-RIB Voortgangsrapportage invoering Omgevingswet - def.DOCX

Aan de gemeenteraad van Oss E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

2 februari 2021

Behandeld door

Doorkiesnummer

Christa van Oorsouw

9920

Onderwerp

Aantal bijlagen

voortgang invoering Omgevingswet

Geachte raadsleden,

Wij informeren u periodiek over de voortgang van de invoering van de Omgevingswet. In deze brief informeren wij u over de stand van zaken per 1-1-2021. Aanleiding In het programmaplan invoering Omgevingswet is afgesproken dat wij u regelmatig informeren over de voortgang. Kernboodschap / samenvatting De activiteiten verlopen zoals gepland. Nu de invoeringsdatum dichterbij komt, ligt de nadruk meer op de uitvoering. De eerste resultaten worden zichtbaar. Zo is de intaketafel van start gegaan, waar we initiatieven meer vanuit de bedoeling benaderen. We doen ervaring op met de omgevingsdialoog, het gesprek van initiatiefnemers met hun omgeving. Er ligt een notitie over toezicht en handhaving onder de omgevingswet. Benodigde software voor de aansluiting op het DSO, het landelijke digitale loket, is aangeschaft en er wordt volop mee geoefend. Medewerkers zijn opgeleid en staan klaar voor de training en coaching die we voor dit jaar hebben gepland. Noodzakelijke aanpassingen in onze werkprocessen zijn in beeld en worden in de loop van dit jaar ingevoerd. Onderdelen van het programma (werkprocessen, ict)

Volgvel

Ons kenmerk

2

verschuiven langzaam naar de lijnorganisatie waardoor het programma voor die onderdelen een meer ondersteunende rol krijgt. De aanpak van de omgevingsvisie is afgelopen zomer aangepast. We maken dit jaar drie gebiedsvisies, die we in 2022 samenvoegen tot een omgevingsvisie. De voorbereidingen voor het maken van een omgevingsplan en het verlenen van vergunningen conform de Omgevingswet zijn geïntensiveerd. In de loop van dit jaar zullen in steeds meer projecten aspecten van de omgevingswet meegenomen worden. Voortgangsrapportage 1-1-2021 Na een algemene inleiding beschrijven we de stand van zaken in de projecten. We sluiten af met enkele programmabrede thema’s. Inleiding De voorbereidingen op de omgevingswet zijn een lastig en weerbarstig traject. Het vraagt om een andere manier van werken en een andere manier van sturen. Ook landelijk zien we de worsteling terug. In april 2020 is besloten de invoering een jaar op te schuiven naar 1-1-2022 en op dit moment is ook die datum nog niet zeker. De Eerste Kamer heeft tot de zomer de tijd gekregen om hier een besluit over te nemen. Er is nog veel discussie over de vraag of het landelijke digitale stelsel op 1-1-2022 voldoende werkt en ook de financiële effecten zijn nog onvoldoende in beeld. Ook in Oss hebben we met die onzekerheden te maken.

We koersen op 1-1-2022 als invoeringsdatum, en de minimale acties (conform het overzicht van de VNG) zijn in dit jaar gepland. Tegelijkertijd zijn er onzekerheden en weten we dat de ambities van Raad en college verder reiken. In de voorbereidingen voor het omgevingsplan, dat we vanaf 2022 gaan maken, onderzoeken we hoe we meer ruimte en flexibiliteit in het plan kunnen brengen. Na de moeizame aanloop is het programma in de maanden juli/september opnieuw uitgelijnd en de organisatie aangepast. Het college is nu breder betrokken, afspraken met de raadswerkgroep zijn opnieuw en duidelijker gemaakt, in de ambtelijke organisatie zijn rollen aangescherpt en met name rond de omgevingsvisie is de opdracht verduidelijkt en aangepast. Deze wijzigingen zijn beschreven en vastgelegd in een nieuwe programmaplan, dat in september door de gemeenteraad is vastgesteld. Het programma kon hierdoor een herstart maken. In deze periode hebben de voorbereidingen in de uitvoering ook tot de eerste resultaten geleid (bv. intaketafel, omgevingsdialoog, software).

