Raadsvoorstel vaststelling BP Heuveleindstraat 4 Huisseling - 2021

Datum

27 februari 2024 Onderwerp

Aantal bijlagen

Vaststelling bestemmingsplan 'Heuveleindstraat 4

2

Huisseling - 2021'

Wat adviseert het college te besluiten? 1.

Het bestemmingsplan ‘Heuveleindstraat 4 Huisseling - 2021’, inclusief alle bijlagen, gewijzigd vast te stellen in de vorm van de dataset met het identificatienummer NL.IMRO.0828.BPhvleindstr4hsl-VG01;

2.

De zienswijze te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Heuveleindstraat 4 Huisseling - 2021’;

3.

De wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan die zijn aangegeven in de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Heuveleindstraat 4 Huisseling – 2021’;

4.

Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing;

5.

Geen exploitatieplan vast te stellen;

6.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om het gewijzigde vastgestelde bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.

Wat is de aanleiding voor dit advies? Het ontwerpbestemmingsplan is in de collegevergadering van 26 juli 2022 aan de orde geweest. Het college heeft toen besloten om het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te

Volgvel

Ons kenmerk

2

leggen. Vervolgens is de wettelijke procedure doorlopen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan heeft de provincie Noord-Brabant een zienswijze ingediend. Deze zienswijze is beantwoord in de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Heuveleindstraat 4 Huisseling – 2021’. In overleg met de provincie is het stedenbouwkundig plan van het ontwerpbestemmingsplan aangepast. Het bestemmingsplan is nu klaar voor de vaststelling. Voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Heuveleindstraat 4 Huisseling – 2021’ is door initiatiefnemer een verzoek ingediend voor het saneren van een intensieve veehouderij waarbij de bestaande bedrijfswoning (Heuveleindstraat 4 Huisseling) wordt omgezet naar een burgerwoning en er twee ruimte-voor-ruimtewoningen worden toegevoegd. Hierop hebben wij een positief principebesluit genomen. Het plan is verder onderbouwd en beoordeeld. Welk resultaat willen we bereiken? Het bieden van de planologische mogelijkheid voor de realisatie van dit initiatief. In de huidige situatie heeft het perceel een agrarische bestemming voor het vestigen van een intensieve veehouderij. Het plan bestaat uit het slopen van de agrarische bedrijfsbebouwing en het omschakelen van de bedrijfswoning naar een burgerwoning. Daarnaast worden er twee ruimte-voor-ruimtewoningen toegevoegd.

Hiervoor heeft initiatiefnemer de sloop van de agrarische bedrijfsbebouwing ingezet en gedeeltelijk een ruimte-voor-ruimtetitel gekocht bij de Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte.

Bestaande situatie bestemmingsplan

Beoogde situatie bestemmingsplan

Volgvel

Ons kenmerk

3

Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Het ruimtelijke initiatief is voldoende onderbouwd Het initiatief is in een bestemmingsplan uitgewerkt. Dit bestemmingsplan is getoetst op wenselijkheid en milieutechnische, stedenbouwkundige en planologische haalbaarheid. Het gaat om het toevoegen van twee woningen. Dit plan past binnen het woningbouwprogramma en zijn daarop getoetst. Het bestemmingsplan is ook getoetst aan de provinciale regelgeving. Het plan is voorgelegd aan het Waterschap Aa en Maas, provincie Noord-Brabant en de Veiligheidsregio Brabant Noord. De inhoudelijke opmerkingen van deze instanties zijn verwerkt in het bestemmingsplan. Tot slot heeft de initiatiefnemer een omgevingsdialoog gevoerd. Het verslag hiervan is opgenomen als bijlage bij de toelichting. De dorpsraad is via de wijkcoördinator geïnformeerd over het plan. 1.2 Het plan draagt bij aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit De sanering van de intensieve veehouderij zorgt voor een kwaliteitsverbetering van het gebied. Op de locatie wordt de agrarische bedrijfsbebouwing gesloopt en de milieurechten ingetrokken. Hierdoor verbetert de woon- en leefomgeving van de omliggende percelen. In de omgeving van de Heuveleindstraat 4 staan al meerdere woningen.

Het omzetten van de bestaande bedrijfswoning naar burgerwoning en het toevoegen van twee ruimte-voorruimtewoningen doet geen afbreuk aan de ruimtelijke kwaliteit van het gebied.

Te slopen bebouwing (rood omlijnd)

Volgvel

Ons kenmerk

4

1.3 Het plan versterkt het bestaand groen Naast de sloop van de agrarische bedrijfsbebouwing en het verwijderen van erfverharding, wordt het plan ook landschappelijk ingepast. Zo wordt er een houtwal toegevoegd in de noord-zuid richting en wordt er een bloemenweide en een poel gerealiseerd. Door deze elementen toe te voegen wordt het landschap versterkt.

