Raadsvoorstel Kadernota 2024 ODBN v2.DOCX

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: VTH

Onderwerp:

Kadernota 2024 Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN)

Wat adviseert het college te besluiten? De volgende zienswijze te geven op de Kadernota 2024 van ODBN: -

Gemeente Oss herkent de ontwikkelingen en daarbij behorende uitdagingen die genoemd worden in de kadernota. Het is een volledig en goed leesbaar document. Er worden veel onzekerheden en uitdagingen benoemd, waarvan de meeste buiten de directe invloedsfeer van de ODBN liggen. Gemeente Oss heeft hier oog voor en vraagt de ODBN om zo snel en open mogelijk te communiceren bij (nieuwe) ontwikkelingen.

-

Gezien het ravijnjaar verwachten we weinig structurele ruimte in de gemeentebegroting. Wij vragen de GR daarom de komende periode terughoudend te zijn met extra kostenstijgingen (buiten reguliere inflatie) en ontwikkelingen zo veel mogelijk op te vangen binnen de beschikbare financiële middelen.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De ODBN voert namens deelnemende gemeenten en provincie taken uit. Het Dagelijks Bestuur van de ODBN heeft op grond van artikel 34b Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) de Kadernota 2024 voor reactie aangeboden aan de Raden en Staten van de deelnemende gemeenten en provincie. De Kadernota geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten ODBN hanteert voor de begroting 2024. Via de reactie kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven ter verwerking in de ontwerp begroting 2024. Onze gemeente heeft met betrekking tot de ODBN verschillende verantwoordelijkheden: als medeeigenaar, als mede-bestuurder en als opdrachtgever. Het opdrachtgeverschap betreft het zogenaamde verlengd lokaal bestuur vanuit ons Vergunningen, Toezicht- en Handhavingsbeleid (VTH). Deze reactie betreft onze bestuurlijke kijk op de Kadernota. Welk resultaat willen we bereiken? Met deze reactie geven wij mede richting aan de koers, aanpak en financiële aanpak van de ODBN in 2024. Deze wordt ter kennis gebracht aan de ODBN en is onderdeel van de besluitvorming over de begroting 2024 door het Algemeen Bestuur. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want)

Raadsadvies

Pagina 1 van 3

Gemeenteraad

De kadernota is bedoeld als bouwstenen voor de ODBN begroting. Het geeft aan welke ontwikkelingen van invloed zijn op het totaal van de werkprogramma’s die de ODBN uitvoert en de gekozen (financiële) uitgangspunten. Het werkprogramma wordt door de afdeling VTH in een separaat proces met de ODBN afgestemd. De Kadernota 2024 bevat de vele ontwikkelingen die op de Omgevingsdienst af komen. Grote thema’s als de Omgevingswet, het stikstofvraagstuk, de transitie in de landbouw, informatiegestuurd werken, energietransitie en het rapport Van Aartsen. De Kadernota is goed leesbaar en duidelijk ingedeeld. De kadernota is ook eerlijk over de uitdagingen: veranderende wet- en regelgeving (tevens op basis van jurisprudentie), stijgende prijzen en krapte op de arbeidsmarkt. Het is op dit moment zeer lastig is om deze ontwikkelingen te kwantificeren. Waar mogelijk geeft de Kadernota inzicht in de gevolgen. Tot slot liggen veel uitdagingen buiten de invloedsfeer van de Omgevingsdienst. Het is vooral van belang met elkaar in gesprek te blijven en de snelle ontwikkelingen met elkaar te delen. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? (=maar) •

Productiviteitsnorm staat onder druk o

Mogelijk extra verlofdagen op basis van de nieuwe CAO waar momenteel over wordt onderhandeld

o

Uitbereiding geboorte- en ouderschapsverlof

o

Extra formatie nodig om de verlaagde productiviteitsnorm op te vangen wat een uitdaging is in de krappe arbeidsmarkt

•

Indexatie van het uurtarief is op basis van de Macro Economische Verkenningen van september 2022. Dit staat echter te discussie: o

CAO-onderhandelingen

o

Indexatie inhuurtarieven

o

Mogelijke aanpassingen van de pensioenpremies in 2024

Waar moeten we rekening mee houden? Financiën De tariefstijging zal meegenomen worden in de begroting 2024 van zowel de ODBN als de begroting van de gemeente. De concept begroting 2024 van ODBN wordt in een separate procedure ter beoordeling aan het college en de raad aangeboden (medio juni 2023). Uitvoering

Raadsadvies

Pagina 2 van 3

Gemeenteraad

Conform de nieuwe Kadernota-procedure van de ODBN wordt deze eerst vastgesteld in het AB (21 december 2022). Daarna kunnen deelnemers een reactie geven op de Kadernota. Deze reacties worden niet meer verwerkt in een aangepaste Kadernota maar direct in de ontwerpbegroting 2024. Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2024 wordt door de ODBN een reactie-nota opgesteld. Uit deze reactie-nota blijkt wat voor reacties er zijn ingediend door de deelnemers en hoe die reacties door ODBN zijn verwerkt/meegenomen in de ontwerpbegroting. Bijlagen -

Raadsadvies

Kadernota ODBN 2024

Pagina 3 van 3