2026.04.14 Beleid woningbouwinitiatieven Straatje Erbij OIJ 2026. def.pdf

Beleid woningbouwinitiatieven “een straatje erbij” gemeente Oude IJsselstreek 2026 De raad van de gemeente Oude IJsselstreek; Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14-04-2026 met zaaknummer 1360376; Gelet op: - de artikelen 147, lid 1 en 149 van de Gemeentewet; - De Algemene Wet Bestuursrecht art. 4:81 tot en met 4:84; - Nationale Woon- en Bouwagenda van de minister van VRO, met onderliggende programma’s (2022); Overwegende dat: Het wenselijk is om voor de uitvoering van de woonambitie van de gemeente Oude IJsselstreek voldoende woningen te realiseren. Hiervoor ook gebruik te maken van het beleidsinstrument “een straatje erbij”. Het voor de beoordeling van woningbouwinitiatieven in dit beleid nodig is om voorwaarden en criteria op te stellen en vast te stellen. Daarvoor een juridisch instrument in de vorm van dit beleid nodig is. BESLUIT: Vast te stellen het

Beleid woningbouwinitiatieven “een straatje erbij” gemeente Oude IJsselstreek 2026 Artikel 1 Definities In dit beleid wordt verstaan onder: 1 Woonambitie 2

Woondeal 1.1

3

Woningbouwopgave

4

6

Wet verscherping toezicht op de volkshuisvesting Achterhoekse betaalbare woningen CPI-prijsindex

7 8

Het college Stedenbouwkundige opzet

9 10 11 12 13

Stedenbouwkundige uitbreiding GNN GO Etfal Levensloopgeschikt

14

Geclusterd wonen

5

Beleid “een straatje erbij” Oude IJsselstreek 2026

De Woonambitie gemeente Oude IJsselstreek vastgesteld door de raad op 20 februari 2025 De afspraken die de regio Achterhoek op 16-06-2025 heeft gemaakt met het Rijk en de provincie Gelderland over de woningbouwproductie van 2025 tot en met 2034 De gezamenlijke woningbouwplannen die invulling geven aan de woningbouwambitie De per 2026 in te voeren wet die het toezicht op de volkshuisvesting regelt van het Rijk, de Provincie en de gemeente Woningen die vallen onder de regeling Achterhoekse betaalbare woningen waaronder goedkope koop, sociale- en midden huur en betaalbare koop De consumentenprijsindex (CPI) voor alle huishoudens die jaarlijks per 1 januari wordt gebruikt om de maximaal toegestane verkoopprijs van betaalbare koopwoningen te indexeren Het college van burgemeester en wethouders gemeente Oude IJsselstreek Indeling van een gebied waarbij ernaar gestreefd wordt om de leefbaarheid, functionaliteit en duurzaamheid van het gebied te waarborgen Stedenbouwkundige uitbreiding van beperkte omvang en passend bij de bestaande stedelijke bebouwing Gelders Natuur Netwerk Groene Ontwikkelingszone Evenwichtige toedeling van functies aan locaties Een woning die zodanig is ontworpen dat deze geschikt is voor bewoning in elke levensfase Woningen die in clustervorm zijn gebouwd en berusten op onderlinge ondersteuning

1

15

Woon/zorgzone

16

Vergunninghouder

17 18

Grote kern Anterieure overeenkomst

Gebied waarin dagelijks benodigde voorzieningen in de buurt en daarmee bereikbaar zijn Degene die een onherroepelijke omgevingsvergunning heeft verkregen voor de realisatie van het woningbouwinitiatief Varsseveld, Terborg, Silvolde, Ulft en Gendringen Juridisch contract dat voorafgaat aan de ontwikkeling van een project, gesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente

Artikel 2. De stedenbouwkundige opzet Art. 2.1. De ontwikkeling draagt bij aan het vormen van een afronding van de kern. Hierbij moeten aanwezige kernwaarden niet onevenredig worden aangetast. Het gaat hier in ieder geval over beeldbepalende openheid en zichtlijnen en cultuurhistorische (landschappelijke) structuren. Art. 2.2 De ontwikkeling sluit aan op de al bestaande stedelijke bebouwing. Art. 2.3 Er Is lintbebouwing aanwezig waarop kan worden aangesloten. 1 Art. 2.4 Er wordt een stedenbouwkundige uitbreiding gecreëerd van beperkte omvang en passend bij de bestaande stedelijke bebouwing. Art. 2.5 De ter plaatse aanwezige stedenbouwkundige structuur wordt gespiegeld. Art. 2.6 Een woningbouwinitiatief in het kader van “een straatje erbij” bestaat uit minimaal vijf (5) woningen.

