Verantwoordingsrapportage BGT 2020 Oss.DOCX

Verantwoordingsrapportage Datum: 2020

Beheer en Bestuur Basisregistratie Grootschalige Topografie

Bronhouder Oss Datum dagelijks bestuur vaststelling:

< Verplicht in te vullen veld > >

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 1 van 20

Inhoudsopgave 1. Het belang van de Basis Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.3 Oss als verantwoordelijk bronhouder BGT

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 2 van 20

1 Het belang van de Basisregistratie Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is: de hele overheid gebruik laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. Als alle overheidspartijen in Nederland werken met dezelfde gegevens, dan zorgt dat voor:    

een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, want de gegevens zijn altijd actueel en betrouwbaar; administratieve lastenverlichting, want het kost bedrijven en burgers minder tijd en minder moeite om gegevens aan te leveren; een betere samenwerking binnen de overheid, want eenduidige afspraken over gegevens maken eenvoudige uitwisseling mogelijk; kostenbesparing, want minder fouten, minder inwinnen en minder communicatieproblemen zorgen voor minder kosten.

1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BGT is een belangrijk onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig op te slaan, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig.

1.3 Oss als verantwoordelijk bronhouder BGT De taken op grond van de Wet BGT worden door de bronhouders in medebewind uitgevoerd. Met deze rapportage legt het dagelijks bestuur over deze uitvoering horizontaal verantwoording af aan het algemeen bestuur. Deze rapportage wordt hiernaast ook gebruikt om verticaal verantwoording af te leggen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, als formeel toezichthouder.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 3 van 20

2 Bestuurlijke verantwoording Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf Verantwoordingsrapportage Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) Conclusie: We voldoen aan de gestelde norm van minimaal 75% voor de uitvoering van de Wet BGT. Onderbouwing: Voor de BGT is een score behaald van 97% voor de totale uitvoering en borging van de Wet BGT structureel in onze organisatie. De norm is behaald doordat onder andere de processen volledig zijn beschreven in procesbeschrijving (BlueDolphin). Mandatering is geregeld, de formatiecapaciteit voldoende en vervanging door een volwaardige, opgeleide vervanger is gewaarborgd. In 2020 zijn de geodeten ook opgeleid om mutaties te verwerken. Hierdoor zijn vier medewerkers die mutaties kunnen verwerken. Verbeterpunten:   

Procesoptimalisatie tussen BAG en BGT; In 2021 staat er bij de BAG een herijking van de processen op de agenda, waarin ook de BGT-BAG koppeling wordt besproken; Het aanleveren van interne mutaties wordt ondanks procesafspraken nog niet volledig nageleefd.

2.1 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de bronhouder over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende taken rond de BGT op sturings- of governance niveau. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden initiatieven en/of maatregelen aangekondigd. Onderdeel

Waarde Oss

Maximale score

Percentages

Deelscore Borging proces

65

70

93 %

Deelscore Actualiteit

20

20

100 %

Deelscore Volledigheid

30

30

100 %

Deelscore Juistheid

30

30

100 %

Puntentotaal BGT lijst

145

150

97 %

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 4 van 20

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 5 van 20

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore in percentages van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 6 van 20

2.2

Verbetermaatregelen

Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BGT heeft ons college besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er komend jaar worden uitgevoerd om de kwaliteit van de BGT te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

De BGT heeft een behoefte aan een koppeling met de BAG-geometrie. De BGT en de BAG lopen niet gelijk. Een koppelvlak zou volgens de BGT een meerwaarde zijn.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit Het aanleveren van interne mutaties wordt ondanks procesafspraken nog niet volledig nageleefd. Het aanspreken op gedrag helpt onvoldoende. Het voornemen is om tijdens de beoordelingsgesprekken het aanleveren van mutaties op de agenda te zetten. Verbetermaatregelen ten aanzien van Volledigheid

Helaas nog geen koppelvlak BGT-BAG. In 2021 staat er bij de BAG een herijking van de processen op de agenda, waarin ook de BGTBAG koppeling wordt besproken.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid -

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 7 van 20

3 Zelfevaluatie 3.1

Borging processen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 8 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BGT is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BGT-gerelateerde activiteiten

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 9 van 20

en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren, uit het volgens wettelijke regels inmeten van definitieve geometrie en uit het kunnen overleggen van voor de BGT gebruikte bewijsmiddelen. Is de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1. Is de voor het beheer van de BGT toegewezen formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit?

Ja: De formatiecapaciteit is voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit van de BGT.

Toelichting op gegeven antwoord:

De capaciteit is gewaarborgd. Er is één functionaris die aangesteld is voor het beheer van de BGT. Deze functionaris is gemandateerd door het college van B&W.

2. Is de vervanging voor het beheer van de BGT Ja: Bij afwezigheid van een functionaris worden zodanig geregeld dat de kwaliteit van de BGT-gerelateerde activiteiten tijdig registratie is gewaarborgd? overgenomen. Toelichting op gegeven antwoord:

Bij afwezigheid zal deze gemandateerde functionaris vervangen worden door een volwaardige, opgeleide vervanger. In 2020 zijn de geodeten ook opgeleid om mutaties te verwerken. Hierdoor zijn vier medewerkers die mutaties kunnen verwerken.

3. Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT vastgelegd?

Ja: De processen zijn vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

In de applicatie BlueDolphin zijn de processen vastgelegd.

4. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT nageleefd?

Ja/Nee: De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT worden deels nageleefd

Toelichting op gegeven antwoord:

Het mutatieproces zoals ingestoken in 2019 ligt procesmatig vast. Echter de naleving van deze afspraken is lastig door meerdere oorzaken. - revisies komen (veel) te laat - meldingen worden niet in een zaaksysteem opgenomen Streven is om 2021 middels beoordelingsgesprekken de mutatiemelders aan ge spreken en daarop te oordelen

5. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT minimaal eenmaal jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Deze worden jaarlijks geëvalueerd met behulp van luchtfoto-mutatiedetectie. We zijn wel van leverancier veranderd (VGIsupport)

6. Wordt de geometrie van BGT objecten ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen?

Ja: Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen

Toelichting op gegeven antwoord:

Met DgDialogBGT 7.8.3 wordt de nauwkeurigheidseis behaald dmv twee gediplomeerde landmeters.

7. Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de Ja wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 10 van 20

aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast? Toelichting op gegeven antwoord:

Mandaatregeling

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 11 van 20

3.2 Actualiteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 12 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 13 van 20

Wordt de actualiteit van de BGT in de procesvoering geborgd?

Antwoord

1. Wordt elke relevante wijziging in de (fysieke) Ja: Er zijn voldoende beheersmaatregelen werkelijkheid tijdig gevolgd door een getroffen om ervoor te zorgen dat een wijziging bijbehorende mutatie in de BGT? tijdig wordt gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT Toelichting op gegeven antwoord:

Elke mutatiemelding wordt verzameld door de functionaris. Deze streeft er naar om binnen twee maanden na melding de mutatie verwerkt te hebben en aangeboden aan de LV

2. Worden alle terugmeldingen tijdig afgedaan? Alle terugmeldingen worden tijdig afgedaan Toelichting op gegeven antwoord:

Alle meldingen van VerbeterDeKaart worden tijdig verwerkt. De melder krijgt na verwerking bericht dat de mutatie is verwerkt.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 14 van 20

3.3

Volledigheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 15 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. Met onderstaande vragen is getoetst of alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie worden opgenomen. Dit moet blijken uit het verwerken van

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 16 van 20

BGT-relevante vergunningen c.a. in de registratie, uit een tijdige en correcte afhandeling van terugmeldingen en uit een jaarlijkse controle van de registratie op volledigheid. Worden alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie opgenomen?

Antwoord

1. Worden alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten in de BGT vastgelegd?

Ja: Alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten worden in de BGT vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

In de Osse BGT objectenhandboek staan alle fysieke objecten omschreven die worden vastgelegd in de BGT. Op dit moment wordt dit handboek uitgebreid met nieuwe object(en) en de koppeling met IMBOR wordt er in opgenomen

2. Worden alle terugmeldingen behandeld conform de voorschriften? (Hoofdstuk 6 Wet BGT)

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Alle terugmeldingen worden behandeld

3. Wordt regelmatig gecontroleerd of de BGT volledig is?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Door het invoeren van het mutatieproces, het jaarlijks vergelijk van luchtfoto en BGT wordt gecontroleerd op de volledigheid. Afwijkingen worden als meetopdracht weggezet bij de landmeters

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 17 van 20

3.4

Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 18 van 20

Wordt op reguliere basis kwaliteitsbeheer uitgevoerd naar de juistheid van de gegevens?

Antwoord

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 19 van 20

1. Worden de attributen van de objecten in de BGT juist opgevoerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Elk object moet met de juiste attributen worden opgenomen. De software accepteert geen onvolledig object (lees: onvolledige opvoer van attributen)

2. Wordt regelmatig gecontroleerd of de gegevens van de attributen van de objecten in de BGT overeenkomen met de feitelijke werkelijkheid?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Door het koppelvlak in te richten tussen BOR en BGT is er een extra check op de attribuutvolledigheid. Daar waar afwijking zijn geconstateerd, wordt deze aangepast in BOR of BGT.

3. Heeft u de processen in beeld die mutaties veroorzaken en maakt u minimaal eens per twee jaar gebruik van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties toch te signaleren en te verwerken?

Ja: De processen die mutaties veroorzaken zijn in beeld en er wordt minimaal eens per twee jaar gebruik gemaakt van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties alsnog te signaleren en te verwerken

Toelichting op gegeven antwoord:

Elk jaar wordt de BGT vergeleken met de meest actuele luchtfoto, die jaarlijks worden gevlogen met 5cm nauwkeurigheid. We zijn dit jaar overgestapt op een nieuwe leverancier voor de mutatiedetectie (VGI)

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BGT 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

De verbetermaatregelen zijn slechts gedeeltelijk gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Ondanks implementatie nog niet het gewenste resultaat bereikt.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Oss - Pagina 20 van 20