21-362 College - Memo Contractering Jeugdhulp en Wmo (regionaal deel).pdf

Memo Aan: Cc: Van: Datum Kenmerk: Onderwerp:

Gemeenteraad College van B&W 15 oktober 2021 Contractering jeugdhulp en Wmo-hulp (regionaal deel)

In de raadsmemo van 5 oktober jl. hebben we u geïnformeerd over het besluit van ons college om met 25 zorgaanbieders te gaan samenwerken voor de lokale inzet van ‘specialistische jeugdhulp en Wmohulp in de buurt’. In de voorliggende memo informeren we u over de voortgang van het inkoopproces voor het regionale traject. Wat is het lokale en wat is het regionale traject? Onderstaande schema’s zijn toegevoegd om aan te geven voor welke zorgonderdelen wij zelfstandig (lokaal) afspraken met zorgaanbieders hebben gemaakt (de groene blokken) en voor welke zorgonderdelen wij op regionaal niveau zorg inkopen (de gele blokken). De vorige raadsmemo ging over de groene blokken, de voorliggende memo betreft de gele blokken. Jeugdhulp

1

Wmo

Wmo-hulpmiddelen en Hulp bij huishouden maken geen onderdeel uit van deze trajecten.

Uitstel van aanbestedingsproces regionale traject De gemeente neemt deel aan de regionale aanbesteding om hoog-complexe jeugdhulp, gezins- en woonvormen en Wmo-Wonen gezamenlijk met de andere Achterhoekse gemeenten in te kopen. Dit proces bevindt zich momenteel in de gunningfase. Deze fase neemt meer tijd in beslag, waardoor de huidige planning niet meer haalbaar is. Het college heeft daarom samen met de colleges van de 7 andere gemeenten van Sociaal Domein Achterhoek op 12 oktober 2021 besloten om het lopende aanbestedingsproces van de regionale inkoop Wmo en Jeugdhulp 2022 voort te zetten en de invoeringsdatum te verplaatsen naar 1 juli 2022. Achtergrond van het uitstel Op 1 april van dit jaar hebben de Achterhoekse gemeenten een aanbesteding gepubliceerd om daarmee de zorginkoop voor jeugdhulp en Wmo-wonen regionaal te organiseren. Tijdens deze aanbestedingsprocedure hebben aanbieders vragen gesteld over de aanbesteding. Deze vragen worden vervolgens beantwoord met het publiceren van een nota van inlichtingen die voor alle betrokken partijen beschikbaar is. Daarnaast zijn er ook klachten binnengekomen. Een zorgvuldige afhandeling van de ingediende vragen en klachten over de aanbesteding tijdens de gunningsfase heeft meer tijd gevraagd dan vooraf was voorzien.

Zowel ambtelijk als bestuurlijk was er in de regio nadere afstemming nodig over onder andere de afwikkeling van de klachten die zijn ingediend door enkele aanbieders. Sociaal Domein Achterhoek heeft een advies uitgebracht over de afwikkeling van de klachten. Dit advies wordt gevolgd. Er bestaat echter een mogelijkheid dat partijen zich daar niet in zullen schikken. Dit alles heeft extra tijd gekost waardoor de termijn voor het publiceren van de nota van inlichtingen ten opzichte van de indieningsdatum voor de inschrijvers onredelijk werd en de planning daardoor niet meer haalbaar bleek. Er kon niet meer worden voldaan aan wettelijke termijnen en landelijke richtlijnen, horende bij deze aanbestedingsprocedure en implementatie van de nieuwe contracten. Er moest daarom een besluit genomen worden over de wijze van voortzetting van de aanbestedingsprocedure inclusief een bijpassende planning. Gevolgen van uitstel Uitstel van de invoeringsdatum heeft zowel gevolgen voor de huidige manier van inkopen die verlengd moet worden (incl. financieringssystematiek en contracten) als de voorbereidingen van de nieuwe inkoop. De financiële consequenties van het collegebesluit van 12 oktober voor 2022 zullen nog nader uitgewerkt worden. Denk daarbij aan verhoogde/verlengde personele inzet en indexering van tarieven van de huidige 2

inkoop. Via de reguliere P&C cyclus en bijbehorende momenten zullen we de gemeenteraad hier tijdig over informeren. Zorgcontinuïteit inwoners staat voorop Zowel voor de invoering van het lokale traject als het uitstel van het regionale traject, zorgt onze gemeente waar nodig samen met de inwoner en zorgaanbieder voor een zorgvuldige overdracht. Hiervoor zijn verschillende scenario’s mogelijk waarbij wij, zoals we dat in onze visie voorstaan, zullen toezien dat zorgvuldigheid en de behoefte van de inwoner centraal staan. Voor de jeugdhulp zullen de gezins- en jeugdwerkers van Buurtzorg Jong onze (jeugdige) inwoners tijdig en zoveel mogelijk persoonlijk op de hoogte brengen en van uitleg voorzien. Voor de Wmo zullen onze consulenten deze taak uitvoeren. Vervolg regionale inkooptraject Na het besluit door alle colleges van B&W van de Achterhoekse gemeenten wordt regionaal gecommuniceerd over de nieuwe invoeringsdatum van de inkoop Wmo en Jeugdhulp 2022. Naast deze mededeling voor de gemeenteraden, gaat er een persbericht uit, worden aanbieders, inwoners en adviesraad geïnformeerd via de geëigende kanalen en wordt het gepubliceerd op www.sociaaldomeinachterhoek.nl. Op basis van het besluit van de colleges over de gewijzigde invoeringsdatum wordt uiterlijk op 15 oktober 2021 de nieuwe Nota van inlichtingen gepubliceerd en de aanbestedingsprocedure voortgezet.

Vervolgens werken we het voortzetten van de huidige contracten via de open house procedure uit en besteden we aandacht aan o.a. het opnieuw vaststellen van een overgangsperiode in relatie tot de nieuwe invoeringsdatum van 1 juli 2022. Indien nodig en/of gewenst zullen we u hierover informeren. Tot slot Tot slot willen we u informeren dat er tijdens de aanbestedingsprocedure een contactverbod geldt voor aanbieders en gemeenten over de lopende procedure. Aanbieders mogen uitsluitend via Negometrix (systeem dat hiervoor gebruikt wordt) vragen stellen/communiceren over de aanbesteding. Dit betekent dat, wanneer aanbieders contact zoeken met vertegenwoordigers van gemeenten (raadsleden, bestuurders, managers, medewerkers gemeentelijke organisaties), ze het risico lopen te worden uitgesloten van deze aanbesteding.

3