Raadsvoorstel kadernota 2026 BSOB

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: F&C Onderwerp: Kadernota 2026 BSOB Wat adviseert het college te besluiten? 1.

De volgende zienswijze te geven op de Kadernota 2026 van de GR BSOB: De kadernota sluit aan bij de koers van de BSOB. De ambitie van BSOB is de kwaliteit en continuïteit van hun werkzaamheden te garanderen tegen zo laag mogelijke kosten. BSOB vertaalt dit in een zo goed mogelijk beleid voor burgers, deelnemers en medewerkers. BSOB speelt daarbij in op ontwikkelingen. Het is goed om te constateren dat BSOB aandacht heeft voor de (on)mogelijkheden ten aanzien van de groei van de organisatie. Dat is toegelicht op pagina 5 van de Kadernota 2026, waarbij BSOB toelicht in het kader van beheerste groei vooralsnog een pas op de plaats te maken als het gaat om nieuwe toetreders. Onze gemeente heeft net als de andere gemeenten te maken met Rijksbezuinigingen die impact hebben op onze eigen financiële middelen. Daarom verzoeken wij BSOB om de bijdrage van 2025 als uitgangspunt te hanteren voor 2026, zodat de bijdrage voor de gemeente niet verhoogd wordt. Wij gaan ervan uit dat BSOB zelf de eigen loon-en prijscompensatie opvangt met ombuigingen. Daarbij zien we een aantal aandachtspunten in de Kadernota 2026.: 1.

De Kadernota bevat diverse ambities waarbij genoemd is dat financiële gevolgen nog worden uitgewerkt. Wij verzoeken BSOB om alleen ambities op te nemen die organisatorisch haalbaar zijn, een besparingspotentieel hebben en die niet tot een verhoging van de deelnemersbijdrage leiden.

2.

In uw aanbiedingsbrief bij de Kadernota 2026 verwijst u naar het vervangen van de eerder gestelde taakstelling door automatisering en robotisering met initiatieven uit de kadernota. Het besparingspotentieel vanwege automatisering vanuit de eerdere businesscase blijkt in de praktijk niet haalbaar. Toekomstige besparingen die leiden tot verlaging van de deelnemersbijdrage als gevolg van de businesscase lijken daarmee te vervallen. Wij begrijpen het loslaten businesscase en het vervangen hiervan door voorstellen op projectniveau met als doelstelling om beter en efficiënter te werken en daarmee alsnog besparingen te realiseren.

3.

In de kadernota is voor de ambities op het gebied van het proces Innen de kosteloze betalingsherinnering als besparing opgenomen. Voor de deelnemers kan dit per saldo ook leiden tot een nadeel vanwege lagere invorderingsopbrengsten die hierdoor ontstaan. Wij vragen u dit potentiële nadeel ook inzichtelijk te maken.

Raadsadvies

Pagina 1 van 4

Gemeenteraad

Wat is de aanleiding voor dit advies? De BSOB voert namens deelnemende gemeenten taken uit. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben inbreng in het beleid en de financiën van de BSOB. De BSOB presenteert daarom jaarlijks een Kadernota, voorafgaand aan het begrotingsproces. Op die Kadernota worden zienswijzen opgevraagd bij de gemeenteraden. Welk resultaat willen we bereiken? Bovenstaande werkwijze houdt in dat de gemeenteraad daadwerkelijk en vroegtijdig invloed uit kan oefenen door mede richting te geven aan de inhoudelijke en financiële koers van de GR BSOB. We bereiken duidelijkheid over de uitgangspunten die de GR BSOB daarbij hanteert. BSOB is opgericht om de kwaliteit van de dienstverlening en continuïteit van de waardering, de heffing en de inning van gemeentelijke- en waterschapsbelastingen te garanderen tegen zo laag mogelijke kosten. Er wordt ingezet op beheerste groei en verhoging van de datakwaliteit. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 De kadernota past in het bestaande beleid BSOB streeft na om tegen zo laag mogelijke kosten haar werkzaamheden te verrichten. Dit sluit aan met onze behoefte vanuit het verwachte ravijnjaar. Verhoging van de bijdrage dient voorkomen te worden door besparingen door te voeren.

