RIB tussentijdse evaluatie Afvalbeleid.pdf

GsnnEE NTE

Lort .-F_ Inrichting Beheer Openbare Ruamte Raadhuislaan 2, Oss Telefoon 14 0412

Aan de Gemeenteraad van Oss

Fax [0412] 64 26 05 E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5

5340 BA Oss Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

2t juli 2O2L

Behandeld door

Doorkiesnummer

N. van der Pluijm

Onderwerp

Nieuwe aanpak huishoudelijk atual

Tussentijdse evaluatie.

Geachte gemeenteraad,

Hierbij informeer ik u, zoals toegezegd, over de stand van zaken met betrekking tot ons nieuwe afualbeleid. Dit betreft het tussentijdse beeld over de eerste 5 maanden van dit jaar Aan het eind van het jaar volgt een completer beeld.

Aanleiding voor deze informatie We werken aan een afualinzamelsysteem waarmee we de landelijke afualdoelstellingen willen

behalen. We streven daarbij naar een zo hoog mogelijk milieurendement en een goed serviceniveau voor onze burgers, tegen zo laag mogelijke kosten met kostendekkende tarieven. Op 24 september 2020 heeft u ingestemd met de invoering van een daarop gericht nieuw

afualbeleid gebaseerd op het principe van'afual scheiden loont'. Dit wordt in 2 fases

ingevoerd: per 2O22 gaan we gedifferentieerde tarieven per lediging hanteren en in de aanloop daarnaar hebben we dit jaar een nieuwe inzamelfrequentie en nieuwe voorwaarden op het Duurzaamheidsplein geïntroduceerd.

Volgvel

Ons kenmerk

2

Nadien hebben wij in diverse raadsbijeenkomsten gesproken over reacties en signalen uit het

veld waaronder bijplaatsingen bij ondergrondse containers, dumpingen, zwerfafual, de veranderingen bij het Duurzaamheidsplein Oss en in het ophaalbeleid door het Kringloopbedrijf. In dit overzicht geven wij tevens aan hoe wij daarmee omgaan. Op 15 april2027 heeft u de motie "Toegankelijk beleid voor recyclen huisraad" aangenomen

(motienr. 21-015). Daarover heb ik u toegezegd dat wij in gesprek zouden gaan met het Kringloopbedrijf. Het resultaat daarvan melden wij eveneens in dit overzicht.

Doelstellingen Met ons nieuwe beleid beogen we de volgende doelstellingen te realiseren :

-

Versneld verminderen van de hoeveelheid restafual per inwoner om zo snel mogelijk de

opgave voor 2O2t van 100 kg huishoudelijk restafual per jaar te realiseren op weg naar 30 kg in 2025.

-

Behalen van een scheidingsrendement van minimaal 75 o/o,

Duurzaamheidsplein alleen toegankelijk voor inwoners van Oss en andere gemeenten met wie wij een overeenkomst daartoe hebben en tegen marktconforme tarieven,

-

Kostenneutrale afvalverwerking tegen een zo laag mogelijk kostenniveau. Dit alles met behoud van goede service aan de inwoners en zoveel mogelijk beperking van de negatieve neveneffecten.

Resultaten over de eerste 5 maanden Wij hebben de cijfers over de periode tot juni vergeleken met de cijfers over die periode in 2020 en voor een zuiverder beeld ook met die over de laatste 4 jaar. Daaruit blijkt dat we minder restafual krijgen aangeboden en dat er meer scheiding plaatsvindt :

-

Het aanbod van restafual is het laagste van de afgelopen 4 jaar, Het tonnage afualstoffen per inwoner is het laagste van de afgelopen 4 jaar Het tonnage ingezameld PBD is het hoogste van de afgelopen 4 jaar. Het tonnage ingezameld GFT ( incl. tuinafval Duurzaamheidsplein) is het hoogste van de

afgelopen 4 jaar. Van inwoners horen we regelmatig dat afvalscheiden in de praktijk niet zo moeilijk is als zij op

voorhand dachten en dat de toereikendheid van de kleinere grijze containers meevalt. Voor meer gedetailleerde informatie verwijs ik naar de bijlage bij deze brief

2

Volgvel

Ons kenmerk

3

Bedrijfsafval M.i.v. 1 juli 2O2t hanteren wij het principe: "Afual scheiden loont" ook voor bedrijfsafual. Dit betekent vooral voor de ondernemers die gebruik maken van een ondergrondse afualverzamelcontainer een wijziging t.o.v. de oude situatie. Voor het gebruik van de ondergrondse verzamelcontainer betalen zij vastrecht (voor legen, onderhoud aan container,

etc.) en een variabel deel, namelijk per storting in de container. Daardoor betaalt een ondernemer die meer restafual aanbiedt meer dan een ondernemer die minder restafual aanbiedt. Betere afvalscheiding heeft daarmee ook voor ondernemers financiële voordelen. We zijn in gesprek met ondernemers die hun zorgen hebben geuit over de wijziging en de

gevolgen die dit heeft voor hun bedrijfsvoering.

Bijeffecten Zwerfafval en bijplaatsingen Sinds 2018 wordt niet-goed aangeboden afual elke werkdag opgeruimd. De gemeentelijke

buitendienst ruimt de bijplaatsingen op en IBN ruimt het zwerfafual op. De frequentie is in 2021 niet gewijzigd. Daarnaast ruimen diverse inwoners vrijwillig het zwerfafual op en zijn er ruim 1000 kinderen (MikMakkers) die zwerfafual opruimen. De gemeente faciliteeft deze vrijwilligers gratis met de benodigde materialen. (Mogeliike) maatregelen We constateren meer zwerfafual, mede als effect van de Coronamaatregelen. En op plaatsen

zijn er meer of minder grote(re) hoeveelheden bijplaatsingen. Gedrag is de voornaamste oorzaak. Soms is er sprake van technische problemen bij containers wat tot bijplaatsingen leidt.

