Raadsvoorstel Regionaal beleidsprogramma jeugdhulp 2024- 2028 Noordoost-Brabant
Tekst van het document
Datum 20-03-2024 Onderwerp
Uw kenmerk
Aantal bijlagen
Regionaal beleidsprogramma jeugdhulp 2024- 2028
121
3
Noordoost Brabant
Wat adviseert het college te besluiten? 1. In te stemmen met het Regionaal Beleidsprogramma Jeugd, Regio Noordoost Brabant 2024-2028 (bijlage 1). Wat is de aanleiding voor dit advies? In de Jeugdwet is aangegeven dat gemeenten periodiek een plan vaststellen dat richting geeft aan de door de gemeenteraad en het college te nemen beslissingen betreffende de taken welke de gemeente in de Jeugdwet is toebedeeld. Het beleidsprogramma is bedoeld om richting te geven aan de regionale samenwerking op deze taken. Dit beleidsprogramma 2024-2028 gaat in op de regionale taken en verantwoordelijkheden inzake de toegang tot, inrichting, uitvoering en kwaliteit van specialistische jeugdhulp en jeugdbescherming. Het Regionaal Beleidsprogramma 2024-2028 zal ter vaststelling voorgelegd worden aan de gemeenteraden. Na vaststelling volgt het opstellen van een uitvoeringsprogramma met daarbij een planning voor vier jaar. Ook in het uitvoeringsprogramma zal rekening worden gehouden met de planning van landelijke opgestelde plannen en programma’s. De landelijke ontwikkelingen en onze regionale acties grijpen in hoge mate in elkaar. Bepaalde voorwaardelijke zaken moeten landelijk afgerond zijn, willen we regionaal hiermee aan de slag kunnen.
Volgvel
Ons kenmerk
2
Welk resultaat willen we bereiken? Het Regionaal Beleidsprogramma geeft richting aan de ambities die de 10 gemeenten in de samenwerkingsregio Noordoost Brabant hebben. Ook voldoen we hiermee aan de verplichting van de Jeugdwet. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 We voldoen aan de verplichting van de Jeugdwet. Op grond van de Jeugdwet moet iedere gemeente periodiek een plan vaststellen dat richting geeft aan de door de gemeenteraad en het college te nemen beslissingen betreffende preventie en jeugdhulp, uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Ons huidige Regionaal Beleidsplan loopt eind 2023 af. Met dit beleidsprogramma voldoen we aan de verplichting van de Jeugdwet. 1.2. In het Regionaal Beleidsprogramma jeugdhulp houden we rekening met verschillende landelijke ontwikkelingen die van toepassing zijn. In dit beleidsprogramma houden we in hoge mate rekening met een aantal landelijke plannen en programma’s. We noemen de Landelijke Hervormingsagenda, het Integraal Zorgakkoord en het Toekomstscenario Jeugd- en Gezinsbescherming. Deze plannen geven (mede) richting aan de manier waarop we de komende jaren gaan werken met elkaar. Er is een directe relatie met de landelijke hervormingsagenda waar het gaat om de doelen die we stellen, de door ons gehanteerde terminologie en de planning van onze werkzaamheden. 1.3.
Het Regionaal Beleidsprogramma is de basis voor de nog op te stellen uitvoeringsplannen. Concretisering van het Regionaal Beleidsprogramma wordt uitgewerkt in de nog op te stellen uitvoeringsplannen. In de uitvoeringsplannen wordt per operationeel doel beschreven welke inspanningen er geleverd gaan worden. Hierin wordt onder andere beschreven wat er nodig is, wie er aan zet is, welke externe stakeholders nodig zijn, tijdspad, resultaat en de relatie met inkoop (financiën). De uitvoeringsplannen worden dus een stuk concreter dan de operationele doelen. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 Financiële consequenties van de diverse beleidsvoornemens zijn nog niet doorgerekend. Het beleidsprogramma bevat algemene beleidsuitgangspunten. Financiële consequenties voor vier jaar zijn niet doorgerekend en hangt onder andere af van de besluiten in zake de reikwijdte van de Jeugdwet en de nog op te stellen uitvoeringsplannen. De regionale invulling
Volgvel
Ons kenmerk
3
betreft in ieder geval de inkoop van specialistische jeugdhulp, de afspraken met de Gecertificeerde instellingen, Veilig Thuis en uitvoeringskosten. Het budget dat hiervoor nodig is, wordt jaarlijks opgenomen in de inkoopopdracht welke wordt vastgesteld door de gemeenten. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Het beleidsprogramma bevat algemene beleidsuitgangspunten en heeft op zichzelf geen financiële consequenties. Dit beleidsprogramma wordt nog verder uitgewerkt in uitvoeringsplannen. Deze uitvoeringsplannen worden te zijner tijd ter vaststelling aan het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) aangeboden, voorzien van de eventuele hieraan gekoppelde financiële consequenties. •
Voor zover deze financiële consequenties betrekking hebben op het regionale budgettaire kader, worden deze daarin opgenomen. In geval van ontoereikendheid van het regionale budget voor alle uitvoeringsplannen zullen er keuzes/prioriteringen moeten worden gemaakt, of moet er in de regio lokaal aanvullend budget voor beschikbaar worden gesteld.
