Raadsvoorstel Wijzigingsverordening Omgevingswet gemeente Oss 2024-2

Datum

9 april 2024 Onderwerp

Aantal bijlagen

Wijzigingsverordening Omgevingswet gemeente

1 bijlage

Oss 2024

Wat adviseert het college te besluiten? 1. De Wijzigingsverordening Omgevingswet gemeente Oss 2024, tot wijziging van diverse gemeentelijke verordeningen naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Omgevingswet, vast te stellen; 2. De Archeologieverordening Oss 2010 per 1 juni 2024 in te trekken. Wat is de aanleiding voor dit advies? Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet bundelt wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Daarmee vormt de wet de basis voor de samenhangende en integrale benadering van de fysieke leefomgeving. Met de invoering van de Omgevingswet is een groot aantal wetten geheel of gedeeltelijk opgegaan in de Omgevingswet. Een aantal bepalingen in de gemeentelijke verordeningen is gebaseerd op, of verwijst naar bepalingen die een grondslag vinden in oude wetten die zijn opgegaan in de Omgevingswet. Daarnaast zijn bepalingen na invoering van de Omgevingswet komen te vervallen. Om ervoor te zorgen dat deze bepalingen in de gemeentelijke verordeningen verwijzen naar de juiste juridische grondslag in de Omgevingswet, zijn technische aanpassingen van de voorliggende verordeningen nodig. Deze technische aanpassingen zijn verwerkt in het voorliggende raadsbesluit tot vaststelling van de Wijzigingsverordening Omgevingswet gemeente Oss 2024.

Een voorbeeld van deze technische aanpassing is de herformulering van “bestemmingsplan” naar “omgevingsplan”. Om dergelijke aanpassingen in de gemeentelijke regeling door te

Volgvel

Ons kenmerk

2

voeren, is een wijzigingsverordening opgesteld. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan tot vaststelling van deze wijzigingsverordening. Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om ondergeschikte tekstuele verbeteringen in gemeentelijke verordeningen aan te brengen. Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in de voorliggende verordeningen. Welk resultaat willen we bereiken? Kwalitatief goede verordeningen met de juiste juridische bepalingen in verband met inwerkingtreding van de Omgevingswet. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 We verwerken in verordeningen de verwijzingen naar de juiste juridische grondslag gebaseerd op, onder verwijzing naar bepalingen zoals die zijn opgegaan in de Omgevingswet. Deze juridisch-technische aanpassingen betreffen onder meer het aanpassen van verwijzingen naar regelgeving die bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt. De wetgever heeft deels voorzien in overgangsrecht. Echter, dit overgangsrecht biedt geen oplossing voor het aanpassen van verwijzingen naar verouderde regelgeving in de eigen gemeentelijke verordeningen. Het is en blijft de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur en de gemeenteraad om de eigen regelgeving actueel te houden en in overeenstemming met hoger recht.

Het niet aanpassen van verwijzingen naar verouderd recht leidt tot een verminderde kenbaarheid van de regels en daarmee tot juridische onduidelijkheid en onzekerheid. 2.1 We trekken de Archeologieverordening 2010 omdat deze niet meer wordt gebruikt. De Archeologieverordening Oss 2010 wordt ingetrokken omdat deze momenteel niet meer in gebruik is, maar nog wel rechtskracht heeft. Alle relevante bepalingen uit de Archeologieverordening Oss 2010 zijn reeds overgenomen in de Erfgoedverordening Oss 2020 of zijn verwerkt in de bestemmingsplannen, die nu van rechtswege het tijdelijke omgevingsplan vormen. De Exploitatieverordening gemeente Oss 2008 en Bouwverordening Oss 2020 zijn ook niet meer in gebruik, maar hoeven niet te worden ingetrokken omdat de rechtsgronden hiervan, respectievelijk de Wro en artikel 8 Woningwet, met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn komen te vervallen en hiermee vervallen ook beide verordeningen. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Niet van toepassing. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Er zijn geen directe financiële consequenties aan dit voorstel verbonden. b. Communicatie Bekendmaking van het raadsbesluit in Gemeenteblad en Oss Actueel. De integrale tekst van de verordeningen via de gebruikelijke wijze op www.overheid.nl, onder lokale wet- en regelgeving.

Volgvel

Ons kenmerk

3

c. Uitvoering De uitvoering (bijvoorbeeld vergunningverlening) zal plaatsvinden aan de hand van de nu voorliggende vastgestelde verordeningen. d. Overlegd met Betrokken beleidsmedewerkers van de vakafdelingen LWE, VTH, RO, IBOR