Review communicatieaanpak Visie Stedelijk Gebied Oss.DOCX

Review participatieaanpak Discussienota Visie Stedelijk Gebied Oss-Berghem

Sprangers Communicatie Juli 2021

Opdracht De Omgevingswet gaat 1 juli 2022 in. Hierdoor krijgen burgers (meer en beter) de mogelijkheid een bijdrage te leveren en hun zegje te doen, om eigen initiatieven van de grond te krijgen en zij voelen zich meer en beter gehoord. Vanuit bestuurlijk perspectief biedt het de mogelijkheid informatie te vergaren, (meer) binding te krijgen, problemen efficiënt en bij de kern op te lossen en draagvlak te creëren. Volgens deze wet moet voor het hele grondgebied van de gemeente een Omgevingsvisie worden gemaakt. De opdracht om de burgerparticipatie rond de Discussienota Visie Stedelijk Gebied in te richten, sloot hier goed op aan. De gemeente wil samen met burgers de vraag beantwoorden: Hoe moet het Stedelijk Gebied van Oss eruit zien zodat we er ook de komende 10 tot 20 jaar aangenaam kunnen wonen, werken en leven? Dan gaat het niet alleen over klassieke thema’s als wonen, werken, natuur en mobiliteit, maar ook over duurzaamheid, gezondheid en veiligheid. Dat alles tegen de achtergrond van de grote thema’s van nu (zoals klimaatverandering en vergrijzing) en de ambitie van gemeente Oss om een bijdrage te leveren aan de Global Goals. Bij de inrichting van communicatie om stakeholders te betrekken is rekening gehouden met enkele uitdagingen in het proces: • • • •

de Discussienota raakt veel thema’s: verdieping vraagt veel tijd. het korte tijdsbestek (mei / juni) waarin de participatie moet worden georganiseerd en er resultaat moet worden opgeleverd. de maatregelen rond corona maken het organiseren van meetings lastig. stakeholders zijn de afgelopen periode al veel belast geweest met digitale bijeenkomsten en druk met het oppakken van de draad na alle coronamaatregelen deelname aan digitale bijeenkomsten wordt steeds lager door toenemende ‘schermmoeheid’.

“ Mensen weten heel goed wat ze nodig hebben om gezond en veilig te kunnen leven, maar er zijn op alle terreinen voortrekkers nodig: gemeente, school, woningbouwcorporatie, werkgevers. We moeten op alle fronten het gezondheidsaspect meenemen, dan kunnen we met kleine interventies veel bereiken.” Thérèse Claassen, directeur GGD Hart voor Brabant

Kwalitatief segmenteren Om te komen tot een gedragen en evenwichtige gebiedsvisie is communicatie ingezet om burgers te motiveren hun ideeën, ervaringen en kennis te delen. Rekening houdend met genoemde uitdagingen is gekozen voor een ludieke aanpak om stakeholders snel in beweging te krijgen. Het proces moet attractief zijn voor mensen om mee te doen. Input is op de volgende manieren opgehaald en verzameld: • •

• • • •

• •

informatie en vragen uit de Discussienota trechteren en ‘hertalen’ in een lijst die digitaal is in te zetten. ophalen ideeën bij 40-60 stakeholders bij goede dwarsdoorsnede van Osse samenleving in een (online) enquête. Deze groep is actief benaderd en gevraagd om minimaal twee vragen te kiezen waarop zij zeker een reactie willen geven. Meer mocht ook. Deze vorm van kwalitatieve segmentatie is gekozen om mensen niet te overvragen en de kans op goede respons te vergroten. ideeën / quotes ophalen via bord voor het gemeentehuis: op 4 juni 2021 konden verschillende Ossenaren met een stift hun gedachten en ideeën ten aanzien van specifieke thema’s gerelateerd aan ‘de toekomst van Oss’ opschrijven op een groot bord. verschillende mensen zijn die dag gequoot op camera over hun ideeën. Naast burgers kwamen ook burgemeester Wobine Buijs en wethouder Joop van Orsouw aan het woord. benutten input burgerpanel inzet website gemeente Oss: naast de eerder genoemde 40-60 stakeholders, was het voor alle geïnteresseerden uit de hele gemeente mogelijk om input te leveren op thema’s voor de gebiedsvisie. De enquête is dus ook via de (online) kanalen van de gemeente Oss uit gezet. Dit van 27 mei tot en met 5 juli 2021.