Volgvel

Ons kenmerk

3

Tegelijkertijd moesten we in deze periode nieuwe ontwikkelingen onder ogen zien: de projectleider omgevingsvisie gaf haar opdracht terug en de projectleider omgevingsplan aanvaardde een andere functie. Dat betekent dat op twee belangrijke projecten een nieuwe projectleiding gezocht moest worden. Op het moment van schrijven van deze rapportage zoeken we nog een projectleider voor de gebiedsvisie stadjes en kernen. Al met al blijft het een dynamisch programma waarin veel gebeurt maar waarin we ook steeds met elkaar opdracht en aanpak verduidelijken en gaandeweg verder en scherper invullen. Omgevingsvisie Het project omgevingsvisie is n.a.v. de ervaring op 2 juli en vervolgens het vertrek van de projectleider opnieuw uitgelijnd. De nieuwe aanpak sluit aan bij het nieuwe programmaplan is op 6 oktober in de stuurgroep en 8 oktober in de raadswerkgroep besproken en akkoord bevonden. We maken de omgevingsvisie in drie stappen: -

In 2020: Beschrijven fundament (basisdocument met beschrijving van Oss en de Osse identiteit, bestaand beleid en huidige opgaven) en maken van een participatiekader

-

In 2021: Maken van drie gebiedsvisies: buitengebied, stedelijk gebied en kernen en stadjes.

-

In 2022: integreren van fundament, gebiedsvisies en participatiekader tot een integrale omgevingsvisie voor Oss.

Zie voor meer informatie de notitie “Aanpak omgevingsvisie en gebiedsvisies”, zoals besproken in de stuurgroep van 6 oktober en de raadswerkgroep van 8 oktober. Aangezien 2021 in het teken staat van de gebiedsvisies is besloten om de functie van projectleider omgevingsvisie pas eind 2021 weer in te vullen, en nu te investeren in een goede projectleiding op de gebiedsvisies. Stand van zaken -

Het fundament zoals opgeleverd door de externe adviseur voldeed niet aan de verwachtingen van de stuurgroep. Door de nadruk op bestaand beleid, dat op een aantal onderdelen is achterhaald, was het stuk te weinig gericht op de toekomst en de opgaven waar we in de omgevingsvisie en gebiedsvisies mee aan de slag moeten. Bovendien gaan ontwikkelingen snel en worden op onderdelen (bijvoorbeeld energie, landbouw) in afzonderlijke trajecten stappen gezet waardoor het fundament bijna per definitie achterloopt op de feiten. We passen het stuk nu via een snelle slag aan en

Volgvel

Ons kenmerk

4

hopen het tegelijkertijd met deze rapportage in de raadswerkgroep te kunnen agenderen. -

Ter voorbereiding van het participatiekader is een opinienota in voorbereiding. Inmiddels is er op initiatief van de raadswerkgroep op 2 december een raadavond onder leiding van de Twynstra en Gudde geweest over dit onderwerp. Het lag voor de hand deze avond af te wachten alvorens de opinienota af te ronden. De conceptopinienota wordt aangeboden voor de opiniecommissie van 4 maart.

-

De gebiedsvisie buitengebied loopt al langer en is sinds afgelopen zomer onderdeel van het programma invoering Omgevingswet. De gespreksnotitie, met daarin een aantal opgaven waarvoor we in de volgende fase (vanaf januari) oplossingsrichtingen uitwerken, is besproken in de opiniecommissie van december en wordt via een internetconsultatie voorgelegd aan de samenleving. Dat wordt nu voorbereid. In de raadswerkgroep is de vervolgaanpak besproken. Daarbij is in overleg met de raadswerkgroep besloten de planning aan te passen om voldoende ruimte te creëren voor de bespreking in de commissie en voor de wettelijke inzagetermijn. De planning is nu gericht op behandeling van de gebiedsvisie buitengebied in de gemeenteraad van 7 oktober 2021.