We willen BSOB de ruimte geven om de juiste keuzes te maken in haar ambities, waarbij geprioriteerd wordt op haalbaarheid, zowel organisatorisch als financieel. We zien daarbij ook het belang van het onderzoek naar efficiency voordelen door harmonisatie van de belastingverordeningen van de deelnemers. Wij ondersteunen de inzet daarop en nemen deel aan dat onderzoek. Er is in het verleden een businesscase op het gebied van automatisering en robotisering vastgesteld. Financiële effecten daarvan (besparing op totale kosten BSOB van € 230.000 vanaf 2028) zijn verwerkt in de huidige meerjarenbegroting van BSOB. In de aanbiedingsbrief bij de Kadernota 2026 geeft BSOB aan dat vanuit deze automatisering en robotisering op basis van actuele inzichten weinig verdere besparingen te realiseren zijn. BSOB stelt voor vanuit de ambities uit de Kadernota met afzonderlijke projectvoorstellen te komen. We verzoeken BSOB vanuit deze projecten met voorstellen te komen om beter en efficiënter te werken waardoor alternatieve besparingsmogelijkheden ontstaan. Vooruitlopend op een wettelijke verplichting voor het doorvoeren van kosteloze betalingsherinneringen stelt BSOB voor dit al toe te gaan passen. Dit past bij de wens van BSOB om maatschappelijk verantwoord in te vorderen. Tegenover de besparing die die BSOB als organisatie oplevert, staan lagere invorderingsopbrengsten bij de deelnemers.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 Het beeld van de kadernota is niet compleet.

Raadsadvies

Pagina 2 van 4

Gemeenteraad

De ambities, kosteloze betalingsherinneringen en het schrappen van de businesscase zijn geschetst in de kadernota. Uit de Kadernota blijkt nog niet duidelijk wat de individuele financiële gevolgen zijn voor de deelnemers. Onzekere factoren die onder andere van belang zijn in de uiteindelijke uitwerking zijn de keuzes in ambities, ontwikkeling van indexatie percentages, de caoontwikkelingen en mogelijke besparingen. Wij verwachten dat deze uitgewerkt zijn in de Begroting 2026 en daarmee alsnog inzicht geven in de gevolgen voor Oss. Op de Begroting 2026 wordt ook een zienswijze gegeven. Bijzonderheden N.v.t. Risico’s Op pagina 14 van de Kadernota verwijst BSOB naar het risico rondom de proceskostenvergoeding. In voorgaande jaren is de begrote deelnemersbijdrage via een begrotingswijziging verhoogd vanwege de hoge proceskostenvergoedingen aan de No Cure No Pay bureaus. De wetswijziging uit 2024 heeft deze vergoedingen verlaagd, vanaf de begroting 2025 heeft BSOB geen rekening meer gehouden met hogere proceskostenvergoedingen. Afhankelijk van de besluitvorming rondom het belastingplan 2025 kunnen deze kosten voor 2025 en verder nog toenemen. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën BSOB past indexering toe in de Begroting 2026-2029. In de kadernota is een indicatie gegeven van de nu bekende indexpercentages.

Gezien de onzekerheid door de huidige economische omstandigheden is nog niet duidelijk wat de daadwerkelijke indexering zal worden. Bij het opstellen van de begroting worden de dan actuele percentages gehanteerd, en de onzekerheid in prijsstijgingen als risico benoemd. Daarnaast zijn de CAO-stijgingen nog onbekend omdat onderhandelingen nog lopen. Ook deze hebben mogelijk nog effect op de stijging van kosten binnen BSOB. We vragen BSOB deze kostenstijgingen zelf op te vangen. De begrote bijdrage voor 2026 in de begroting van de gemeente Oss is € 2.068.000

b. Communicatie De zienswijze in dit besluit kenbaar maken aan het Algemene Bestuur van de BSOB na besluitvorming door de Gemeenteraad. c. Uitvoering Na de zienswijze van de deelnemende gemeenten zal de BSOB de begroting 2026-2029 opstellen op basis van de kadernota 2026.

Raadsadvies

Pagina 3 van 4

Gemeenteraad

d. Overlegd met F&C Bijlagen -

Adviesnota Kadernota 2026 BSOB

-

Kadernota 2026 BSOB

Samenvatting De BSOB voert namens de deelnemende gemeente taken op het gebied van belastingen uit. BSOB is een gemeenschappelijke regeling. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben inbreng in het beleid en de financiën van de BSOB. De BSOB presenteert daarom jaarlijks een Kadernota, voorafgaand aan het begrotingsproces. Op die Kadernota worden zienswijzen opgevraagd bij de gemeenteraden. De kadernota sluit aan bij de koers die BSOB eerder heeft ingezet. Haar ambitie is om de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening te garanderen tegen zo laag mogelijke kosten vertaalt zich in een zo goed mogelijk beleid voor burgers, deelnemers en medewerkers.

Raadsadvies

Pagina 4 van 4