Artikel 3. Versterking natuur- en landschapswaarden Art. 3.1 Een landschappelijk inpassingsplan is een verplicht onderdeel bij de het in te dienen woningbouwinitiatief. Art. 3.2 De handreiking ‘standaard landschappelijke inpassing gemeente Oude IJsselstreek’ dient als leidraad bij het opstellen van een landschappelijk inpassingsplan. Art. 3.3 Het initiatief mag niet binnen het Gelders Natuurnetwerk (GNN) liggen. Art. 3.4 Bij ligging in Groene Ontwikkelingszone (GO) dient een versterkingsplan conform de Omgevingsverordening2 Gelderland te worden opgesteld, waarin is aangetoond dat het landschap niet wordt aangetast, maar wordt versterkt.

Artikel 4. Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (Etfal) Art. 4.1 Het initiatief dient te voldoen aan de bepalingen in art. 4.2 Omgevingswet over de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit betekent dat het plan in ieder geval aangeeft hoe een goede balans ontstaat tussen gebruik, bescherming en ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. Art. 4.2 In het initiatief worden de functies op een zodanige wijze aan locaties toegedeeld dat belangen van milieu, gezondheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit in samenhang zijn gewogen.

1

Art. 2.3 t/m 2.5 is een en of bepaling. Er is geen noodzaak om aan alle voorwaarden genoemd in dit artikel te voldoen.

2

Omgevingsverordening Gelderland artikelen 5.20 tot en met 5.25

Beleid “een straatje erbij” Oude IJsselstreek 2026

2

Artikel 5. Prijscategorieën en doelgroepen Art. 5.1 Het initiatief dient te passen binnen de afspraken van de woondeals en de regionale woonagenda. Hierdoor gelden er afspraken over de maximale prijsgrenzen voor goedkope en Achterhoekse betaalbare koopwoningen.3 4 Daarnaast gelden de wettelijk vastgestelde huurprijzen voor sociale en middenhuur woningen. Art. 5.2 Het initiatief richt zich op de prioritaire doelgroepen zoals genoemd in de woonvisie. 5 Art. 5.3 Voor de realisatie van initiatieven op basis van dit beleid zijn de bepalingen van toepassing die zijn vastgelegd in de Doelgroepenverordening gemeente Oude IJsselstreek dd. 14-12-2023.

Artikel 6. Positieve beoordelingscriteria Art. 6.1 In het initiatief zijn geclusterde woonvormen (voor senioren) opgenomen. Art. 6.2 Het initiatief draagt bij aan de leefbaarheid en vitaliteit van de kern. Art. 6.3 Het initiatief valt binnen een woon/zorgzone in een grote kern en daarmee binnen de nabijheid van voorzieningen. Art. 6.4 De woningen zijn levensloopgeschikt en zijn gericht op de prioritaire doelgroepen zoals starters en senioren. Art. 6.5 De artikelen 6.1 tot en met 6.4 gelden niet als harde eis, maar dragen bij aan een positieve beoordeling.

Artikel 7. Voorrangsbepaling Art. 7.1 Voor initiatieven op een locatie waarvoor zowel dit beleid als het Uitnodigingskader wonen buitengebied van kracht is, krijgt dit beleid voorrang bij de toetsing van het initiatief.

Artikel 8. Verloop procedure Om een initiatief mogelijk te maken moeten de volgende stappen worden doorlopen: A: Het initiatief wordt ingediend middels het intakeformulier principeverzoek via de website van de gemeente Oude IJsselstreek. De initiatiefnemer ontvangt een reactie op het principeverzoek waaruit blijkt of het plan kans van slagen heeft. Indien er een positieve reactie is, kan er een vervolgprocedure worden aangevraagd. B: Om het initiatief planologisch mogelijk te maken moet er een procedure worden gevolgd. Deze procedure bestaat uit een BOPA (Buitenplanse omgevingsplan activiteit) of een wijziging van het omgevingsplan. Uit de reactie op het principeverzoek blijkt welke procedure er mogelijk is. C: Bij het volgen van een BOPA of een wijziging van het omgevingsplan worden een anterieure overeenkomst en een nadeelcompensatieovereenkomst gesloten.

Artikel 9. Hardheidsclausule Het college van burgemeester en wethouders kan één of meer artikelen van dit beleid buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 10. Citeerartikel Dit beleid wordt aangehaald als Beleid woningbouwinitiatieven “een straatje erbij” gemeente Oude IJsselstreek 2026.

3

Art. 5.2 en 5.3. Het betreft hier volledig ingerichte en instapklare woningen die bij oplevering klaar zijn voor bewoning. De maximum prijsgrenzen hiervoor zijn vastgesteld in de Woondeal 1.1 (vastgesteld 16-06-2025) en worden jaarlijks met de CPI-prijsindex verhoogd. 5 Na vaststelling daarvan het gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma. 4

Beleid “een straatje erbij” Oude IJsselstreek 2026

3

Artikel 11. Inwerkingtreding Dit beleid treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Oude IJsselstreek op 21-05-2026

De voorzitter,

De griffier

Beleid “een straatje erbij” Oude IJsselstreek 2026

4