Toelichting+regels definitief tbv vaststelling
Tekst van het document
In het kader van de privacywetgeving wordt in dit bestemmingsplan geen privacygevoelige informatie gepubliceerd.
9.2
Vooroverleg
Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening bepaalt dat het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan daarbij overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn'. Ter uitvoering daarvan zijn genoemde instanties in de gelegenheid gesteld om te reageren op het concept-ontwerpbestemmingsplan. Het eindverslag van dit vooroverleg is als bijlage 8 opgenomen bij deze toelichting. Hierin is beschreven welke wijzigingen naar aanleiding van de reacties zijn doorgevoerd.
90/110
9.3
Inspraak
De gemeente is wettelijk niet verplicht om een voorontwerpbestemmingsplan te maken en daar een inspraakprocedure voor te volgen. Het gemeentelijke beleid voor de toepassing van inspraak bij ruimtelijke plannen biedt de mogelijkheid om bij kleine plannen af te zien van inspraak. Dit is aan de orde bij plannen die een beperkte impact hebben. De gemeente heeft in dit geval geen voorontwerpbestemmingsplan gemaakt en dus ook geen inspraakprocedure gevolgd.
9.4
Zienswijzen
Het ontwerpbesluit en het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken hebben conform het bepaalde in artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening van 20 april tot en met 1 juni 2022 zes weken ter inzage gelegen. In die periode kon een ieder zijn of haar zienswijze naar keuze schriftelijk of mondeling indienen. Op grond van artikel 3.8, van de Wet ruimtelijke ordening heeft de provincie tijdens de terinzagelegging een zienswijze naar voren gebracht. Deze is binnen de gestelde termijn ontvangen en derhalve ontvankelijk. Deze zienswijze richt zich met name op de situering van het duivenverblijf die middels een koppelteken op afstand van de bestaande woonbestemming aan Broekstraat 2a is geprojecteerd. Met de projectie van een bestemmingsvlak dat niet aansluit bij het bestaande bestemmingsvlak, maar op afstand is verbonden met een koppelteken is er sprake van nieuwvestiging van een bouwperceel. Op deze manier verhoudt de wijze waarop het duivenverblijf op afstand is geprojecteerd zich niet met de uitgangspunten van zorgvuldig ruimtegebruik. Artikel 3.5 van de IOV bepaalt namelijk dat een toedeling van functies in beginsel plaatsvindt binnen bestaand ruimtebeslag. Dit betekent dat voor ontwikkelingen uitgegaan moet worden van bestaande bouwpercelen. Een uitbreiding van een bestaand bouwperceel is mogelijk.
In afstemming met het bevoegd gezag zijn hieromtrent een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Het bestemmingsvlak behorende bij Elst 9 is namelijk onderdeel van het plangebied geworden, waardoor het duivenverblijf verbonden kan worden met het bestaande bestemmingsvlak 'Wonen' van Elst 9 via het gedeeltelijk doortrekken van dit bestemmingsvlak. Deze zogenoemde verbindingszone heeft een oppervlakte van circa 200 m2 en is enkel van toepassing op het meest westelijk gedeelte van de zone tussen het duivenverblijf en het bestaande bestemmingsvlak 'Wonen'. Het koppelteken tussen Broekstraat 2a en het duivenverblijf is hiermee komen te vervallen. Op deze manier verhoudt de wijze waarop het duivenverblijf op afstand van de woning is geprojecteerd zich met de uitgangspunten van zorgvuldig ruimtegebruik. De provincie heeft verder in overweging gegeven om de instandhouding van het landschapsplan in de planregels te borgen en een voorwaardelijke verplichting op te nemen over de feitelijke sloop van de aanwezige woning. Nu de gronden vanaf 1 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan niet in afwijking van het inrichtingsplan mogen worden gebruikt is daarmee de instandhouding voldoende verzekerd.
Een voorwaardelijke verplichting inzake de sloop van de bestaande woning is niet nodig omdat per bestemmingsvlak niet meer dan één woning is toegestaan en de afstand van bouwwerken tot de as van de weg minstens 20 meter moet bedragen.