Landschappelijke inpassing nieuwe woningen

3.1 De zienswijze leidt tot aanpassing van het plan De provincie Noord-Brabant heeft zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Deze zienswijze leidt tot aanpassingen in het plan. In de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Heuveleindstraat 4 Huisseling – 2021’ lichten wij dit nader toe. Daarnaast is een geactualiseerde versie van de Aeriusberekeningen opgenomen in de bijlagen bij de toelichting. 5.1 Er is geen exploitatieplan nodig, omdat met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst is gesloten De gemeente heeft het kostenverhaal van dit bestemmingsplan geregeld via een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Hierin zijn zaken geregeld over de realisatie, het proces, kostenverhaal, planschade en de benodigde compensatie door initiatiefnemer. Daarom is er volgens de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geen exploitatieplan nodig. De gemeenteraad moet dit wel expliciet besluiten.

Volgvel

Ons kenmerk

5

6.1 Een versnelde bekendmaking zorgt voor tijdswinst Omdat bij de vaststelling van het bestemmingsplan wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan mag het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in beginsel pas na 6 weken – in plaats van 2 weken – bekend worden gemaakt. Dit in verband met de mogelijkheid voor het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant (GS) om een reactieve aanwijzing in te dienen. De Wro biedt de mogelijkheid om GS te verzoeken toch eerder te mogen publiceren indien geen provinciale belangen worden geraakt. Uw raad dient te besluiten over dit verzoek. De provincie heeft zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Wij hebben op ambtelijk niveau met de provincie het bestemmingsplan aangepast naar aanleiding van de zienswijze. Wij zijn met de aanpassingen van het bestemmingsplan geheel toegekomen aan de zienswijze van de provincie. Zodoende zijn er geen provinciale belangen die worden geraakt met het aangepaste bestemmingsplan. Het is onnodig om voor de bekendmaking de termijn van 6 weken af te wachten. Daarnaast raakt het niet de inspraakrechten van de indieners van zienswijzen. Verder is het wenselijk om de initiatiefnemer zo snel mogelijk te laten starten met de uitvoering van het plan.

Daarom wordt geadviseerd om GS te verzoeken om het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Dit verzoek moet per e-mail bij de provincie worden ingediend. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 Er is beroep mogelijk tegen de vaststelling Tegen het vaststellingsbesluit staat de mogelijkheid van beroep open. Belanghebbenden mogen beroep instellen tegen het vastgestelde bestemmingsplan, ook als er geen zienswijzen zijn ingediend. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Op basis van de Wro is de gemeente verplicht om bij ruimtelijke initiatieven waarbij er sprake is van een grondexploitatie kostenverhaal toe te passen. Voor deze ruimtelijke ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten tussen gemeente en initiatiefnemer. In die overeenkomst zijn financiële afspraken gemaakt over kostenverhaal, plankosten en planschade. b. Informatiebeveiliging en privacy Deze ontwikkeling richt zich op de toekenning van nieuwe functies aan het perceel. Personen hebben hierbij een rol als initiatiefnemer, grondeigenaar of als inspreker/belanghebbende. In

Volgvel

Ons kenmerk

6

deze procedure verwerken wij alleen naam en adresgegevens. Deze gegevens maken wij niet openbaar. Een Privacy Impact Assessment (PIA) hoeft hiervoor niet te worden gedaan. c. Communicatie & participatie De tervisielegging van het vastgestelde bestemmingsplan communiceren wij op de gebruikelijke manier: een publicatie in Oss Actueel, in het Gemeenteblad en digitaal via www.oss.nl. Tevens worden de vooroverleginstanties geïnformeerd over de vaststelling van het bestemmingsplan. Daarnaast heeft initiatiefnemer een omgevingsdialoog gevoerd. Het verslag van de omgevingsdialoog is te vinden in de bijlagen van de toelichting bij het bestemmingsplan. d. Uitvoering Na de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen omgevingsvergunningen worden verleend voor de realisatie van het plan. e. Overlegd met De afdelingen IBOR, LWE en VTH zijn betrokken bij het beoordelen van het bestemmingsplan. De afdeling F&C is akkoord met voorliggend voorstel. Bijlage 1. Bestemmingsplan ‘Heuveleindstraat 4 Huisseling – 2021’ A. Toelichting B. Regels met bijlagen C. Verbeelding D. Bijlagen bij toelichting 2. Nota van zienswijze en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Heuveleindstraat 4 Huisseling – 2021