24-071a College - Memo Regionale Dak-en thuislozen telling.pdf

Memo Aan: Cc: Van: Datum

Gemeenteraad

Kenmerk:

692471

Onderwerp:

Regionale dak- en thuislozentelling

College van Burgemeester en Wethouders 23 april 2024

Aanleiding: Recentelijk heeft naar aanleiding van de bestuursopdracht “Toekomstbestendige huisvesting dak- en thuislozen” van de gemeente Doetinchem een onderzoek plaatsgevonden naar het aantal dak- en thuislozen in de Achterhoek. Dit is een belangrijke stap bij het in beeld brengen van deze doelgroep. Ook onze gemeente heeft deelgenomen aan dit onderzoek.

Bureau HHM heeft aan de hand van de “Ethos light” methode een telling gehouden van het aantal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek.ETHOS Light staat voor ‘European Typology of Homelessness and Housing Exclusion’ en is een meetinstrument om dakloosheid in kaart te brengen. Het meetinstrument richt zich op verschillende categorieën daken thuislozen. De methodiek betreft een ‘éénweeks-telling’, waarbij diverse betrokken organisaties in dezelfde week alle dak- en thuisloze personen binnen de Achterhoekse gemeenten volgens de definities in kaart brengen. De telling is anoniem. Het onderzoeksbureau komt bij deze telling op een totaal aantal van 264 personen die dak- of thuisloos zijn of het risico lopen dit te worden, plus 159 “briefadressen". Het bureau onderzocht niet alleen het aantal dak- en thuisloze mensen. Er werd ook gekeken naar de leefsituatie en het profiel. Dit bleek heel divers: dé dakloze bestaat niet. Het gaat om mensen in alle levensfasen, van jongvolwassenen tot ouderen. Ruim een derde is vrouw en bijna een kwart is jonger dan 27 jaar. Er zijn vaak meerdere redenen waarom iemand dakloos wordt. Financiële redenen, relatieproblemen en/of conflicten in de familie staan bovenaan, gevolgd door psychische problemen. Het in kaart brengen en tellen van dak- en thuislozen is een lastige opgave.

Ondanks de gehanteerde methode “Ethos light” zien wij dat sommige dak- en thuislozen om verschillende redenen liever anoniem willen blijven. Daarnaast is het door privacywetgeving lastig de betrokkenheid in beeld te krijgen bij onze samenwerkingspartners. De uitkomsten van dit regionale onderzoek en het lage aantal voor onze gemeente is aanleiding geweest voor een aanvullend lokaal onderzoek. In plaats van de in het regionale onderzoek genoemde aantal van 9 dak- en thuislozen komen wij op 45 (zie de bijlage). In onze lokale telling hebben wij ook de briefadressen meegenomen en hierbij specifiek gekeken naar dak- en thuislozen (9 daklozen hebben een briefadres) Reden voor deze afwijkende aantallen zit hem in het ontbreken van de briefadressen en gebrek aan goede aansluiting van een aantal lokaal actieve partijen bij het regionale onderzoek. Ook onze gemeente is bezig met de ontwikkeling van toekomstbestendige huisvesting voor dak- en thuisloze mensen. Zo investeren wij in preventie om uit huiszettingen voorkomen. schuldhulpverlening en de inzet van 1

wijkfunctionarissen om personen en gezinnen bij te staan. Tevens onderzoeken wij samen met Wonion de mogelijkheid om te komen tot kleinschalige crisisopvang in onze gemeente. Wij onderkennen de noodzaak om hierin regionaal op te trekken en participeren in diverse werkgroepen en overleggen zoals het project “Housing First” dat daklozen aan een woning helpt. De in het rapport genoemde aanbevelingen voor vervolgstappen onderschrijven we, mits aangevuld met de aantallen vanuit ons eigen onderzoek. De geadviseerde vervolgstappen uit het rapport HHM zijn: 1. 2. 3. 4.

De regio gebruikt de geïnventariseerde aantallen van categorie 1 t/m 4 als input voor het plan om te komen tot toekomstbestendige huisvesting voor dak- en thuislozen. De regio doet verdiepend onderzoek naar categorie 5 t/m 7 om te verkennen in hoeverre gemeenten een rol hebben om deze groep inwoners actief te huisvesten. De regio doet nader onderzoek naar briefadressen en brengt in beeld hoe groot de groep is, waarbij ook sprake is van een zorg- of ondersteuningsvraag. De regio gebruikt de inzichten uit het onderzoek om intergemeentelijk het gesprek te voeren over de spreiding van de huisvestingsopgave en de bijdrage, die elke gemeenten hieraan kan leveren.

Voor deze vervolgstappen en de regionale aanpak staat er op 30 mei een regionaal bestuurlijk overleg Achterhoek gepland. Doel is te komen tot een regionaal gedragen vervolg en een tijdsplanning.

2