2. Aanvullende gronden zienswijze (geanonimiseerd)-1 (geanonimiseerd) (1).pdf

AANGETEKEND De

gemeenteraad

van

ARAG

Oude IJsselstreek

SE Nederland

Postbus 42 7080 AA

Postbus 230

GENDRINGEN 3830

Tevens

per mail vooruit

AE Leusden

Kastanjelaan

aan:

3833 AN

info@oude-ijsselstreek.nl

2

Leusden

T

(033) 4342342

F

(033) 4342300 www.arag.nl

Datum

8 oktober

Ons

kenmerk

01852073

E-mail

Uw

kenmerk

NL.IMRO.1509.OP000006-

Telefoonnummer

ONO1

Faxnummer

Onderwerp

Gronden

Geachte

2025

van

Behandeld door

de

zienswijze

raad,

(geanonimiseerd) ce

wonende aan cliënte, Varsseveld, heb ik op 9 september 2025 een pro-forma zienswijze ingediend tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan ‘Kom Varsseveld, locatie Hoek Spoorstraat-Aaltenseweg’. Als bijlage 1 treft u voor de volledigheid nogmaals een afschrift van de bekendmaking van het bovengenoemde ontwerp TAM-omgevingsplan. Namens

aanleiding van de pro-forma zienswijze hebt u mij namens cliënte bij uw e-mail van 11 september 2025 een nadere termijn van vier weken (lees: tot en met 9 oktober 2025) gesteld om de gronden van de zienswijze aanvullend te motiveren. Hierbij ontvangt u dan ook tijdig de gronden van de zienswijze. Naar

Cliënte kan zich

Varsseveld,

om

de

navolgende redenen niet met het ontwerp TAM-omgevingsplan Spoorstraat-Aaltenseweg’ verenigen.

Strijd met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) en beginselen behoorlijk bestuur: verlies van groen, uitzicht privacy en onevenredige aantasting van woon-

en

‘Kom

locatie Hoek

het

leefklimaat

Cliënte woont zoals hierboven uit op het

reeds is benoemd

ARAG

SE Nederland statutair

momenteel

(geanonimiseerd) Zij kijkt vanuit haar an

stuk groen betreft en al jarenlang zo wordt woning plangebied, gebruikt. Het uitzicht, de rust en de privacy zijn voor cliënte ook een belangrijke reden geweest om ter plaatse te komen wonen. Ook is het een locatie van beeldbepalende waarde, waar sprake is van een variëteit aan flora- en fauna. Door de voorgenomen planologische ontwikkeling wordt het echter mogelijk gemaakt om in het plangebied 18 nieuwe woningen te realiseren. Dit zorgt volgens cliënte voor een onevenredige aantasting van haar bestaande vrije en groene uitzicht, een afname van haar privacy en een toename van (geluids)overlast. Cliënte meent derhalve dat de voorgenomen ontwikkeling ernstig en onevenredige inbreuk zal maken op haar woon- en leefgenot. wat

een

gevestigd te Düsseldorf (Duitsland) KvK 55794173

-

EN

NL851862731801

Pagina Onderwerp

2 van 4

Gronden van de zienswijze

Er is volgens cliënte onvoldoende rekening gehouden met het feit dat het plangebied aan de rand van Varsseveld is gelegen en dat behoud van groen hier hoog in het vaandel dient te staan. Dat onderschrijft uw gemeente zelf immers ook , waarbij ik nader verwijs naar de Visie op landschap , natuur en groene kernen van februari 2021. Uit voornoemd gemeentelijk beleid vloeit duidelijk voort dat een van de speerpunten van uw gemeente is dat er – ook bij eventuele toename van verstedelijking – wordt gestuurd op het behoud van groen en het versterken van landschap. Doordat uw gemeente nu in bestaand groen gebied – hetgeen van zwaarwegend belang is voor de woon- en leefomgeving , te meer nu het gaat om een plangebied aan de rand van Varsseveld – nieuwe woningbouw wenst te realiseren geeft dit geen blijk van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (hierna: ETFAL). Ook staat de ontwikkeling van 18 woningen zoals benoemd op deze specifieke locatie haaks op uw eigen gemeentelijk beleid. Daarmee wordt dan ook in strijd gehandeld met artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en de beginselen van behoorlijk bestuur , waaronder de artikelen 3:2 en 3:46 van de Awb.

