verbeteren. Reguliere inspraak en reactie mogelijkheden (kennisgeving en bekendmakingen). Op bepaalde momenten in het proces is het (soms) verplicht om stukken ter inzage te leggen voor inspraak, reacties, zienswijzen en beroep. Het eerstvolgende moment dat iets ter inzage komt te liggen is het moment dat de concept Nota van Uitgangspunten voor het deelgebied de Kernen is vastgesteld door het college. Op basis van de definitieve Nota van Uitgangspunten wordt een voorontwerp omgevingsplan de Kernen opgesteld. Dit voorontwerp zal voor inspraak en/of reactie ter inzage liggen. In de periode waarin het voorontwerp ter inzage ligt zullen ook twee inloopavonden worden georganiseerd voor inwoners, bedrijven, belangenorganisatie en overige geïnteresseerden. In bijlage 2 wordt nader beschreven welke stappen na het voorontwerp omgevingsplan deelgebied Kernen worden doorlopen. Dit is een vergelijkbare procedure die gold voor een wijziging/herziening van een bestemmingsplan en zal daarom hier niet nader worden toegelicht.

9

Bijlagen Bijlage 1: Globale begrenzing deelgebied Kernen Gendringen

10

Silvolde

11

Terborg

12

Ulft

13

Varsseveld

Bontebrug

14

Breedenbroek

15

Etten

Heelweg

16

Megchelen

17

Netterden

18

Sinderen

Varsselder

19

Westendorp

20

Bijlage 2: Stappenplan spoor 1 ‘van bestemmingsplan naar omgevingsplan’ Stap 0

Activiteit Startnotitie deelgebied Kernen

1

Inventarisatie

1a

Veldinventarisatie

1b

Beleidsinventarisatie

1c

Consultatie Ketenpartners

2

Nota van Uitgangspunten

Toelichting Er wordt een startnotitie opgesteld om de aanpak voor de overgangsfase te specificeren voor het deelgebied Kernen. Inventarisatieronde in 3 slagen. 1a: veldinventarisatie, 1b: beleidsinventarisatie en 1c: consultatie ketenpartners. De inventarisatieronde resulteert in een inventarisatienota Aan de hand van luchtfoto’s en veldbezoeken wordt in kaart gebracht of de situatie zoals vastgelegd in de bestemmingsplannen overeenkomt met de feitelijk bestaande situatie. Dit neemt veel tijd in beslag omdat in onze gemeente een grote achterstand is op het gebied van digitale bestemmingsplannen. Aan de hand van een beleidsinventarisatie wordt in kaart gebracht of de regelingen in de bestemmingsplannen nog overeenkomen met actuele beleidsuitgangspunten t.a.v. de kleine en grote kernen. Onder de beleidsinventarisatie valt ook het in beeld brengen van de rijks- en provinciale kaders in Besluit kwaliteit leefomgeving en provinciale omgevingsverordening. Tevens worden ook de digitale bestemmingsplanobjecten op orde gebracht. Er wordt een inventarisatieronde onder ketenpartners georganiseerd waarbij de vraag wordt voorgelegd welke thema’s/belangen/aspecten in het omgevingsplan deelgebied Kernen moeten worden meegenomen.

In een nota van uitgangspunten worden (op basis van de inventarisatienota) de uitgangspunten bepaalt voor de verhuizing van bestemmingsplan(nen) naar omgevingsplan deelgebied Kernen. De nota van uitgangspunten wordt in 4 stappen opgesteld 2a: opstellen concept nota van uitgangspunten, 2b participatie over concept nota van uitgangspunten, 2c consultatie ketenpartners en 2d vaststelling nota van uitgangspunten. De aan bestemmingsplannen verwante regels uit de Bruidsschat vallen ook onder de reikwijdte van de Nota van Uitgangspunten.

Bestuurlijk De startnotitie wordt vastgesteld door het college en ter kennisgeving richting de raad verstuurd.

Planning Q3 2024

21

2a

Opstellen concept nota van uitgangspunten

Op basis van de inventarisatie wordt een concept nota van uitgangspunten opgesteld.

2b

Participatie over concept nota van uitgangspunten

2c

Raadpleging ketenpartners

2d

Vaststellen nota van uitgangspunten

3

Omgevingsplan

3a

Voorontwerp omgevingsplan

De concept nota van uitgangspunten wordt ter inzage gelegd voor inspraak/reactie voor o.a. inwoners, bedrijven en belangenorganisaties. De concept nota van uitgangspunten wordt voorgelegd aan de ketenpartners. Dit loopt tegelijk op met de stap 2b. Naar aanleiding van de reacties m.b.t. participatie en raadpleging ketenpartners wordt de concept nota van uitgangspunten omgezet in een nota van uitgangspunten. Op basis van de nota van uitgangspunten en de basis-set regels voor het omgevingsplan worden de bestemmingsplannen verhuisd naar het omgevingsplan deelgebied Kernen. Het voorontwerp omgevingsplan bevat een motivering en juridische regels gekoppeld aan geografische informatie (oftewel locaties).

3b

Participatie

3c

Ontwerp omgevingsplan

3d

Vaststellen omgevingsplan

3e

Onherroepelijk omgevingsplan

Dit loop tegelijk op met het ter inzage leggen van het voorontwerp omgevingsplan waarbij ook twee inloopavonden voor inwoners worden georganiseerd. Reacties voorontwerp omgevingsplan en ambtshalve wijzigingen verwerken om te komen tot een ontwerp omgevingsplan deelgebied Kernen. Zienswijzen ontwerp omgevingsplan en ambtshalve wijzigen verwerken om uiteindelijk het omgevingsplan deelgebied kernen vast te stellen. Indien er geen beroep wordt ingesteld is het omgevingsplan deelgebied Kernen na 6 weken onherroepelijk.

Concept nota van uitgangspunten wordt vastgesteld door college. Deze ook naar de gemeenteraad opsturen met de vraag waar ze op voorhand vragen over kunnen stellen, welke vervolgens in de commissie Fysieke leefomgeving kunnen worden besproken.

Q3 2024

Vaststelling nota van uitgangspunten (met als bijlagen een reactienota) door gemeenteraad.

Q4 2024

Het college laten besluiten om het voorontwerp ter inzage te leggen. Ter informatie richting de raad met eventueel een vragenronde

Het college laten besluiten om het ontwerp omgevingsplan ter inzage te leggen. Het omgevingsplan wordt vastgesteld door de raad

Q3 2025

22