-

Voor de gebiedsvisie stedelijk gebied is eind 2020 een projectleider gestart. Hij levert binnenkort het plan van aanpak voor deze visie op.

-

Voor de gebiedsvisie kernen en stadjes hopen we zeer binnenkort iemand te kunnen aanstellen.

Lopende activiteiten -

Werving projectleider gebiedsvisie kernen en stadjes

-

Maken plan van aanpak voor de gebiedsvisies stedelijk gebied en kernen en stadjes

-

Voorbereiding participatie gebiedsvisie buitengebied

Aandachtspunten/knelpunten -

Nu we focussen op de drie deelgebieden, bestaat het risico dat de samenhang daartussen en de gemeentebrede opgaven uit beeld verdwijnen. Om dat te voorkomen zal de stuurgroep met enige regelmaat de inhoudelijke ideeën rond de gebiedsvisies bespreken. Ambtelijk hebben de ambtelijk opdrachtgever en de programmamanager de taak om de samenhang te bewaken en knelpunten of dilemma’s tijdig voor te leggen aan de stuurgroep en waar nodig de gemeenteraad.

Volgvel

Ons kenmerk

5

Omgevingsplan In 2020 en 2021 kent het project omgevingsplan twee pijlers: -

Voorbereiding van besluitvorming die noodzakelijk is voor de invoeringsdatum van de omgevingswet

-

Oefenen met het omgevingsplan in lopende projecten en in een pilot.

Voor het daadwerkelijk ombouwen van onze bestemmingsplannen in een omgevingsplan conform de wet starten we begin 2022 een nieuw project. Zoals bekend hebben we tot eind 2029 de tijd om dit omgevingsplan te maken. Vanaf de invoeringsdatum geldt een tijdelijk omgevingsplan van rechtswege, bestaande uit de huidige bestemmingsplannen en de bruidsschat (een pakket regels dat vanuit de rijksoverheid wordt gedecentraliseerd naar gemeenten).

Stand van zaken – voorbereiding noodzakelijke besluitvorming Hoewel we op de invoeringsdatum van rechtswege een omgevingsplan krijgen, moeten er wel een aantal besluiten genomen en keuzes gemaakt worden om vanaf de invoeringsdatum ook daadwerkelijk volgens de wet te kunnen werken. De gemeenteraad moet in ieder geval een besluit nemen over: -

Mate van delegatie van raad naar college voor voorbereidingsbesluit en (kleinere) wijzigingen van het omgevingsplan;

-

Bindend adviesrecht raad bij het omgevingsplan;

-

Wijze waarop omgegaan wordt met vergunningen voor omgevingsplanafwijkingen (opa’s) en wijzigingen van het omgevingsplan.

Daarnaast willen we in 2021 een plan van aanpak maken voor het stapsgewijs omzetten van het tijdelijk omgevingsplan naar een definitief. Daarin nemen we ook een visie op het omgevingsplan op. Dat gaat bijvoorbeeld over de volgende vragen: -

Wat regelen we nog wel en wat niet? Wat laten we los?

-

Wat regelen we inhoudelijk, bijvoorbeeld qua milieunormen? Bruidsschat en verordeningen!

-

Wel of geen gebodsbepalingen?

-

Wel of geen omgevingswaarden?

-

Wel of geen vergunningen en meldingen? Vergunningsvrij bouwen!

-

Wel of geen overgangsrecht?

-

Wel of geen open normen?

-

Wel of niet verwijzen naar beleidsregels?

-

Wanneer is een omgevingsdialoog verplicht? (Project Dienstverlening)

Volgvel

Ons kenmerk

6

-

In welk tempo gaan we aan de slag? Wanneer willen we een definitief gemeentedekkend omgevingsplan hebben?