Strijd met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) en beginselen behoorlijk bestuur: ladder van duurzame verstedelijking en ontbreken behoefte In het verlengde van het vorenstaande is het voor cliënte ook onbegrijpelijk waarom op deze specifieke locatie , waarbij ik nogmaals benadruk dat het gaat om plangebied aan de rand van Varsseveld , behoefte is aan het bouwen van 18 nieuwe woningen. Er zijn volgens cliënte binnen de gemeente meerdere alternatieve locaties – die ook reeds zijn aangewezen – die geschikter zijn om nieuwe woningen te bouwen. Ik wijs u hierbij onder meer naar het bestemmingsplan ‘De Tuit’ dat door de gemeente is vastgesteld op 25 april 2024 en waarmee ruimte wordt gemaakt voor maar liefst 566 (!) woningen met verschillende woningtypen. Ook wijst cliënte op de recente renovatie rondom de Graaf van Lohnstraat en de Juliana van Stolbergstraat , waar afgelopen zomer mee is begonnen. Achter de Graaf van Lohnstraat zijn eerder nieuwe woningen gebouwd en destijds werd ook aangegeven dat daar nieuwe woningen bij zouden komen. Nu er voldoende alternatieve locaties en recente bouwmogelijkheden aan de orde zijn , meent cliënte dat het ontwerp TAM-omgevingsplan resulteert in strijd met artikel 5. 129g van het Besluit kwaliteit leefomgeving (hierna: Bkl). In voornoemde norm is de zogeheten ‘ladder voor duurzame verstedelijking opgenomen’. Artikel 5.

129g , tweede lid , Bkl bepaalt onder meer dat voor zover een omgevingsplan voorziet in een nieuwe stedelijke ontwikkeling met het oog op zorgvuldig ruimtegebruik (alsmede het tegengaan van leegstand) in het omgevingsplan onder andere rekening moet worden gehouden met de behoefte aan die stedelijke ontwikkeling. Tevens moet , als voornoemde behoefte kan worden aangetoond , ook worden onderbouwd waarom niet binnen bestaand stedelijk gebied in deze behoefte kan worden voorzien. In dit kader is het voor cliënte onduidelijk waarom uw gemeente ervoor kiest om in strijd met eigen gemeentelijk beleid te kiezen voor woningbouw van 18 woningen op een locatie die van fundamenteel belang is voor het open en groene karakter , terwijl er voldoende alternatieve locaties voorhanden zijn om deze 18 woningen elders te bouwen en recentelijk elders in de gemeente op meerdere plekken planologisch ruimte is gemaakt voor het bouwen van een aanzienlijke hoeveelheid woningen. Er is zodoende volgens cliënte ook niet voldoende deugdelijk onderbouwd dat er na de recente planologische wijzigingen binnen de gemeente ten behoeve van de aanzienlijke mogelijkheid om woningen te bouwen op deze locatie nog een aanvullende behoefte is aan

Pagina Onderwerp

3 van 4

Gronden van de zienswijze

deze 18 nieuwe woningen. Daarmee leidt het ontwerp TAM-omgevingsplan tot strijd met artikel 5. 129g Bkl. Ook meent cliënte dat ten onrechte onvoldoende onderzoek is verricht naar alternatieve bouwlocaties , welke er zoals toegelicht voldoende zijn , zonder dat dit ten koste gaat van kostbaar groen en behoud van het landschap op de locatie van het voorgenomen plangebied. Hiermee getuigt het ontwerp TAM-omgevingsplan wederom niet van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en is er strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Strijd met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en beginselen behoorlijk bestuur: verkeer Tot slot is cliënte van oordeel dat het ontwerp TAM-omgevingsplan niet voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties , omdat de voorgenomen ontwikkeling zal zorgen voor een dusdanige toename van verkeer dat dit leidt tot onveilige situaties in haar directe woon- en leefomgeving. In paragraaf 4. 11 van de toelichting van het ontwerp TAMomgevingsplan staat hierover aangegeven dat door de komst van de nieuw te bouwen woningen het aantal vervoersbewegingen “met lichte voertuigen” toenemen. Meer specifiek komt dit volgens u gemiddeld op een toename van 1044 , verkeersbewegingen per etmaal. Het is onduidelijk wat u precies bedoelt met “lichte voertuigen”. Dit komt over alsof u de verkeerskundige gevolgen bagatelliseert.

Voor zover u daarnaast stelt dat de ontsluiting van het plangebied op de Aaltenseweg plaatsvindt , waar cliënte tegenover woont , geldt dat een deel van de woningen zijn ontsluiting vindt op de Spoorstraat. Daar is in de toelichting niets over benoemd. Verder is ook niet onderbouwd waarom u de toename van verkeer – en overlast – op de Aaltenseweg ruimtelijk aanvaardbaar acht. Cliënte meent dat dit voor haar echter een aanzienlijke overlast zal opleveren , door een toename van continue bewegingen langs haar woning. Ook zal een groot deel van het verkeer , zeker wanneer men richting het centrum dan wel het noorden rijdt , via de Spoorstraat gaan verlopen. Daar is door uw gemeente echter op geen enkele wijze onderzoek naar verricht. Ik merk daarbij op dat ook enig verkeerskundig onderzoek ontbreekt , waaruit voortvloeit dat in de Spoorstraat met de toename van het verkeer in de nieuwe situatie een evenwichtige toedeling van functies kan worden gewaarborgd. Naast dat er op geen enkele wijze onderzoek is verricht naar de toename van geluid die cliënte hierdoor gaat ervaren , merkt zij ten aanzien van dit punt ook op dat er momenteel reeds sprake is van verkeersonveilige situaties en dat dit alleen maar zal toenemen. Vanaf de Terborgseweg en de Aaltenseweg slaat het verkeer immers de Spoorstraat in , tegenover haar woning.

