Raadsvoorstel COVID-19 kwijtschelding reclame en precariobelasting .DOCX

12

Datum

9 maart 2021

Onderwerp

Uw kenmerk

COVID-19: kwijtschelding reclame-belasting en

F&C

Aantal bijlagen

precariobelasting

Wat adviseert het college te besluiten? 1.

De reclame-belasting voor het jaar 2021 kwijt te schelden a.

De verordening reclame-belasting voor het jaar 2021 in te trekken

b.

De financiële effecten ter hoogte van € 210.000 te verwerken in de eerste financiële rapportage 2021

c.

Aan stichting centrummanagement (CMO) het gegarandeerde bedrag van € 205.000 uit te keren

2.

De precariobelasting voor terrassen en uitstallingen voor het gehele jaar 2021 kwijt te schelden en de financiële effecten ter hoogte van € 43.000 te verwerken in de eerste financiële rapportage 2021

3.

De toeristenbelasting in 2021 regulier op te leggen

Volgvel

Ons kenmerk

2

Wat is de aanleiding voor dit advies? Het coronavirus treft ondernemers heel hard. Het kabinet heeft daarom ook al meerdere steunpakketten opgezet. Als gemeente willen we naar aanleiding van gesprekken met het centrummanagement en Koninklijke Horeca Nederland ook een steunpakket bieden. We kiezen daarbij voor twee van de zwaarst getroffen sectoren, namelijk de centrumondernemers (reclamebelasting) en de horeca (precariobelasting). Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan het blijvend zorgen voor een dynamisch stadscentrum. Ons stadshart willen we in deze moeilijke tijden extra ondersteunen. Welk resultaat willen we bereiken? 1.

De reclame-belasting voor het jaar 2021 kwijtschelden

Normaal innen we reclamebelasting bij de gebruiker van de onroerende zaak, waarop reclame-uitingen zichtbaar zijn. De heffingsmaatstaf is € 2,40 per € 1.000 waarde met een maximum van € 1.500. Het gaat om circa 300 aanslagen. Het stadscentrum van Oss is het “heffingsgebied”. De reclamebelasting wordt normaal “doorbetaald” aan het CMO (na aftrek van de uitvoeringskosten), waarbij een gegarandeerd bedrag is afgesproken. Voorgesteld wordt om dit gegarandeerde bedrag normaal door te betalen vanuit de gemeente. 1B. Intrekken verordening reclamebelasting 2021 Het intrekken van de verordening reclamebelasting voor het jaar 2021 is formeel een raadsbesluit. Vandaar dat voorgesteld wordt om dit formele besluit via de eerste financiële rapportage door de gemeenteraad te laten nemen. 2.

De precariobelasting voor terrassen en uitstallingen voor het gehele jaar 2021 kwijt te schelden

Voor het gebruik van openbare ruimte brengen we jaarlijks precariobelasting in rekening. Dit doen we o.a. voor: -

Terrassen

-

Uitstallingen

-

Standplaatsen

Om bedrijven tegemoet te komen adviseren we om precariobelasting voor het gehele jaar 2021 niet in rekening te brengen voor terrassen en uitstallingen. Door nu deze duidelijkheid te geven, zorgen we voor het gehele jaar voor extra ondersteuning aan met name de horeca.

Volgvel

Ons kenmerk

3

Voor standplaatsen stellen we voor wel precariobelasting te innen. Zij kunnen regulier gebruik blijven maken van hun standplaats. Dit sluit aan bij eerdere besluitvorming over precariobelasting in 2020 en sluit ook aan hoe we met marktgelden om gaan (zij betalen als ze op markt mogen staan). 3.

De toeristenbelasting in 2021 regulier op te leggen

Toeristenbelasting bedraagt € 1,10 per overnachting. Dit bedrag wordt betaald door onze toeristen aan betreffende ondernemers. Zij betalen dit vervolgens door aan de gemeente. Hierbij is het bedrag wat in 2021 betaald moet worden aan de gemeente in principe gebaseerd op het aantal werkelijke overnachtingen in 2020. In eerste kwartaal van 2021 ontvangen ondernemers een aangifteformulier t.b.v. het daadwerkelijke aantal overnachtingen in 2020. Op basis van deze aangifte verstuurt de BSOM in mei 2021 de aanslag over 2020. Door deze systematiek zal er in 2021 al sprake zijn van een dempend effect omdat het werkelijke aantal overnachtingen in 2020 waarschijnlijk lager ligt dan “normaal”. Binnen de toeristenbelasting vallen overigens ook arbeidsmigranten. Gezien de aard van deze belasting stellen we daarom voor om de toeristenbelasting in 2021 regulier te innen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 

Extra steun voor centrumondernemers



Extra steun voor onze horeca-ondernemers

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.

Ondernemers buiten het centrum kunnen zich achtergesteld voelen

Reclamebelasting wordt alleen in en om het stadscentrum geïnd, dus niet bij ondernemers buiten het centrum. Omdat het stadscentrum de huiskamer van de gemeente is, vinden we dit acceptabel. Ondernemers buiten het centrum zijn ook vaak lid van winkeliersverenigingen (geen betrokkenheid van de gemeente) en betalen hiervoor een jaarlijkse bijdrage. Daar gaat dit voorstel dus niet over. Dit voorstel gaat ook niet over de contributie die centrumondernemers aan hun winkeliersvereniging (COO) betalen. Het voor één jaar vrijstellen van precariobelasting geldt overigens wel voor de hele gemeente. 2.

Precariobelasting voor standplaatsen wordt wel opgelegd

De standplaatsen kunnen “regulier” gebruikt worden gedurende het jaar. Daarom stellen we voor om deze regulier op te leggen. Hiermee maken we onderscheid ten opzichte van terrassen en uitstallingen.

Volgvel

Ons kenmerk

4

3.

Ook de toeristische branche is/ wordt hard geraakt door COVID-19

Ook de toeristische branche is/ wordt hard geraakt door COVID-19. Het kwijtschelden van de belasting in 2021 (over het jaar 2020) is een optie om hen extra te ondersteunen. Hierdoor zouden ze de belasting die door de toerist in 2020 is betaald, zelf kunnen houden. Jaarlijks begroten we € 230.000 aan inkomsten. Gezien de aard van de belasting vinden we dit echter geen passende ondersteuningsmaatregel omdat het systeem op zichzelf al een dempend effect bevat (minder overnachtingen betekent beperktere afdracht). We beseffen dus zeker dat de toeristische branche zwaar geraakt is/ wordt door deze crisis. We vinden echter de kwijtschelding van toeristenbelasting geen passend instrument om hen financieel te ondersteunen. De BSOB heeft op dit moment geen signalen dat andere gemeenten de toeristenbelasting over 2020 wel kwijtschelden. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën De kwijtschelding van de reclamebelasting kost € 210.000 De kwijtschelding van de precariobelasting kost € 43.000 Beide bedragen melden we in de eerste financiële rapportage. We hebben geen dekking voor deze extra kosten, wat in praktijk betekent dat deze bedragen uit de algemene reserve gaan. Dit past bij het kader wat de gemeenteraad gegeven heeft om indien noodzakelijk de algemene reserve aan te spreken voor ondersteuningsmaatregelen. b.

Communicatie Communicatie aan CMO en Horeca Nederland Communicatie via apart persbericht c. Uitvoering - Reclamebelasting: uitvoering door de BSOB - Precariobelasting: uitvoering door IBOR d. Overlegd met Intern met programmamanager Centrum, beleidsregisseur toerisme en recreatie, IBOR en extern met BSOB. Bijlagen -

Volgvel

Ons kenmerk

5

Samenvatting (=korte inhoud) Het coronavirus treft ondernemers heel hard. Het kabinet heeft daarom ook al meerdere steunpakketten opgezet. Als gemeente willen we naar aanleiding van gesprekken met het centrummanagement en Koninklijke Horeca Nederland ook een steunpakket bieden. We kiezen daarbij voor twee van de zwaarst getroffen sectoren, namelijk de centrumondernemers en de horeca. We ondersteunen hen in 2021 door: -

Kwijtschelden van reclame-belasting;

-

Kwijtschelden van precariobelasting voor terrassen en uitstallingen.