-

Hoe gaan we te werk naar een definitief gemeentedekkend omgevingsplan? Stapsgewijs/gefaseerd, gebiedsgericht, themagericht of een combinatie hiervan?

-

Wanneer werken we bij initiatieven met een afwijking en wanneer wijzigen we het omgevingsplan?

We organiseren i.o.m. de raadswerkgroep in 2021 twee bijeenkomsten met de raad om te infomeren over het omgevingsplan en de afwegingen die dat met zich meebrengt en keuzes daarin voor te bereiden. In de raadsvergadering op 7 oktober leggen we de keuzes ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.

Stand van zaken – oefenen met het omgevingsplan We gaan in lopende projecten oefenen met de Omgevingswet. Om te leren, maar ook om de te maken keuzes te voeden met ervaringen uit de praktijk. Daarom is alle medewerkers gevraagd om in de eigen projectenportefeuille na te gaan waar op onderdelen geoefend kan worden met onderdelen van de omgevingswet. Gaandeweg het komende jaar zullen er ook steeds meer projecten/aanvragen komen waarover besluitvorming na de invoeringsdatum zal plaatsvinden, dus waar sowieso geanticipeerd moet worden op de nieuwe regels. Daarnaast starten we een pilot waarin we een compleet omgevingsplan gaan maken. Dat doen vooral om te experimenteren met de opzet en invulling van een omgevingsplan. Welk soort regels kun je gebruiken? Hoe pakken die uit? Hoe kunnen we vanaf het begin inwoners betrekken? Hoe creëren we ruimte voor ontwikkeling? Zoals eerder gezegd heeft in de september de projectleider een andere functie aanvaard. Op 1 december is een nieuwe projectleider gestart. Zij levert in januari de aanpak voor 2021 op. Daarin zullen ook de keuzes worden gemaakt t.a.v. de oefenprojecten en de pilot. Dienstverlening / vergunningen Doel van dit project is dat vanaf de invoeringsdatum de dienstverlening rond informatie en vergunningverlening op orde is en vergunningen conform de wet kunnen worden beoordeeld en afgegeven.

Daarvoor worden de volgende zaken gerealiseerd: 1.

Aanpassen van de werkprocessen aan de vereisten van de wet

2.

Afstemming van het proces met ketenpartners, inrichten van de omgevingstafel

Volgvel

Ons kenmerk

7

3.

Implementatie van ICT-aanpassingen

4.

Uitwerken omgevingsdialoog

5.

Toegang fysiek domein inrichten, aansluiten bij het landelijke loket

6.

Informatie tav vergunningverlening beschikbaar stellen via landelijke loket, o.a. door gebruik van toepasbare regels (vragenbomen)

7.

In beeld brengen van de gevolgen voor leges.

In het plan van aanpak van het project dienstverlening/vergunningen is dit vertaald in de volgende producten die uitgewerkt worden: 1)

Wegwijzer

2)

1 ingang

3)

Intaketafel

4)

Gesprek met initiatiefnemer

5)

Omgevingstafel

6)

Participatie voor aanvraag

7)

Vergunningenproces

8)

Toezicht en handhaving

9)

Aanpassing legesverordening

Stand van zaken -

Over de omgevingsdialoog (gesprek met de omgeving door een initiatiefnemer) is een voorstel gemaakt en door het college vastgesteld. De manier waarop we hiermee om willen gaan is in een informatiefolder opgenomen die we beschikbaar stellen aan initiatiefnemers. We zijn in het najaar gestart met deze manier van werken. We verzamelen de ervaringen en evalueren medio 2021.

-

Er is een voorstel uitgewerkt voor de intaketafel. De intaketafel is een intern overleg waar initiatieven snel beoordeeld worden op wenselijkheid en haalbaarheid. Doel is om de initiatiefnemer snel inzicht te geven in de mogelijkheden (voordat hij tijd en geld investeert) en om als gemeente te kunnen prioriteren (waar gaan we actief meewerken en waar laten we het aan de initiatiefnemer). De pilot intaketafel is in december van start gegaan. We evalueren elke drie maanden en willen op 1-1-2022 een goedlopende intaketafel gerealiseerd hebben.

