RV Kadernota 2022 VRBN.DOCX

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: MM/MO

Onderwerp:

Kadernota 2022 Veiligheidsregio Brabant-Noord

Wat adviseert het college te besluiten? 1.

De volgende zienswijze te geven op de kadernota 2022 van Veiligheidsregio Brabant-Noord: -

Instemmen met de kadernota 2022 van Veiligheidsregio Brabant-Noord.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) voert namens deelnemende gemeenten veiligheidstaken uit. De kadernota 2022 geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten VRBN hanteert voor de begroting 2022. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. Welk resultaat willen we bereiken? We bereiken duidelijkheid over de uitgangspunten die VRBN hanteert. De gemeenteraad kan met de zienswijze mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van VRBN. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 De kadernota 2022 past in het bestaande beleid. De kadernota 2022 is inhoudelijk in lijn met het beleidsplan 2021-2023 ‘Samen Veiliger’. 1.2 Nieuwe ontwikkelingen kunnen moeilijk geduid worden, de koers wordt niet gewijzigd. Door de coronacrisis bevindt VRBN zich in een ongekende situatie, waardoor nieuwe ontwikkelingen moeilijk geduid kunnen worden. In deze kadernota worden daarom geen voorstellen voor nieuw beleid gedaan. De tien opdrachten uit het Beleidsplan zijn – waar nodig – aangescherpt, zonder de koers te wijzigen. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 De coronacrisis kan gevolgen hebben voor het takenpakket van de veiligheidsregio’s. De coronacrisis kan mogelijk blijvende gevolgen hebben voor het takenpakket van VRBN.

Eventuele organisatorische en financiële gevolgen zijn nu niet in te schatten. 1.2 Ontwikkelingen op het gebied van taakdifferentiatie tussen vrijwilligers en beroepskrachten. De landelijke ontwikkelingen op het gebied van taakdifferentiatie tussen vrijwilligers en beroepsmedewerkers van de brandweer kunnen – in potentie – grote consequenties hebben voor de

Raadsadvies

Pagina 1 van 3

Gemeenteraad

manier waarop de brandweer landelijk en binnen Brabant-Noord wordt georganiseerd. Dit kan mogelijk ook financiële gevolgen hebben. Deze gevolgen zijn op dit moment niet in te schatten. 1.3 Niet alle ontwikkelingen en projecten kunnen binnen de begroting worden opgevangen. a.

Actualisatie Risicogericht toezicht. In de periode 2017-2022 is voor het eerst gewerkt met een gezamenlijke toezichtsstrategie. Deze wordt samen met de gemeenten vernieuwd;

b.

Incident Bestrijding Gevaarlijke Stoffen (IBGS). In 2022 wordt de landelijke visie IBGS geïmplementeerd in onze regio. Dit past bij het geprioriteerde risico (spoor)incidenten met gevaarlijke stoffen. Dit brengt een extra oefeninspanning met zich mee;

c.

Voorbereiding op nieuwe IT-infrastructuur in 2022 die past bij de tijd en ondersteunend is aan de ontwikkelopgaven;

d.

Afgeschreven eerstelijnsvoertuigen voor oefening en onderhoud. Op dit moment wordt de werkwijze gehanteerd van het gebruik van afgeschreven eerstelijnsvoertuigen bij oefenen en ter vervanging bij onderhoud. Dit past niet bij de vastgestelde kaders voor repressieve dienstverlening. In 2021 wordt in beeld gebracht hoe hiermee omgegaan kan worden.

e.

Wetsevaluatie Wet veiligheidsregio’s die gevolgen kan hebben voor het takenpakket van de Veiligheidsregio.

Wat betreft de eerste drie ontwikkelingen verwacht VRBN deze binnen de eigen begroting op te vangen. Voor de ontwikkeling: ‘Afgeschreven eerstelijnsvoertuigen voor oefening en onderhoud’ wordt dit in 2021 onderzocht. Wat betreft de Wetsevaluatie Wet veiligheidsregio’s hangt dit af van de opvolging van het eind 2020 opgeleverde rapport. Bijzonderheden De coronacrisis heeft impact op onze hele samenleving en dus ook op VRBN. Daarnaast vraagt de crisis specifieke inzet van VRBN. Toekomstige aanpassingen in takenpakket en werkwijzen kunnen als gevolg van deze crisis niet uitgesloten worden. Risico’s Zie ‘tegenargumenten of risico’s’ Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën De concept Kadernota bevat geen nieuw beleid/ontwikkelingen die gevolgen hebben voor de gemeentelijke bijdrage van 2022. Er wordt alleen uitgegaan van loon- en prijsindexatie van 1,36% voor VRBN en 1,55% voor de GHOR. In maart 2021 volgen de definitieve indexcijfers. De bijdrage aan VRBN is in 2022 structureel verhoogd met € 1.178.680 vanwege de realisatie van de hoofd- en nevenvestiging. Dit is conform het AB-besluit van 3 juli 2019 (Programmabegroting 2020). De totale bijdrage van deelnemende gemeenten aan VRBN komt in 2022 daarmee op € 40.120.938. De gemeentelijke bijdragen in 2022 zijn:

Raadsadvies

Pagina 2 van 3

Gemeenteraad

Bijdrage gemeenten

Bijdrage per inwoner

Brandweer

€ 38.312.622

€ 58,417

GHOR

€ 1.111.667

€ 1,695

€ 696.649

€ 1,206

€ 40.120.938

€ 61,318

Bevolkingszorg Totaal

De deelnemersbijdrage 2022 voor de gemeente Oss bedraagt € 5.636.012. In onze meerjarenbegroting 2021-2024 is voor 2022 € 5.572.016 opgenomen. Dit betekent een verhoging van € 63.996 en is volledig een gevolg van de voornoemde indexering. Deze extra kosten vangen we op binnen de post loon- en prijscompensatie in de begroting van de gemeente Oss. b. Communicatie VRBN verzoekt de deelnemende gemeenten om uiterlijk 17 maart 2021 hun zienswijzen te geven op de kadernota 2022. De ontvangen zienswijzen worden besproken in het Algemeen Bestuur op 24 maart 2021 en betrokken bij de besluitvorming over de definitieve kadernota 2022. c. Uitvoering VRBN is in afstemming met andere partijen zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. d. Overlegd met Planning & Control – Rene van Boekel, adviseur Bijlagen 1.

Aanbiedingsbrief Kadernota 2022 VRBN;

2.

Kadernota 2022 VRBN.

Samenvatting Vooruitlopend op de programmabegroting 2022 zendt de Veiligheidsregio Brabant-Noord de kadernota 2022 toe aan de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijze daarover kenbaar te maken. In de kadernota 2022 zijn geen voorstellen voor nieuw beleid opgenomen, maar wel de voorlopige indexering voor 2022. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. Deze zienswijzen worden door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant-Noord behandeld en betrokken bij de definitieve besluitvorming.

Raadsadvies

Pagina 3 van 3