Raadsvoorstel - visie Stedelijk gebied Oss-Berghem (2).DOCX

Datum

18 januari 2022 Onderwerp

Uw kenmerk

Aantal bijlagen

Visie Stedelijk gebied Oss-Berghem

ES

2

Wat adviseert het college te besluiten? In te stemmen met de 'Visie Stedelijk gebied Oss-Berghem' als bouwsteen voor de Omgevingsvisie. Wat is de aanleiding voor dit advies? De gemeente Oss gaat een omgevingsvisie opstellen. De omgevingsvisie is een belangrijk instrumenten onder de nieuwe omgevingswet die op 1 juli 2022 wordt ingevoerd. In de omgevingsvisie geven we onze (ruimtelijke) visie op het grondgebied van de gemeente Oss en staan onze beleidsdoelen voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving voor de komende tien jaar en verder. In het door de gemeenteraad vastgestelde Programmaplan Omgevingswet is opgenomen dat we, om te komen tot een omgevingsvisie Oss, eerst gebiedsvisies opstellen voor drie deelgebieden van Oss: de gebiedsvisie Vitaal Buitengebied (ingestemd door gemeenteraad in oktober 2021), de gebiedsvisie Stadjes & Kernen en de nu voorliggende visie Stedelijk gebied Oss-Berghem. Welk resultaat willen we bereiken? De visie Stedelijk gebied Oss-Berghem vormt samen met de andere twee gebiedsvisies, een bouwsteen voor de Omgevingsvisie Oss. Deze visie beschrijft de ambities en doelen van de gemeente Oss voor de fysieke leefomgeving van het stedelijk gebied Oss-Berghem. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want)

Volgvel

Ons kenmerk

2

1.1

Op een samenhangende wijze worden onze ambities en doelen beschreven

In de visie beschrijven we alle ambities en doelen van de gemeente voor de fysieke leefomgeving in het stedelijk gebied Oss-Berghem. Het geeft onze samenhangende koers voor de komende jaren weer, zodat mensen hier ook in 2035 nog aangenaam wonen, werken en leven. Daarbij vinden we onze overkoepelende ambities voor (positieve) gezondheid, veiligheid en duurzaamheid belangrijk. Wij vragen van initiatiefnemers dat ze aangeven hoe zij hieraan invulling geven. De laatste keer dat we voor het stedelijk gebied Oss-Berghem de ambities en doelen voor de fysieke leefomgeving in samenhang (= integraal) beschreven, was bij de Ruimtelijke Structuurvisie 2020 (uit 2006). 1.2

We doen een uitnodiging uit aan initiatiefnemers

Wij zien de samenleving als eerste eigenaar van onze fysieke leefomgeving. We willen de kracht van de samenleving benutten en zien de visie als uitnodiging aan initiatiefnemers om met hun ambities en plannen aan te sluiten bij wat wij belangrijk vinden. Als gemeente hebben we verschillende rollen om invloed uit te oefenen, te sturen en te ondersteunen. Dat vraagt ruimte bieden, grenzen aangeven en soms druk uitoefenen. We zijn niet overal van en we moeten goed omgaan met onze mogelijkheden en middelen. 1.3

De Omgevingsvisie is een instrument van de gemeenteraad

De visie Stedelijk gebied is samen met de andere twee gebiedsvisies, een bouwsteen die leidt tot de Omgevingsvisie Oss. De vaststelling van de Omgevingsvisie is de bevoegdheid van de gemeenteraad. Vanuit deze bevoegdheid willen wij dat de gemeenteraad instemt met deze bouwsteen. Wij vinden het belangrijk dat zij zich herkent in de geformuleerde ambities en doelen uit de visie en deze deelt. Zodat we er verder op kunnen bouwen wanneer we de Omgevingsvisie Oss opstellen.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1