•
Voor zover de financiële consequenties betrekking hebben op de lokale zorgbudgetten (pxq), dan zullen de regiogemeenten op dat moment hiervoor zélf middelen vrij moeten maken.
•
Keuzes met betrekking tot de uitvoeringsplannen gericht op lokale preventie moeten door de individuele gemeenten zelf worden gemaakt en gefinancierd en gedekt.
b. Communicatie en uitvoering Zodra het Regionale Beleidsprogramma is vastgesteld door de Raad van alle deelnemende regio gemeenten wordt het programma gedeeld met alle betrokkenen. d. Overlegd met •
In de voorbereiding zijn betrokken instellingen en organisaties, waaronder zorgaanbieders en onderwijs in de gelegenheid gesteld om een bijdrage te leveren aan de totstandkoming van de doelen uit dit Beleidsprogramma.
•
Tijdens de totstandkoming van het beleidsprogramma zijn er meerdere afspraken geweest om input op te halen bij jongeren. Er is gesproken met jongeren van onder andere een woongroep Oosterpoort, verblijf Buro 3O, deeltijdverblijf Koraal en de werkgroep jongerenparticipatie NOB. Deze input is als zeer waardevol ervaren en wordt o.a. meegenomen in het opstellen van de uitvoeringsplannen.
Volgvel
Ons kenmerk
4
•
Daarnaast is er eind november 2023 een gesprek geweest met enkele jongeren en twee wethouders over hoe we jongeren een plek kunnen geven bij het opstellen van beleid. Er is afgesproken dat we met enkele thema’s hiermee van start gaan.
•
De ASD is tussentijds meermaals geïnformeerd over de voortgang.
•
Adviesraad Sociaal Domein (ASD) is om advies gevraagd. Bijlage 2: Gevraagd advies Regionaal Beleidsprogramma 2024- 2028, dd. Januari 2024 Bijlage 3: Reactie gevraagd advies regionaal beleidsprogramma jeugd 2024-2028 en beleidskader integraal jeugdbeleid Oss 2024-2027, dd. februari 2024
•
Dit voorstel is in samenspraak met gemeenten uit de regio Noordoost Brabant opgesteld.
Planning Besluitvorming kan in alle Raden in het tweede kwartaal van 2024 afgerond zijn. Rechtsbescherming N.v.t. Monitoring en evaluatie Bij programmatisch werken hoort een strakke monitoring van voortgang en resultaten en het op basis daarvan zo nodig periodiek bijstellen van de operationele doelen. We zijn daarom gericht op het zoveel mogelijk gebruiken en nog verder ophalen van data in ons werk. Mede met behulp van die data zullen we in het uitvoeringsprogramma kritische prestatie-indicatoren koppelen aan de doelen. Daarmee komen we van visie en strategie tot concrete en meetbare acties. Bijlagen •
Bijlage 1 Regionaal Beleidsprogramma Jeugd, Regio Noordoost Brabant 2024-2028
•
Bijlage 2 Gevraagd advies Regionaal Beleidsprogramma 2024- 2028, dd. januari 2024
•
Bijlage 3 Reactie gevraagd advies regionaal beleidsprogramma jeugd 2024-2028 en beleidskader integraal jeugdbeleid Oss 2024-2027, dd. februari 2024
Samenvatting In de Jeugdwet is aangegeven dat gemeenten periodiek een plan vaststellen dat richting geeft aan de door de gemeenteraad en het college te nemen beslissingen betreffende de taken welke de gemeente in de Jeugdwet is toebedeeld.
Volgvel
Ons kenmerk
5
Dit beleidsprogramma 2024-2028 gaat in op de regionale taken en verantwoordelijkheden inzake de toegang tot, inrichting, uitvoering en kwaliteit van specialistische jeugdhulp en jeugdbescherming. Het Regionaal Beleidsprogramma 2024-2028 zal ter vaststelling voorgelegd worden aan de gemeenteraden.