Raadsvoorstel wijziging GR Heesch West

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: LWE

Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Heesch west

Wat adviseert het college te besluiten? 1. De volgende zienswijze te geven bij de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Heesch West: - Gemeente Oss kan zich vinden in de voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West, waarmee de raad beter in positie wordt gebracht, en over meer instrumenten voor sturing beschikt, conform de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Wat is de aanleiding voor dit advies? Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging heeft ook impact op de Gemeenschappelijke regeling Heesch West (GR HW) die hierdoor geactualiseerd moet worden (zie bijlage 1). De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en/of waterschappen. Over de gevolgen van de wijziging van de Wgr bent u vorig jaar via een Raadsinformatiebrief geïnformeerd. Voor de aanleiding, het doel en de gezamenlijke regionale aanpak, verwijzen we daarom naar deze brief. GR HW heeft tot 1 juli 2024 de tijd om wijzigingen door te voeren in de gemeenschappelijke regeling.

Welk resultaat willen we bereiken? Met de gewijzigde wet beoogt de wetgever de betrokkenheid van gemeenteraden bij het bestuur van een samenwerkingsverband te verbeteren. Zo introduceert de gewijzigde Wgr extra mogelijkheden en instrumenten voor raden om hun kaderstellende en controlerende rol beter in te vullen. Aangezien samenwerkingsverbanden verschillend van aard zijn, hebben gemeenschappelijke regelingen ruimte om de gewijzigde Wgr op een eigen manier toe te passen. De raden van deelnemende gemeenten bepalen hoe ze met de nieuwe mogelijkheden omgaan.

Raadsadvies

Pagina 1 van 3

Gemeenteraad

GR HW heeft de volgende uitgangspunten gehanteerd (zie bijlage 2 en 4) bij de voorgestelde wijziging: -

Invloed op de samenwerking Samenwerking tussen GR HW en betrokken gemeenten is niet afhankelijk van wijzigingen in de Wgr.

-

Het AB-lid is aanspreekpunt voor de raad De Wgr brengt geen wijziging in de algemene rol van de raad tegenover het bestuur van de GR HW. De AB-leden blijven daarmee het eerste aanspreekpunt voor hun raad.

-

Instrumenten van de nieuwe Wgr creëren meer inhoudelijke betrokkenheid van Raden De nieuwe Wgr geeft raden meer instrumenten voor sturing. Voortkomend uit de behoefte tot meer inhoudelijk debat en een ‘kleinere afstand’ tot gemeenschappelijke regelingen. De wet laat nadrukkelijk de keuze voor verschillende instrumenten over aan een individuele regeling. Met dit voorstel kan de raad invloed uitoefenen op de begroting en het beleid van de GR Heesch West. Met dit voorstel geven we de gemeenteraad inzicht in de aanpak, inzet en ontwikkelvisie van de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West. De raad kan hieraan middels haar mogelijke zienswijze verdere overwegingen in aanreiken.

Actualiseren regeling GR HW in overeenstemming met Omgevingswet Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Deze wet heeft een belangrijke plaats in de GR HW. Het aanpassingsmoment vanwege de gewijzigde Wgr is benut om de regeling tegelijkertijd ook in overeenstemming te brengen met de Omgevingswet.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Met de voorgestelde wijzigingen wordt de betrokkenheid van gemeenteraden verder versterkt. Op veel terreinen heeft uw raad al een grote betrokkenheid bij de GR HW, bijvoorbeeld door zienswijzen op de begroting en het beleidsplan en een actieve informatieplicht. 1.2 Met de wijziging van de GR voldoet deze aan de Wgr en is daarnaast weer up to date. GR HW heeft de wijzigingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) verwerkt in de GR HW. Hiermee voldoet de GR aan de gewijzigde Wgr. De nieuwe GR bevat ook een aantal technische aanpassingen en kleine correcties. Hiermee is de GR ook weer up to date. 1.3 Met de wijziging van de GR voldoet deze aan de nieuwe omgevingswet.

Raadsadvies

Pagina 2 van 3

Gemeenteraad

GR HW heeft de wijzigingen uit de nieuwe omgevingswet verwerkt in de GR HW. Hiermee voldoet de GR aan de gewijzigde Omgevingswet.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 Het verlenen van toestemming aan het college geeft geen kanttekeningen en risico’s. He verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders voor het doorvoeren van de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West levert geen risico’s op.

Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. b. Communicatie De concept wijziging van de GR is opgesteld op basis van een regionaal ingestoken kader en proces dat is afgestemd in de regionale coördinatiegroep voor gemeenschappelijke regelingen, die in Noordoost Brabant actief is. c. Overlegd met Het Dagelijks bestuur van de GR. Bijlagen -

Huidige (2e herziening) Gemeenschappelijke regeling HW 2015

-

Concept 3e herziening Gemeenschappelijke regeling Heesch West 2024 – wijzigingen zichtbaar

-

Concept 3e herziening Gemeenschappelijke regeling Heesch West 2024

-

Brief Wgr HW i.v.m. algemene wetswijzigingen

Samenvatting (korte inhoud) We wijzigen de gemeenschappelijke regeling om de betrokkenheid van gemeenteraden bij het bestuur van GR HW verder te versterken, in aansluiting op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De gewijzigde Wgr introduceert extra mogelijkheden en instrumenten voor raden om hun kader-stellende en controlerende rol beter in te vullen.

Raadsadvies

Pagina 3 van 3