inzetten social media om via berichten (met video) Ossenaren te informeren en activeren over het aanleveren van ideeën voor de visie en ze te prikkelen zich aan te melden voor de online talkshow op 7 juli. Online talkshow op 7 juli waar stakeholders van de verschillende thema’s werden geïnterviewd. Vragen die gesteld werden kwamen voort uit onder andere de enquêtes en ook tijdens de avond werden kijkers gestimuleerd input te leveren en vragen te stellen.

“ Juist voor kwetsbare mensen belangrijk om te zorgen dat er een plek is waar ze elkaar kunnen ontmoeten. Een plek waar iedereen naar toe kan, zoals Ons Huis van de Wijk.” Anton Mulders, coördinator Ons Huis van de Wijk

Resultaten online enquête: Online enquête verzonden naar 60 geselecteerde respondenten (looptijd 21 mei t/m 2 juli) Online enquête via landingspagina gemeente Oss (anonieme) reacties (looptijd 27 mei t/m 5 juli): Totaal benaderde inwoners/stakeholders 60, waarvan 49 de enquête invulden 112 andere respondenten vulden de enquête anoniem in via de website Thema 1 – Gezond en veilig: 22 reacties tegenover 7 van de door ons benaderde respondenten. Thema 2 - Woonstad: 28 reacties tegenover 17 van de door ons benaderde respondenten. Thema 3 – Bereikbare stad: 28 reacties tegenover 2 van de door ons benaderde respondenten. Thema 4 – ondernemende stad: 12 reacties tegenover 17 van de door ons benaderde respondenten. Thema 5 – Energie, klimaat en biodivers: 22 reacties tegenover 6 van de door ons benaderde respondenten. Bijlage 1 vragen Bijlage 2 antwoorden Alle antwoorden en inzichten die binnen zijn gekomen uit de enquêtes zijn meegenomen als input voor de digitale talkshow van 7 juli. Betrokken Ossenaren (stakeholders) reageerden op de ideeën die we hebben opgehaald. Meer informatie is in bijlage 2 te vinden.

Impressie antwoorden in quotes Thema 1 – Gezond en veilig stedelijk gebied

“Aantrekkelijke plekken voor ontmoeten, dichtbij, laagdrempelig, kleinschalig en betaalbaar.” “Zelf initiatieven nemen, niet altijd denken dat een ander het oplost.” “Neem de fiets of loop!” “Wat in het Osse centrum echt ontbreekt is een royaal centraal stadspark. Een groene long in de stad.”

“Er wordt onvoldoende gebruik gemaakt van de mogelijkheden. Er zouden ook meer plaatsen kunnen zijn waar mensen samen komen. Ik denk aan speellocaties voor kinderen. Daar zou in de avonduren wat met jongeren en volwassenen gedaan kunnen worden. Hiervoor heb je mensen in de wijk nodig.” “De rol van de gemeente is: communiceer, onderwijs en beloon.” “Aandacht voor eenzaamheid van ouderen en activiteiten voor de jeugd.” “Elkaar sociaal toenaderen en een beetje op elkaar passen.”

Thema 2 – Aangename en complete woonstad

“We constateren steeds weer dat Oss en directe omgeving mooi is ingericht. We ervaren het als een groene oase!” “De verkeersafwikkeling zou enorm verbeterd kunnen worden door een volwaardige randweg aan de noord- en westzijde. Dit wordt urgent wanneer de nieuwe uitbreidingen gerealiseerd worden.” “Berghem heeft nog steeds geen echt centrum.” “Ik ben van mening dat we voor ieder iets moeten maken: voor jongeren die net op zichzelf gaan wonen, gezinnen met kinderen, ouderen en mensen met een migratieachtergrond.” “Een levend stadshart. We zijn goed op weg!”

