Raadsvoorstel Kwijtscheldingen gemeentelijke belastingen en heffingen Oss 2023 (versie 0 2).docx

Datum

30 mei 2023 Onderwerp

Uw kenmerk

Aantal bijlagen

Verordening Kwijtschelding gemeentelijke

FC

2

belastingen en heffingen Oss 2023

Wat adviseert het college te besluiten? 1. De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen Oss 2023 vast te stellen; 2. De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Oss 2022 in te trekken. Wat is de aanleiding voor dit advies? Het rijk heeft de “regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden” vastgesteld. Dit besluit maakt het mogelijk mogelijkheden voor het kwijtschelden van belastingen te verruimen. Hierdoor kunnen we als lokale overheid een groep inwoners tegemoet komen die het zeker in deze tijden moeilijk heeft. In de gemeenteraad van 2 maart 2023 heeft de raad de motie van de SP aangenomen met de opdracht om het kwijtscheldingsbeleid van de gemeente zo aan te passen dat de kosten van bestaan voor AOW-gerechtigden 100% van de gezamenlijke netto AOW-uitkeringen bedragen en de netto-uitgaven voor kinderopvang worden aangemerkt als uitgaven die kunnen worden afgetrokken van het besteedbare inkomen. Daarnaast biedt de wet de mogelijkheid om het bezit van extra financiële middelen toe te staan om voor kwijtschelding in aanmerking te komen. Dit betekent dat de groep inwoners met een laag inkomen die voldoen aan alle kwijtscheldingsnormen, maar met een te hoog banksaldo op basis van het huidige beleid, toch ook kwijtschelding kan krijgen.

BSOB heeft voorgesteld aan alle deelnemende gemeenten om dit toe te passen, zodat zij met menselijke maat kunnen invorderen.

Volgvel

Ons kenmerk

2

Verder heeft BSOB onze verordening getoetst, om te zorgen voor uniforme formulering tussen deelnemers binnen BSOB waarbij zo veel mogelijk naar de achterliggende wet verwezen wordt om interpretatieverschillen te voorkomen. Welk resultaat willen we bereiken? Een juridische basis voor kwijtschelden van gemeentelijke belastingen waarbij we de wettelijke ruimte voor minima optimaal benutten. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) 1.1 De verordening voldoet aan de ruimte die de wet biedt De aangenomen motie “Benut meer mogelijkheden voor kwijtschelding gemeentelijke belastingen” is verwerkt. In artikel 3 van de nieuwe verordening is in lid 1 opgenomen dat de kosten van bestaan op 100% van de bijstandsnorm worden gesteld (dit was voorheen in art 2 geregeld). Lid 2 is aan dit artikel toegevoegd. Hierin is geregeld dat voor pensioengerechtigden het netto-ouderdomspensioen als norm wordt gehanteerd in plaats van de bijstandsnorm. In artikel 5 is opgenomen dat kosten voor kinderopvang als uitgaven meegenomen mogen worden bij het bepalen van het netto-besteedbaar inkomen voor huishoudens. Daarnaast is verruiming van de vermogensnorm opgenomen. In artikel 4 is geregeld dat het totale bedrag aan financiële middelen dat aanwezig mag zijn wordt verhoogd. Vermogensnormen zijn landelijk vastgesteld.

In de “regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden” is voor gemeenten de ruimte opgenomen om deze normen lokaal te verhogen, zodat een inwoner bovenop het toegestane vermogen extra vermogen mag hebben om toch voor gemeentelijke kwijtschelding in aanmerking te komen. We passen dit maximaal toe. Op dit moment (geldigheid regeling per 15 mei 2023) betekent dit dat de vermogensnorm voor kwijtscheldingen wordt opgehoogd met de volgende bedragen: € 2.000 voor een echtpaar, € 1.500 voor een alleenstaande en € 1.800 voor een alleenstaande ouder. 1.2 Beleid binnen BSOB wordt geharmoniseerd Met de wijziging van onze verordening sluit ons beleid aan bij het beleid van de andere deelnemers van BSOB. Een aantal artikelen zijn herschreven. Hierin zijn verwijzingen opgenomen naar de Invorderingswet 1990, de Uitvoeringsregeling invorderingswet 1990 en de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. Hiermee sluiten we in formuleringen aan bij de wettelijke regelingen zoals die voor alle deelnemers binnen BSOB gelden, waardoor uitvoering door BSOB overzichtelijker is omdat er zo geen onduidelijkheden in interpretatie meer zijn. In de bijlage is een toelichting van de wijzingen per artikel opgenomen.

Volgvel

Ons kenmerk

3

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1 De aanpassing voor 2023 komt pas laat, aanslagen zijn al verzonden De wijziging wordt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 vastgesteld, de nieuwe verordening geldt dus voor de aanslagen 2023 ook als deze al verzonden zijn. Binnen het Algemeen bestuur van BSOB is de wenselijkheid voor verruiming van de norm al eerder besproken. Vooruitlopende op definitieve vaststelling van de verordening houdt BSOB al rekening met deze extra ruimte. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Om de financiële impact in te schatten heeft BSOB gekeken naar kwijtscheldingsverzoeken over 2022 (tot en met oktober 2022). Indien de verruiming van de vermogensnorm (art 4) daarop zou worden toegepast betekent dat voor Oss 48 meer kwijtscheldingen voor een bedrag van € 16.687. Voor wat betreft de uitbreiding van de AOW-norm geldt dat ten opzichte van afgelopen jaar 2 keer volledige en 2 keer gedeeltelijke kwijtschelding verstrekt hadden kunnen worden. De impact van het toerekenen van de kosten kinderopvang kan BSOB niet inschatten, omdat zij die informatie niet eerder hebben opgevraagd.

b. Communicatie De vastgestelde verordening dient te worden gepubliceerd. De BSOB geeft op haar website een toelichting op de uitbreiding en past hun pagina aan waarop de burger zelf eenvoudig kan zien of kwijtschelding aanvragen nut heeft. c. Uitvoering BSOB informeren over de nieuwe vastgestelde verordening. d. Overlegd met De wijzigingen zijn afgestemd via FC de verordening is juridisch getoetst door BSOB. Bijlagen Bijlage 1: Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen Oss 2023 Bijlage 2: Toelichting wijzigingen per artikel Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2023 ten opzichte van 2022.

Samenvatting (=korte inhoud)

Volgvel

Ons kenmerk

4

Met de gewijzigde verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Oss 2023 zorgen we voor een kwijtscheldingsbeleid waarbij we optimaal gebruik maken van de wettelijke mogelijkheden om minima te ondersteunen in de huidige financieel economisch onzekere tijd.