-

De werkprocessen vergunningverlening en toezicht en handhaving zijn op hoofdlijnen uitgewerkt (zie ook onder Anders werken). Onderdeel daarvan zijn ook de toegang en de informatieverstrekking.

Volgvel

Ons kenmerk

8

-

We doen actief mee in een regionaal overleg van gemeenten, provincie, waterschappen, omgevingsdienst, GGD en Veiligheidsregio. In dit overleg met onze ketenpartners werken we het samenwerkingsproces uit zodanig dat we straks kunnen voldoen aan de nieuwe termijnen (een vergunning binnen 8 weken).

-

T.b.v. de vergunningverlening is nieuwe software aangeschaft (zie ook onder digitalisering). Het is aan de afdeling deze software goed in te richten, te laten aansluiten bij het werkproces en medewerkers daarmee te leren werken. Daar zijn we druk mee bezig, we hebben daarvoor een medewerker vrijgemaakt.

-

De gevolgen voor leges en de toepasbare regels pakken we in 2021 op.

Aandachtspunten / knelpunten -

Het regionale traject vraagt aandacht. Belangrijkste doel is om goede afspraken te maken met de overheden en de adviesdiensten over het vergunningenproces. Dat doen we het liefst regionaal, zodat we uniforme afspraken hebben. Dat maakt het werk van met name de adviesdiensten gemakkelijker en efficiënter. Wanneer we hier in Q1 onvoldoende resultaat zien, gaan we zelf afzonderlijk met de adviesdiensten in overleg.

-

Een nieuwe manier van werken betekent ook (meer) risico op fouten of dat er iets mis gaat. Zeker in de komende periode, waarin we op een nieuwe manier willen gaan werken maar nog te maken hebben met oude regels. Het is zaak daarvan te leren en die ervaringen te gebruiken om verder te verbeteren. En daarover in gesprek blijven, ook tussen organisatie, college en gemeenteraad.

Anders werken Het project Anders werken pakt twee onderdelen op: 1.

Beschrijving van de werkprocessen en aanpassing aan de vereisten van de wet

2.

Nieuwe manier van werken, opleiding en training

Stand van zaken werkprocessen We hebben 5 hoofdprocessen in het fysieke domein onder de loep genomen: 1.

Verkennen / begeleiden van initiatieven

2.

Wijziging van het omgevingsplan

3.

Vergunningverlening

4.

Wijziging van de omgevingsvisie / beleidsproces

5.

Toezicht en handhaving

Volgvel

Ons kenmerk

9

Deze processen zijn in de periode november 2019/september 2020 uitgewerkt en de benodigde aanpassingen zijn in beeld. We maken een plan van aanpak voor de implementatie die we in 2021 oppakken. Stand van zaken opleiding en training Dit jaar is veel tijd geïnvesteerd aan een domeinbreed opleidingsprogramma. We richtten het opleidingsprogramma in 2020 vooral op het opdoen van kennis, in 2021 gevolgd door een programma dat meer gericht is op de nieuwe manier van werken. In de periode maart/september zijn 8 opleidingen georganiseerd. Daar hebben 120 collega’s aan meegedaan. Handicap bij dit programma was de coronacrisis, waardoor nagenoeg alle opleidingen digitaal moesten plaatsvinden. Omdat de nadruk in dit eerste deel vooral lag op het opdoen van kennis was dit een beperkt nadeel, maar het is wel ten koste gegaan van de diepgang en de doorkijk naar wat het vraagt aan houding en gedrag. Momenteel inventariseren we wat de opbrengst van de opleidingen was en wat nog nodig is. We maken een opleidingsprogramma deel 2 met daarin: -

Welke aanvulling nog nodig is op het gebied van inhoudelijke kennis

-

Welke veranderingen er nodig zijn in houding en gedrag en welke competenties dit vraagt van de medewerkers

-

Wat nodig is aan training om hieraan te gaan voldoen.