“Zodanig bouwen dat er een goede mix is van verschillende doelgroep woningen. Hoe groot of klein de nieuw te ontwikkelen wijk ook is. Probeer ook in bestaande wijken de mix weer terug te krijgen.” “Oppassen dat het centrum niet zijn functie verliest. Kijk naar de mogelijkheden online en aantrekkingskracht van omliggende steden (Uden, Nijmegen, Den Bosch).”

Thema 3 – Bereikbaar stedelijk gebied

“Het zou fijn zijn als gemotoriseerd vervoer nog meer om de stad in plaats van door de stad gaat.” “Richt je op veranderende verkeersmiddelen die nu gaan komen.” “De stad moet minder hinder ervaren van het spoor en de trein. In Den Bosch ondervindt het overige verkeer bijvoorbeeld geen tot nauwelijks hinder van het spoor. Daarnaast moeten stations frequenter bereikbaar zijn met openbaar vervoer.” “Door straten anders in te richten, bereik je veel. Denk aan aantrekkelijk maken voor ‘duurzaam’ vervoer, als fietsers en voetgangers. Ook ontmoedigen of ombuigen van niet duurzaam vervoer en gedrag.” “Het hebben van betere en veiligere fietsvoorzieningen wordt meer fietsen gestimuleerd. Ook het kunnen parkeren van je fiets: snel en veilig.”

Thema 4 – De ondernemende stad

“Een mooier voorbeeld dan dat van Organon is er niet. Vanuit veerkracht zijn er na de afschaling mooie startups op het Pivot Park gekomen, die explosief zijn gegroeid.” “Te blijven samenwerken met de ondernemers en onderwijsinstellingen. De lerende stad Oss is hier een mooi voorbeeld van.” “Nieuwe generaties verbinden aan Oss. En innovatie trekt innovaties aan.” “Kijk bijvoorbeeld naar Eindhoven, dat heeft de Campus opgericht voor Hightechbedrijven. Wat voor soort bedrijven wil Oss naar zich toe trekken?” “Er moet altijd ruimte blijven voor hippe kantoren en flexwerkplekken etc. Als je meer jonge mensen naar Oss wilt halen, dan zal er ook voldoende werk moeten zijn om ze hier te houden. Ik denk dat een combinatie (wonen/werken) belangrijk is voor de jongeren in Oss. Bovendien is het fijn om een plek te creëren waar Osse young professionals elkaar kunnen ontmoeten!”

Thema 5 – Energie, klimaat en biodivers

”Wij vragen de gemeente om versterkt in te zetten op het afkoppelen van wegen, daken en andere verhardingen van het riool.” “Veel meer werken met prefabricage en hout. Bodemwarmte en warmte-koude-installaties zodat airco's ook niet meer nodig zijn. Uiteraard zonnepanelen en tuinen maximaal 50 procent verharden.”

“Zoveel mogelijk energieneutraal bouwen bij nieuwbouw en verbouw van woningen. Het lijkt erop dat helemaal energieneutraal bouwen nog (te) duur is voor particulieren.”

Facebook Om het bereik en het aantal kliks op de landingspagina te vergroten, is er van 21 juni t/m 6 juli geadverteerd op Facebook. De doelgroep waarop deze berichten zich focusten waren personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in Oss of een straal van 4 km eromheen. Het bereik was 19.348 personen die de advertentie ten minste één keer heeft gezien. Onder vrouwen in de leeftijd 25 tot 34 jaar had deze advertentie het meeste bereik. Verschillende mensen reageerden op de advertentie. De interactie was 10 likes, 28 opmerkingen, 3 keer werd deze gedeeld en 115 keer doorgeklikt op de button die uitkwam op de landingspagina oss.nl/stedelijkevisie. Bijlage 3 online resultaten en videoquotes