91/110
Ten slotte geeft de provincie aan dat aan toepassing van de flexibiliteitsbepalingen in het bestemmingsplan (artikelen 6.3.1 en 6.3.2 en 11.1) voor het vergroten van de woning en het afwijken van bestaande maten niet de voorwaarde voor landschappelijke kwaliteitsverbetering is opgenomen. Daarom hebben wij artikel 9 toegevoegd waarmee aan toepassing van de flexibiliteitsbepalingen een kwaliteitsverbetering van het landschap vereist. Deze regeling sluit aan bij de regeling in het bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020.
92/110
Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022
Oss
bestemmingsplan
identificatie
planstatus
identificatiecode:
datum:
status:
NL.IMRO.0828.BPbroekstraat2agff-VG01
17-01-2022
concept
05-04-2022
ontw erp
19-07-2022
vastgesteld
projectnummer:
Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022 pag 2 van 77 vastgesteld opdrachtleider:
mr. A.J.C.A. van Zitteren
auteurs:
ir. M. Reksw inkel ing. H.A.Q. Maas
Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022 pag 3 van 77 vastgesteld
Inhoudsopgave
Regels
5
Hoofdstuk 1
Inleidende regels
6
Artikel 1
Begrippen
6
Artikel 2
Wijze van meten
13
Hoofdstuk 2
Bestemmingsregels
15
Artikel 3
Agrarisch met waarden - Landschap
15
Artikel 4
Groen
17
Artikel 5
Natuur
18
Artikel 6
Wonen
20
Artikel 7
Waarde - Archeologie verwachtingswaarde hoog
24
Hoofdstuk 3
Algemene regels
26
Artikel 8
Anti-dubbeltelregel
26
Artikel 9
Landschappelijke tegenprestatie
27
Artikel 10
Algemene bouwregels
28
Artikel 11
Algemene gebruiksregels
30
Artikel 12
Afwijken van de bouw- en gebruiksregels algemeen
31
Artikel 13
Algemene aanduidingsregels
32
Artikel 14
Algemene wijzigingsregels
34
Artikel 15
Overige regels
35
Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotregels
36
Artikel 16
Overgangsrecht
36
Artikel 17
Slotregel
37
Bijlagen bij de regels
39
Bijlage 1
Landschappelijk inpassingsplan
40
Bijlage 2
Lijst van rechtstreeks toelaatbare aan huis gebonden activiteiten
57
Bijlage 3
Milieuzoneringslijst
59
Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022 pag 4 van 77 vastgesteld
Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022 pag 5 van 77 vastgesteld
Regels
Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022 pag 6 van 77 vastgesteld
Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1
Inleidende regels
Begrippen
plan:
het bestemmingsplan Broekstraat 2a / Elst 9 Geffen - 2022 met identificatienummer NL.IMRO.0828.BPbroekstraat2agff-VG01 van de gemeente Oss. 1.2
bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3
aanbouw:
een aan een hoofdgebouw toegevoegde, afzonderlijke ruimte die qua afmetingen en/of visueel opzicht (onder meer voor wat betreft goothoogte, dakhelling en/of dakvorm), ondergeschikt is aan het hoofdgebouw. 1.4
aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar volgens de regels regels worden gesteld over het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.5
aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.6
aan huis gebonden activiteit:
een beroeps- of bedrijfsmatige activiteit die in of bij een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is. 1.7
achtergevelrooilijn:
de achterste grens van een bouwvlak, gezien vanaf de weg waarop het hoofdgebouw is georiënteerd; als er niet sprake is van een achterste grens van een bouwvlak dan wel geen bouwvlak is aangegeven: de denkbeeldige lijn die wordt getrokken langs de achtergevel van het hoofdgebouw - zonder aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen - alsmede het verlengde daarvan. 1.8
bebouwing:
gebouwen en bouwwerken die geen gebouw zijn. 1.9
bed en breakfast:
een kleinschalige overnachtingsaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt, gevestigd in een woonhuis of bijbehorende aan- of uitbouw of bijgebouw en volledig gedreven door de bewoner van het betreffende woonhuis.