Raadsvoorstel wijziging GR GGD HvB

Datum

Ons kenmerk

07-02-2024

Behandeld door

Doorkiesnummer

M. Koolen

62(9682)

Onderwerp

Aantal bijlagen

Wijziging gemeenschappelijke regeling

3

GGD Hart voor Brabant

Wat adviseert het college te besluiten? De volgende zienswijze te geven op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD HvB: Eens te zijn met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD HvB omdat met de voorgestelde wijziging de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad wordt versterkt. De gemeenschappelijke regeling voldoet hiermee weer aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Wat is de aanleiding voor dit advies? Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is het noodzakelijk dat er aanpassingen worden doorgevoerd in de gemeenschappelijke regeling (GR) van de GGD Hart voor Brabant. De wijzigingen hebben tot doel de raden meer grip te geven op de regelingen waaraan hun gemeenten deelnemen. De wetswijziging dient binnen 2 jaar, dus vóór 1 juli 2024 te zijn geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Oss deel van uitmaakt. Welk resultaat willen we bereiken? Met de gewijzigde wet beoogt de wetgever de betrokkenheid van gemeenteraden bij het bestuur van een samenwerkingsverband te verbeteren. Deze wijzigingen hebben tot doel de raden meer grip te geven op de regelingen waaraan hun gemeenten deelnemen met als doel

Volgvel

Ons kenmerk

2

4014240

het verhogen van de invloed op besluiten van de GR. Naast deze wijzigingen is er met deze regeling voor de GGD eveneens een inhoudelijke wijziging waarmee een wettelijke basis wordt gelegd voor de uitvoering van bepaalde diensten die al werden uitgevoerd maar waarvoor eerder een formele basis ontbrak. Welke argumenten zijn voor dit advies? 1.1. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant is gericht op het vergroten van de betrokkenheid van gemeenteraden. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling versterkt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen doordat met deze wijziging wordt vastgelegd dat het dagelijks bestuur van de GGD de raden na de vergadering van het algemeen bestuur informeert over de besluiten die zijn genomen. Daarnaast deelt het dagelijks bestuur van de GGD de ontwikkelingen in het beleid of de organisatie met de raad. Het dagelijks bestuur stelt de raden in de gelegenheid om hun zienswijze te geven op de jaarlijkse kadernota en meerjarige beleidsplannen en indien gewenst ook bij andere onderwerpen. 1.2 Met de wijziging van de GR voldoet deze aan de Wgr en is daarnaast weer up to date. Naast het versterken van de betrokkenheid van de gemeenteraad is de gemeenschappelijke regeling ook inhoudelijk aangepast.

Deze inhoudelijke wijzigingen waren nodig omdat het hier om diensten gaat die de GGD al uitvoerde maar waarvoor geen formele basis bestond. Het betreft hier de diensten voor de openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ) en de toezichtstaken die de Wet Maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 noemt. Met deze wijzigingen is de gemeenschappelijke regeling weer up to date en voldoet deze aan de Wgr. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Geen, het versterkt de positie van de gemeenteraad. Waar moeten we rekening mee houden? Relevante kaders en (wettelijke) grondslag Wet gemeenschappelijke regelingen. a. Financiën Gemeenten ontvangen vanaf 2022 een vergoeding voor het invoeren van de Wet open overheid (de Woo regelt het recht op informatie over alles wat de overheid doet en geldt ook voor de GR). Een deel van deze middelen is bedoeld voor gemeenschappelijke regelingen, zoals de GGD. In de inwonerbijdrage 2024 is hiervoor een extra bedrag van € 0,03 per

Volgvel

Ons kenmerk

3

4014240

inwoner opgenomen. In de begroting 2024 van zowel GGD als onze gemeente is dit bedrag al verwerkt. b. Communicatie De nieuwe Wgr verplicht een getrapte procedure waarbij een voorstel tweemaal aangeboden wordt aan de gemeenteraden. Eenmaal voor zienswijze en eenmaal ter toestemming. Onderliggend raadsvoorstel heeft betrekking op de zienswijzeprocedure. Op basis van de ingediende zienswijzen wordt een definitieve tekst opgesteld van de gemeenschappelijke regeling. Deze tekst wordt vervolgens ter toestemming in procedure gebracht. Dit gebeurt in de eerste helft van 2024 zodat de nieuwe gemeenschappelijke regeling op 1 juli 2024 in werking kan treden. c. Uitvoering Na het besluit van de gemeenteraad geven we de zienswijze door aan het Algemeen Bestuur van de GGD. d. Overlegd met M. Kurvers, programmamanager ontmoeten, sport, gezondheid en cultuur B. Wijma, directiesecretaris T. Derkx, adviseur planning & control Ambtenaren volksgezondheid in de gezondheidsregio Hart voor Brabant Bijlagen -

Bijlage 1. Aanbiedingsbrief wijziging GR aan gemeenten

-

Bijlage 2. (Ontwerp) Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant

-

Bijlage 3. Lijst met essentiële wijzigingen Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant 2023