Regelmatig constateren we echter ook bijplaatsingen terwijl de containers wel goed functioneren en niet vol zijn. We constateren dat met name de hoeveelheid afual die op maandag wordt opgehaald, hoger is dan voorgaande jaren. De hoeveelheden op de andere ophaaldagen zijn vergelijkbaar met

voorgaande jaren. We beraden ons op aanvullende maatregelen. We hebben conform mijn toezegging onze dilemma's over het zwerfafval en bijplaatsingen

gedeeld in een gesprek met enkele raadsleden. Zo willen we onder meer niet de indruk wekken dat we het ongewenste bedrag belonen.

3

Oss Volgvel

Ons kenmerk

4

Knelpunten met containers proberen we zo snel mogelijk, ook in de weekenden, te herstellen. Bijplaatsingen halen we op. Met de wijk- en dorpsraden bespreken we de knelpunten en hoe we deze het beste op

maat kunnen aanpakken. De Wijkraad Schadewijk heeft al aangegeven dat zij op een informele manier inwoners

erop gaan wijzen om geen afual bij te plaatsen bij de ondergrondse verzamelcontainers.

In de hoop dat mensen zich dan bezwaard gaan voelen iets naast de container te zetten. We zijn in gesprek met de centrumondernemers en het centrum-management over het

zwerfafval en de bijplaatsingen in het winkelcentrum. Daarin komen ook de prullenbakken aan de orde. We overwegen de mogelijkheid om een bestuurlijke boete in te voeren in de gemeentel ij ke Afua lstoffenverorden i ng.

Atualdumpingen. De eerste 4 maanden van dit jaar laten een lichte toename zien van het dumpen van afual in

het buitengebied. Het aantal dumpingen lijkt inmiddels te verminderen en in lijn te komen met voorgaande jaren. De dumpingen betreffen vooral bouw- en sloopafual en vuilniszakken. De dumpingen vinden

voornamelijk plaats in het weekend op locaties waar in de nabijheid geen woningen staan. (Moqeliike) maatregelen

- Bij meldingen ruimen we op. - Ter plekke voeren wij buurtonderzoek uit naar de boosdoeners.

- We overwegen de mogelijkheid om een bestuurlijke boete in te voeren in de gemeentelijke Afvalstoffenverordening.

Ophaalcriteria Kringloopbedrijf Maasland De wijzigingen in de ophaalcriteria voor het ophalen van huisraad die het Kringloopbedrijf Maasland heeft doorgevoerd, hebben reacties opgeroepen, ook in uw Raad. Zoals we eerder hebben aangegeven, hebben we in samenspraak met het Kringloopbedrijf gezocht naar een

oplossing. Daarbij is voor ons het uitgangspunt geweest dat dat dit primair een zaak is van

het Kringloopbedrijf en dat wij willen meewerken aan oplossingen, maar alleen als die het nieuwe beleid niet ondergraven. Aanpassing

Het Kringloopbedrijf heeft haar beleid aangepast. Daarvoor zijn wij een nieuwe overeenkomst aangegaan. Hiermee wordt naar onze mening tegemoet gekomen aan de geopperde bezwaren

4

Volgvel

Ons kenmerk

5

en verhogen we het serviceniveau aan de inwoners. Naar onze mening doet dit recht aan de Motie "Toegankelijk beleid voor recyclen huisraad" aangenomen (motienr. 21-015) en past dit

in ons afvalbeleid.

De aangepaste werkwijze houdt in:

-

Het Kringloopbedrijf haalt op afspraak recyclebare huisraad op,

Ter plekke controleren medewerkers van het kringloopbedrijf of de aangeboden huisraad daadwerkelijk geschikt is voor hergebruik. De artikelen die geschikt zijn voor hergebruik worden gratis meegenomen door het kringloopbedrijf, De artikelen die niet geschikt zijn voor hergebruik kan het Kringloopbedrijf op verzoek van de aanbieder tegen betaling meenemen. Het Kringloopbedrijf hanteert standaardtarieven

voor elk artikel dat naar de milieustraat wordt afgevoerd. Deze zijn dezelfde als de aanbieding bij de Milieustraat. Ter plekke wordt het tarief voor de afuoer van deze artikelen per pin betaald. Er worden geen voorrijkosten doorberekend.

-

Het Kringloopbedrijf stort de niet voor-hergebruik geschikte huisraad op het Duurzaamheidsplein en betaalt hiervoor aan de gemeente Oss.

Zoals eerder besloten, kunnen inwoners voor wie de tarieven onoverkomelijk zijn een beroep doen op de daarvoor in algemene zin bestemde regelingen.

Nascheiding ter aanvulling op bronscheiding Zoals bekend doen we met een aantal andere gemeenten een verkenning naar de

mogelijkheden van nascheiding van huishoudelijk afual als aanvulling op bronscheiding. Later dit jaar komen wij terug op de bevindingen daaruit.

Tenslotte Ik hoop u hiermee een goed tussentijds beeld te hebben geschetst van de stand van zaken van onze nieuwe afvalaanpak. In december informeer ik u opnieuw. Als u dan nog aanvullende informatie wenst, verzoek ik u dat alvast mee te geven. Met vriendelijke groet,

mr. J. van der Schoot, Wethouder Openbare Ruimte c.a

5