Daarnaast is coaching georganiseerd voor de mensen die in de intaketafel en de pilot omgevingsplan oppakken, maar ook breder in de afdelingen RO en VTH. Doel is om de leereffecten en optimaliseren en te delen met de collega’s. Digitalisering De ICT-component is een belangrijke voorwaarde voor het werken met de Omgevingswet. Landelijk wordt een digitaal loket ontwikkeld, waar mensen alle informatie kunnen vinden en gemakkelijk een vergunning kunnen aanvragen of een melding kunnen doen. Dit vraagt ook veel aanpassing van gemeenten. Onze ICT moet geschikt zijn om aan te sluiten bij het landelijke loket en informatie uit te wisselen. Dat betekent: -

Dat we in staat zijn om vergunningaanvragen en meldingen te ontvangen vanuit het landelijke loket (DSO)

-

Dat we in staat zijn om het tijdelijk omgevingsplan te wijzigen en digitaal te publiceren in het DSO

-

Dat het mogelijk is om toepasbare regels te publiceren, waarmee vragenbomen en indieningsvereisten beschikbaar komen in het DSO

Volgvel

Ons kenmerk

10

-

Dat we in staat zijn om toepasbare regels te maken

-

Dat we in staat zijn om toepasbare regels vanuit de bruidsschat aan te passen en te onderhouden

-

Dat we toepasbare regels voor de top5 vergunningaanvragen (waarvoor de VNG een set toepasbare regels aanlevert) aan te passen en te onderhouden

-

Dat de samenwerking met externe partijen als omgevingsdienst en GGD digitaal mogelijk is.

-

Dat de integratie met de huidige gemeentelijke software wordt gerealiseerd.

Concreet betekent het aanschaf en implementatie van drie softwarepakketten: voor vergunningverlening, voor het maken en publiceren van het omgevingsplan en voor het maken van toepasbare regels. Het uitstel van de invoering van de wet naar 1-1-2022 heeft meer ruimte gegeven om nieuwe software te implementeren en ermee te oefenen, maar we merken ook dat het landelijke traject en de leveranciers hun planningen aanpassen zodat software later beschikbaar dan wel langer doorontwikkeld wordt. Stand van zaken -

Software voor vergunningen is aangeschaft en geïnstalleerd, zodat ermee geoefend kan worden. We werken samen met de leverancier om de software verder te ontwikkelen en aan te passen. De verantwoordelijkheid voor het goed inrichten van het systeem ligt bij de vakafdeling, vanuit digitalisering wordt ondersteuning geboden.

-

Software voor het omgevingsplan is aangeschaft. We merken dat de leverancier hier nog niet zover is, onderdelen moeten nog ontwikkeld worden en het uitstel leidt ertoe dat daar meer tijd voor genomen wordt. We lopen het risico dat, ondanks het uitstel, de tijd voor ons om eea goed in te voeren krap wordt.

-

Software voor toepasbare regels is aangeschaft en beschikbaar. Zodra vanuit het project dienstverlening gestart wordt met de uitwerking van toepasbare regels kan hier gebruik van gemaakt worden. We gaan hiermee ook in regionaal verband oefenen.

-

De koppeling van het VTH-pakket en het pakket voor toepasbare regels met het DSO is gerealiseerd, de koppeling van het softwarepakket voor het omgevingsplan wordt door de leverancier nog aangepast. De koppeling van het pakket voor toepasbare regels met het pakket voor het omgevingsplan is gerealiseerd.

-

We dragen bij aan de doorontwikkeling van de pakketten door de leverancier

-

Vanuit het project digitalisering Omgevingswet worden de afdelingen ondersteund bij de verdere implementatie, configuratie en het gebruik van de nieuwe pakketten.

Volgvel

Ons kenmerk

11

-

De samenwerkingsfunctionaliteit van het SO wordt getest samen met ODBN, Veiligheidsregio en enkele gemeenten.