De visie bevat (heel) veel ambities en doelen

Met deze visie agenderen we onze ambities, doelen en opgaven voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. We benoemen wat we belangrijke kwaliteiten en ontwikkelingsrichtingen vinden. Zodat onze inwoners, bezoekers, werknemers en ondernemers hier gezond, veilig en duurzaam kunnen wonen, werken en leven. We beschrijven niet welke prioritering er moet zijn tussen de verschillende ambities en

Volgvel

Ons kenmerk

3

kwaliteiten. Wij denken dat dit vooral tot uitdrukking komt in projecten en bij gebied(her)ontwikkelingen. Daarbij vinden we onze overkoepelende ambities voor gezondheid, veiligheid en duurzaamheid belangrijk. Wij vragen van initiatiefnemers (en dat zijn we als gemeente ook vaak zelf) dat ze aangeven hoe zij hieraan invulling geven.

Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Er zijn geen kosten of opbrengsten verbonden aan het besluit om in te stemmen met de visie Stedelijk gebied Oss-Berghem. b. Communicatie Alle personen die een reactie hebben gegeven op de conceptvisie, hebben wij het verslag van de consultatie en de visie Stedelijk gebied Oss-Berghem toegestuurd. Zodat zij konden zien hoe we met hun inbreng zijn omgegaan en wat het eindproduct is geworden. Op het moment dat de gemeenteraad instemt met de visie, dan plaatsen wij dit document op onze website Oss.nl/stedelijkevisie. c. Uitvoering In de visie wordt een aantal beleidsmatige uitwerkingen aangekondigd. We maken in ieder geval een Mobiliteitsvisie, een Actieplan groen en klimaatbestendig Oss, een visie WonenWelzijn-Zorg en een visie op onze bedrijventerreinen en werklocaties. Deze worden eigenstandig opgesteld, gebaseerd op de ambities en doelen die in deze visie zijn geformuleerd. De in de gebiedsvisie opgenomen ambities en doelen zijn ook ons uitgangspunt bij locatie- en gebiedsontwikkelingen die door de gemeente Oss in gang worden gezet (bijvoorbeeld Oss West). d. Overlegd met In het bijgevoegde document doen wij verslag van de consultatie naar aanleiding van de conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem: •

Wij doen daarin allereerst verslag van hoe deze consultatie is verlopen. Vier weken lang, van 7 november tot en met 3 december 2021 kon iedereen die dat wilde een reactie geven op de conceptvisie; via een mail aan stedelijkevisie@oss.nl of per post. Vanwege de

Volgvel

Ons kenmerk

4

aangescherpte coronamaatregelen in deze periode, hebben we geen informatiemarkt laten plaatsvinden maar hebben we alternatieven aangeboden; •

In het tweede deel geven wij de ontvangen reacties beknopt weer, formuleren ons antwoord op de reactie en geven aan of dit heeft geleid tot een aanpassing van de nu voorliggende visie Stedelijk gebied Oss-Berghem.

Over de participatie naar aanleiding van de Discussienota, hebben wij de gemeenteraad via een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Deze was geagendeerd in de Adviescommissie Ruimte van 8 december 2021.

Bijlagen: 1

Rapport ‘Visie Stedelijk gebied Oss-Berghem’;

2

Verslag ‘Consultatie conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem’.

Samenvatting (=korte inhoud) We hebben een gebiedsvisie gemaakt voor het Stedelijk gebied Oss-Berghem. Daarin staat de vraag centraal hoe dit stedelijk gebied eruit moet zien, zodat mensen er ook de komende 10 tot 20 jaar aangenaam kunnen wonen, werken en leven. Daarvoor heeft het college van Burgemeester en wethouders haar ambities en doelen beschreven. Zij vraagt aan de gemeenteraad om met de gebiedsvisie in te stemmen. Naast een gebiedsvisie voor het stedelijk gebied, hebben we ook een gebiedsvisie voor het Vitaal Buitengebied gemaakt (gemeenteraad oktober 2021) en werken we aan een gebiedsvisie voor Stadjes & Kernen. Deze drie gebiedsvisies samen zijn ‘bouwstenen’ voor een nog op te stellen Omgevingsvisie Oss.