Output De Discussienota, ingevulde enquêtes en opgehaalde quotes vormden de basis voor de online talkshow van 7 juli. Het gebied kent vele kwaliteiten en de gemeente Oss heeft de ambitie deze verder te benutten. Daarnaast staat Oss voor uitdagingen rond thema’s zoals klimaat, energie, voeding en gezondheid. Tijdens de talkshow stonden vijf thema’s centraal: gezond en veilig stedelijk gebied, aangename en complete woonstad, bereikbaar stedelijk gebied, de ondernemende stad en energieneutraal, klimaat robuust en biodiversiteit. Bij elk thema kwamen verschillende inspirerende, betrokken gasten aan het woord. Voor ieder thema een gast die vanuit visie en meer het overkoepelende belang bevraagd werd. En gasten die voorbeeld in de praktijk konden toelichten. De input voor de interviewvragen voor de gasten is afkomstig uit onder andere de enquêtes. Ook was het voor kijkers mogelijk om tijdens de livestream vragen te stellen of te reageren middels een chatconstructie via WhatsApp. Naast ideeën kwamen er ook vragen binnen voor de gasten en soms ook voor de gemeente. Bijlage 5 antwoorden vragen

Kijk hier de talkshow terug: https://vimeo.com/572897812 Gasten en thema’s talkshow • • •

•

•

Welkom Joop van Orsouw, wethouder Gemeente Oss De gezonde / veilige stad Thérèse Claassen, directeur GGD Hart voor Brabant Justine Hoffman, directeur basisschool de Fonkeling Berghem De complete woonstad Harrie Windmüller, directeur BrabantWonen Anton Mulders, coördinator Ons Huis van de Wijk Evelien Ploegmakers, directeur Evelien Ploegmakers Makelaardij De bereikbare stad Onno de Vries, manager Brabants Mobiliteitsnetwerk Henk Molenhuis, vertegenwoordiger Fietsersbond Oss Arno Smits, directeur Innovatiecentrum Verkeer en Logistiek Intermezzo Jurgen Pigmans, erfgoedspecialist Oss (video)

•

•

De ondernemende stad Joep Kemkens, voorzitter Osse Industriële Kring (video) Marith Bloem, directeur Hendriks SGR Laurens Metternich, directeur Spectro De duurzame stad Ton Oomen, voorzitter Stadse Boeren Oss Frank van Dorst, vertegenwoordiger IVN Oss (video)

Resultaten Talkshow • • • •

live kijkers talkshow gemiddeld 93 aantal views live totaal 260 (terug)kijkers: 81 via Vimeo en 11 via Oss.nl 29 vragen/ideeën tijdens talkshow

De online talkshow bood naast zinvolle en relevante aanvullingen op de thema’s een prikkel en inspiratie aan kijkers (live of ‘terugkijkers’) om na te denken over de toekomst van het stedelijk gebied Oss-Berghem. Tijdens de talkshow zijn 29 kwalitatieve reacties (vragen en ideeën) opgehaald die zullen bijdragen bij het uitwerken van de visie.

“ Stimuleren van samenwerking tussen partijen staat bij mij met stip op één. Waarbij de gemeente een prima verbinder kan zijn en helpen om iedereen zijn rol te laten spelen.” Onno de Vries manager Brabants Mobiliteitsnetwerk

Persaandacht Los van aandacht vooraf op de website van de gemeent Oss, social media, in de lokale midwekers en DTV heeft het Brabants Dagblad een pagina groot artikel gewijd aan het thema de Complete Woonstad middels een interview met Harry Windmüller.

“ Goed om hier mee bezig te zijn, belangrijk. Dit is niet beperkt tot eens in de 15 jaar een visie maken, want de toekomst maak je eigenlijk elke dag.” Joop van Orsouw, wethouder gemeente Oss