Het verkeer komt dan samen met ander verkeer vanuit omliggende straten , waaronder de Burgemeester Goldbergstraat , de Prins Hendriklaan en het verkeer vanuit het noordelijke deel van de Spoorstraat. Cliënte vreest daardoor voor een toename van verkeersonveilige situaties , te meer nu ook de woningen aan de westzijde van het plangebied een ontsluiting hebben op de Spoorstraat. Tot slot merkt cliënte nog op dat zij heeft begrepen dat uw gemeente nabij haar woning , in haar straat , een of meer drempels wenst te realiseren. Dat zal volgens cliënte te meer geluidsoverlast versterken , doordat hard rijdend verkeer elke keer nabij de woning van cliënte zal moeten remmen.

4 van 4

Pagina

Onderwerp

Gronden

van

de zienswijze

Kort en wel maken

de voornoemde overwegingen dat cliënte van oordeel is dat het ontwerp TAM-omgevingsplan ook op dit punt niet voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies en locaties en de beginselen van behoorlijk bestuur.

Verzoek(en) Gelet op het vorenstaande

ontwerp

verzoek ik u de zienswijze van cliënte gegrond te verklaren en het TAM-omgevingsplan niet vast te stellen.

Met vriendelijke groet , ARAG Rechtsbijstand

(geanonimiseerd)

BIJLAGE

GEMEENTEBLAD

Nr. 333553 30 juli 2025

Officiële uitgave van de gemeente Oude IJsselstreek

Ontwerp TAM-omgevingsplan Spoorstraat-Aaltenseweg’

‘Kom Varsseveld , locatie Hoek

Burgemeester en wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek maken bekend dat met ingang van 31 juli 2025 ter inzage ligt het Ontwerp TAM-omgevingsplan ‘Kom Varsseveld locatie Hoek SpoorstraatAaltenseweg’ met identificatienummer NL. IMRO. 1509. OP000006-ON01. Plangebied en inhoud van het plan Het plan gaat over het bouwen van 18 woningen met landschappelijke inpassing , wadi’s en parkeervoorzieningen op nu onbebouwde grond op de hoek Spoorstraat-Aaltenseweg in Varsseveld. Inzage De stukken liggen van 31 juli 2025 tot en met 10 september 2025 voor iedereen ter inzage. Het plan is digitaal te bekijken op Regels op de Kaart – Omgevingsloket , te bereiken via: https://omgevingswet. overheid. nl/regels-op-de-kaart/. U kunt op deze pagina zoeken door het adres van het plan of de naam van het plan TAM-omgevingsplan ‘Kom Varsseveld , locatie Hoek Spoorstraat-Aaltenseweg’ in te voeren. De stukken zijn in digitale vorm in te zien op het gemeentehuis. Hiervoor kunt u een afspraak maken bij Balie vergunningen. Balie vergunningen kunt u bereiken via het algemene nummer (0315) 292 292 of door een e-mail te sturen naar balievergunningen @oude-ijsselstreek.nl. Zienswijzen Gedurende de bovengenoemde termijn van terinzagelegging kan iedereen schriftelijk of mondeling zijn of haar zienswijze tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan kenbaar maken.

Schriftelijke zienswijzen kunt u richten aan de gemeenteraad van Oude IJsselstreek , Postbus 42 , 7080 AA Gendringen. Wilt u mondeling een zienswijze kenbaar maken? Dan dient u binnen de bovengenoemde termijn een afspraak te maken via telefoonnummer (0315) 292 292. U wordt daarvoor doorverbonden met de behandelend ambtenaar. TAM-omgevingsplan Met de invoering van de omgevingswet op 1 januari 2024 vervangen TAM-omgevingsplannen bestemmingsplannen. De hoofdstukken in dit plan moeten gelezen worden als aanvullende paragrafen van hoofdstuk 22 van het omgevingsplan Oude IJsselstreek. Verdere informatie over het TAM-omgevingsplan is te vinden op https://www. oude-ijsselstreek. nl/omgevingswet.

1

Gemeenteblad 2025 nr. 333553

30 juli 2025