Aandachtspunten / knelpunten -

Ondanks het uitstel blijft het risico dat de ruimte voor gemeenten om te oefenen en vertrouwd te raken met de nieuwe software alsnog beperkt wordt. Het landelijke traject (ontwikkeling DSO) en de leveranciers passen planningen aan waardoor de software voor gemeenten later beschikbaar komt. Dit vraagt actief sturen op de planning van de leveranciers en het zonodig bijstellen van de planningen binnen het programma.

Algemeen Communicatie Interne communicatie: De interne communicatie heeft tot doel om de collega’s op de hoogte te houden van ontwikkelingen binnen het programma. Daarvoor hadden we drie instrumenten: een pagina en een groep op InternOss, bijeenkomsten en een nieuwsbrief. Door corona zijn er in 2020 geen bijeenkomsten voor de organisatie georganiseerd. De nadruk is daardoor bij InternOss en de nieuwsbrief gekomen. In 2020 hebben we 4 nieuwsbrieven uitgebracht. Daarnaast informeren we afdelingen via hun overleggen en MT-vergaderingen en hebben deelnemers in de verschillende projecten ook de rol om hun afdeling periodiek bij te praten. Externe communicatie: Er is een pagina ‘Omgevingswet’ opgenomen op de gemeentelijke website. Daarnaast hebben we afgesproken om in het najaar via de gebruikelijke kanalen inwoners en ondernemers te informeren over veranderingen t.g.v. de omgevingswet. Daarvoor maken we voor de zomer een communicatieplan. Voor zaken die nu al veranderen verzorgt communicatie de informatievoorziening naar buiten. Dat betreft tot nu toe met name de omgevingsdialoog en de intaketafel.

Volgvel

Ons kenmerk

12

Voor de omgevingsvisie en gebiedsvisies is een aparte internetpagina aangemaakt. Die is nu nog summier gevuld, maar gaat actief gebruikt worden zodra we voor de gebiedsvisies met participatie beginnen. Verder ondersteunt communicatie bij de verschillende trajecten, zoals participatie bij de gebiedsvisies.

Organisatie Conform het nieuwe programmaplan is de organisatie aangepast: -

De bestuurlijke verantwoordelijkheid is breder in het college verankerd

-

De coördinatie op het hele programma is verbeterd door het overleg tussen ambtelijk opdrachtgever, programmamanager en bestuurlijk coördinator

-

De rol van de raadswerkgroep is geëvalueerd en bijgesteld (raadsbesluit 24-9-2020)

In de uitwerking van de aanpak omgevingsvisie is besloten om tot 2022 de functie van projectleider niet in te vullen, maar te investeren op een goede projectleiding op de deelprojecten. Dit omdat in 2021 de deelprojecten (de gebiedsvisies) centraal staan en pas in 2022 we gaan kijken naar integratie tot één omgevingsvisie. Dit maakt de lijnen korter en de projecten overzichtelijker. De keuze om het ambtelijk opdrachtgeverschap over de projecten neer te leggen bij meest betrokken lijnmanager werpt zijn vruchten af. De verbinding met de lijn is verbeterd en het is gemakkelijker om afdelingen te betrekken of om resultaten uit de projecten in de afdelingen uit te zetten. Vanaf 1-1-2021 is een ondersteuningsfunctie binnen het programma ingevuld. Dit geeft de ruimte om planning en monitoring van het programma vanaf nu beter in te vullen. Als eerste wordt een integrale jaarplanning gemaakt.

Wat is het vervolg? We infomeren de raadswerkgroep Omgevingswet regelmatig over de voortgang en over onderdelen van het programma. Medio 2021 bieden we u de volgende voorgangsrapportage aan.

Volgvel

Ons kenmerk

13

Communicatie Na de zomer starten we een campagne om inwoners, bedrijven en organisaties te informeren over de veranderingen die de Omgevingswet met zich meebrengt. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss, Namens dezen, De burgemeester,

Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans