Robuuste oplossing Singel 40-45_DEF2_pdf.PDF
Tekst van het document
Er wordt daarom op basis van expert judgement aangenomen, dat met een volledig pakket aan maatregelen (push op autogebruik, pull op fietsgebruik) maximaal 20% van de interne autoritten vervangen kan worden door fietsritten. Dat zou dan kunnen leiden tot een vermindering van maximaal 91 mvt in de ochtendspits en 177 mvt in de avondspits. De rijrichtingen van deze doelgroep zijn diffuus. Aangenomen wordt dat een afname van deze (veelal kruisende) bewegingen een vergelijkbaar effect op de doorstroming heeft als een afname op de drukke spitsrichting.
3 augustus 2017
SINGEL 1940-1945 OSS
T&PBF2453R001F1.1
28
Projectgerelateerd
A4
Aanzet voor een sturend maatregelpakket
Uit onderzoek blijkt dat het verkeersaanbod op de Singel 1940-1945 voor een deel bestaat uit verkeer, waarvoor alternatieve routes en/of vervoerswijzen bestaan. Wanneer er succesvol op deze stromen wordt ingegrepen, kan dat leiden dat op de Singel 1940-1945 tot een robuuste verkeersafwikkeling. Infrastructurele ingrepen zijn dan mogelijk niet meer nodig. Het sturen van verkeersstromen vergt een gedragsverandering. Om dat te bewerkstelligen is een pakket van maatregelen noodzakelijk. Door alleen de instroom van verkeer op de Singel 1940-1945 te beperken (doseren), ontstaan lange wachtrijen met een negatief effect. Dosering moet daarom worden bezien in samenhang met andere maatregelen, zoals het optimaliseren van de doorstroming op alternatieve routes, het aanbieden van actieve reistijd-/routeinformatie en het stimuleren van fietsgebruik. Deze maatregelen worden hierna globaal behandeld.
Dosering instroom verkeer Singel 1940-1945 Om zonder grote infrastructurele maatregelen een robuuste verkeersafwikkeling op de Singel 1940-1945 te kunnen realiseren, is het nodig om minder verkeer toe te laten. Uit de analyse van de verkeersstromen blijkt dat er verkeersstromen op de Hertogensingel-Singel 1940-1945 aanwezig zijn, waarvoor alternatieven bestaan. Dat betekent dat er mogelijkheden zijn om aan de ene kant de instroom van verkeer naar de Singel 1940-1945 te doseren (push) en aan de andere kant in te zetten op alternatieve routes en/of vervoerswijzen (pull). Dosering van verkeer dient plaats te vinden op logische locaties, waar verkeer nog de keuze heeft voor een alternatieve route. De beoogde locaties daarvoor zijn de kruising Zaltbommelseweg-John F. Kennedybaan en de kruising Singel 1940-1945-Kapelsingel. Dosering houdt in dat er minder groentijd wordt gegeven aan verkeer richting Hertogensingel/Singel 1940-1945. Tegelijkertijd zou er meer groentijd moeten worden gegeven richting de alternatieve routes. Ook is het wellicht mogelijk om de kruisende fietsers en voetgangers meer groentijd te geven. Mogelijk zijn er kleinschalige infrastructurele aanpassingen noodzakelijk, bijvoorbeeld om ruimte te bieden aan langere wachtrijen. Op de korte termijn (1 jaar) zorgt dosering naar verwachting vooral voor een afname van de bereikbaarheid (toename reistijden).
Op de langere termijn kan dosering leiden tot een nieuw evenwicht, waardoor de bereikbaarheid in termen van reistijd op piektijden per saldo niet afneemt ten opzichte van de huidige situatie. Op andere wegen neemt de verkeersdruk toe, waaronder mogelijk op de Kromstraat/Raadhuisstraat. Afname van de wachtrijen Singel 1940-1945 t.h.v. Koornstraat en Oostwal leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit en geluidsbelasting ter plaatse. Toename van de wachtrijen ter hoogte van de doseerpunten leidt mogelijk tot verslechtering van de luchtkwaliteit en geluidsbelasting ter plaatse, maar gezien de afstand tot de bebouwing op die locaties is de verwachting dat er geen directe overlast optreedt.
Dynamische route- of reistijdinformatie Dosering van de instroom leidt er toe dat het minder aantrekkelijk is om via de Singel 1940-1945 te rijden. Daardoor wordt de concurrentiepositie van alternatieve routes versterkt. Om verkeer te verleiden om ook daadwerkelijk van deze routes gebruik te laten maken, kan gebruik gemaakt worden van dynamische route- of reistijdinformatie. De beoogde alternatieve uitvalsroute vanuit Oss-(noord)west loopt via de 3 augustus 2017
SINGEL 1940-1945 OSS
T&PBF2453R001F1.1
29
Projectgerelateerd
Johannasingel-Julianasingel. De beoogde alternatieve route vanuit het (noord)oosten loopt via de Kapelsingel-Gasstraat (centrumbezoekers) en/of de Julianasingel (bestemmingsverkeer Oss-(zuid)west). Op de doseerpunten, maar ook al eerder, kan gerichte, actuele informatie worden geboden over gewenste routes, reistijden, parkeervoorzieningen, etc. De verwachting is dat de alternatieve routes onvoldoende aantrekkelijk zijn, vanwege gewoontegedrag en het gevoel van omrijden. De aanwezige spoorkruisingen zorgen tevens voor (on)betrouwbaarheid van de reistijd, omdat er bij de overwegen soms wachttijd ontstaat. Mogelijk zijn er kansen om de dichtligtijden bij de overwegen te verkorten.
Figuur 9: Overzicht van enkele ongewenste routes (rood) en alternatieve routes (groen)
Ongelijkvloerse spoorkruising Johannasingel Eén van de alternatieve routes leidt via de Johannasingel. Een vertragende factor op deze route is de spoorwegovergang. Het ongelijkvloers brengen van deze overweg leidt tot een kortere en betrouwbaardere reistijd en daardoor een concurrerend(er) alternatief voor een route via de Singel 19401945. De aansluiting Johannasingel-Kromstraat is van belang voor de centrumbereikbaarheid. Vanwege de korte ligging op het spoor, is het niet mogelijk om de Johannasingel in een tunnel te leggen. Een ongelijkvloerse kruising is zodoende alleen mogelijk wanneer het spoor verdiept wordt aangelegd. De inpasbaarheid van een verdiept spoor is onduidelijk, onder andere vanwege de lengte van de hellingbaan in relatie tot de stations Oss en Oss-west. De maatregel betreft een grote infrastructurele ingreep met zeer hoge investeringskosten. Er liggen kansen voor (mede)financiering vanuit het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen.
3 augustus 2017
SINGEL 1940-1945 OSS
T&PBF2453R001F1.1
30
Projectgerelateerd
Stimuleren fietsgebruik In het Mobiliteitsplan Oss is geconstateerd dat het verkeer op de Singel 1940-1945 overwegend intern verkeer betreft, waarvoor de fiets een goed alternatief is. Ook in het HB-onderzoek is aanwezigheid van intern verkeer geconstateerd. Het gaat daarbij om overwegend korte verplaatsingen (<7,5 kilometer), waarvoor de fiets een goed alternatief is. Er zijn maatregelen nodig om het aantrekkelijker te maken om voor de korte verplaatsingen de fiets te pakken. Voor de Singel 1940-1945 liggen er kansen om het oost-west georiënteerde autoverkeer goede alternatieven te bieden. Daarvoor worden twee mogelijkheden gezien: - Aan de noordzijde van de Singel ontbreekt een goede oost-west fietsverbinding. Fietsers zullen daardoor geneigd zijn om via de Singel te rijden, waar zij voor conflicten en dus een lagere verwerkingscapaciteit zorgen. Er lijkt ruimte te zijn om een hoogwaardige fietsverbinding te realiseren op het hoogspanningstracé dat door de wijken loopt.
- De bereikbaarheid van de noordwestzijde van het centrumgebied vanuit het (noord)oosten is niet optimaal, verbeterpunten zijn (1) realiseren van een fietsparkeervoorziening in de omgeving Kerkstraat/Koornstraat/Pepeterstraat, (2) verbeteren kwaliteit van de verbinding Nieuwe Brouwerstraat-Kerkstraat, door de (verlengde) Torenstraat en (3) verbeteren oversteekbaarheid Johannasingel op de route Oude Kerkstraat-Vlasakkers. Tegelijkertijd vindt gedragsverandering niet (alleen) plaats door verbetering van het voorzieningenaanbod. Individuele voorkeuren en mogelijkheden voor de wijze waarop we ons verplaatsen verschillen van elkaar. Daarom is het noodzakelijk dat er een aanpak komt, die erop is gericht om mensen te helpen bij het maken van een bewuste mobiliteitskeuze. Er kunnen specifieke doelgroepen worden geïdentificeerd (bv. centrumbezoekers, ouderen, basisschool kinderen/ouders, werknemers, etc.), waarvoor een aanpak wordt opgesteld die aansluit bij de beleving, het gedrag en evt. blokkades van die specifieke doelgroepen.
3 augustus 2017
SINGEL 1940-1945 OSS
T&PBF2453R001F1.1
31
Projectgerelateerd
A5
Overige resultaten brainstormsessie
In een gezamenlijke brainstormsessie tussen medewerkers van Royal HaskoningDHV en Gemeente Oss, is een breed scala aan mogelijke denkrichtingen verkend. Daarbij is de Ladder van Verdaas als leidraad gehanteerd. In voorliggende rapportage zijn de meest effectieve en kansrijke maatregelen uitgewerkt. Voor de volledigheid worden de overige oplossingsrichtingen als resultaat van de brainstormsessie hierna genoemd. Deze zijn niet verder beschouwd of onderzocht op wenselijkheid, haalbaarheid en effectiviteit. Ruimtelijke ordening Verplaatsen supermarkt Burchtplein teneinde verkeersbelasting Singel 1940-1945 en specifiek rotonde Koornstraat te verminderen.
Realisatie voorzieningencluster noordelijke woonwijken teneinde noodzakelijk gebruik Singel 1940-1945 voor verkeer uit noordelijke woonwijken te verminderen.
Anders betalen / mobiliteitsmanagement Sturend parkeerbeleid: hogere parkeertarieven P Eikenboomgaard teneinde gebruik parkeerplaats Eikenboomgaard te verminderen en daardoor rotonde Koornstraat te ontlasten
Belonen om de spits te mijden (“Singelmijden”) teneinde de verkeersdruk op de Singel 1940-1945 te verminderen
OV en fiets Inzet OV op relatie Berghem – Oss teneinde autogebruik op deze relatie – veelal via Singel 1940-1945 - te verminderen
Beter benutten infrastructuur Aanpassen rijrichtingen Eikenboomgaard, Burgwal en Hooghuisstraat teneinde doorgaand verkeer door centrumgebied, tussen Molenstraat en Koornstraat onmogelijk te maken en daardoor verkeersbelasting rotonde Koornstraat te verminderen.
Aanpassen cq. nieuwe infrastructuur Afsluiten Oostwal/Hooghuisstraat door uitbreiden voetgangersgebied. teneinde doorgaand verkeer door het centrumgebied te voorkomen, verkeer dat via Singel 1940-1945 het centrum benadert te beperken en een autoluw verblijfsgebied te creëren.
3 augustus 2017
SINGEL 1940-1945 OSS
T&PBF2453R001F1.1
32