Raadsvoorstel - Convenant samenwerking Regio Noordoost-Brabant (RNOB)
Tekst van het document
Datum
3 september 2024 Onderwerp
Uw kenmerk
Aantal bijlagen
Raadsvoorstel convenant samenwerking Regio
LWE/MvE
7
Noordoost-Brabant (RNOB)
Wat adviseert het college te besluiten? In te stemmen met het convenant samenwerking Regio Noordoost-Brabant (RNOB) Wat is de aanleiding voor dit advies? Sinds 2014 is de samenwerking in Noordoost-Brabant geformaliseerd in een convenant, voor de periodes 2014-2016, 2017-2020 en 2021-2024. Met het einde van de vierjarige looptijd van het huidige convenant in zicht, was er behoefte om de samenwerking te herijken en vast te leggen in een nieuw convenant. Welk resultaat willen we bereiken? De regionale samenwerking vanaf 1 januari 2025 vastgelegd in een nieuw convenant met heldere afspraken waarmee we onze samenwerking én regio verder kunnen ontwikkelen en gedeelde opgaven realiseren. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.
De democratische legitimiteit staat centraal in het convenant. De positie en betrokkenheid van gemeenteraden en AB’s in de regionale samenwerking zijn stevig verankerd in dit convenant.
2.
Verbondenheid en commitment zijn de stevige basis voor de samenwerking. De regionale opgaven hebben een lange tijdshorizon. Dit convenant gaat daarom uit van een verbinding voor onbepaalde tijd. Daarnaast zijn er bepalingen opgenomen over opzegging
Volgvel
Ons kenmerk
2
en periodieke evaluatie van de samenwerking als zodanig én over de actualisatie van de inhoudelijke regionale agenda. 3.
Vorm volgt inhoud. De gezamenlijke opgaven zijn de basis voor de vorm van de regionale samenwerking. Het verbinden van structuur en inhoud maakt monitoring en (bij)sturing op realisatie van opgaven mogelijk en biedt zicht op de (integrale) koers van de samenwerking
4.
De ingekomen zienswijzen zijn verwerkt, evenals aanpassing van kleine onvolkomenheden en deze hebben niet geleid tot significante wijzigingen in het ontwerp van het convenant. Uw zienswijze, om terughoudend te zijn met nieuwe beleidsvoornemens, is genoteerd.
Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Niet alles is te regelen in een convenant. Draagvlak van gemeenteraden en AB’s is essentieel voor de samenwerking. Daarbij vindt het gesprek over de regionale samenwerking plaats tussen de individuele gemeenteraden/ AB’s en hun eigen college respectievelijk Dagelijks Bestuur: zij staan met elkaar primair aan de lat om elkaar te bevragen en (actief) te informeren. Het convenant is zodanig opgesteld dat het langjarig (voor onbepaalde termijn) kan meebewegen. Daarbij is het zo dat elkaar kennen en vertrouwen van nog groter belang is dan formele afspraken in een convenant. Elkaar kennen en vertrouwen maakt samenwerking mogelijk, wat vraagt om continue inzet, op alle niveaus van de samenwerking. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Tijdens de raadsbehandeling van (een zienswijze op) het concept-samenwerkingsconvenant dat op 27 juni 2024 heeft plaatsgevonden, is ingestemd met de financiële bijdragen (zie onderstaand kader). Ingestemd is met een financiële bijdrage voor 2025 aan de RNOB vooruitlopend op het besluit over het nieuwe samenwerkingsconvenant RNOB waarbij: a.
de financiële bijdrage van € 3 per inwoner in 2024 geldt als basisjaar;
b.
dit bedrag per 1 januari 2025 wordt geïndexeerd;
c.
voor de verdeling van de bijdrage tussen RNOB en AgriFood Capital de verhouding van 2024 geldt als basisjaar (€ 1,56 RNOB en € 1,44 AFC).
Tevens is ingestemd met een financiële bijdrage 2025 aan de strategische WERKagenda ‘Op weg naar 2030’ van Noordoost Brabant Werkt waarbij: a.
de financiële bijdrage van € 1 per inwoner in 2024 geldt als basisjaar;
b.
dit bedrag per 1 januari 2025 wordt geïndexeerd.
Mocht hiervan in de toekomst van deze bedragen worden afgeweken, wordt dit met een separaat voorstel ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. b. Participatie en Communicatie In een uitgebreid traject, een regionale bijeenkomst voor raden, is opgehaald wat gedachten waren ten aanzien van de betrokkenheid van gemeenteraden en algemeen besturen van de
Volgvel
Ons kenmerk
3
deelnemers (o.a. over Klankbordgroep, VVB). Op basis daarvan is een convenant opgesteld waarover zienswijzen konden worden ingediend. Door het inbouwen van een zienswijze procedure zijn alle partijen in de gelegenheid gesteld maximaal mee te denken. Verdere communicatie heeft daarmee plaatsgevonden tijdens participatie traject en is verder niet meer nodig. c. Uitvoering Nadat uw raad positief heeft besloten zal de burgemeester het convenant ondertekenen. Daarnaast wordt de komende tijd verder gewerkt aan het versterken van de samenwerking in RNOB. De bestuurlijke en ambtelijke structuur wordt verwoord in een organisatieregeling. De colleges van B&W en Dagelijkse Besturen van waterschappen bekrachtigen deze organisatieregeling. Samen met het convenant vormt het de ‘afsprakenset’ voor alle deelnemers van de samenwerking in het bewerkstelligen van hun gezamenlijke regionale opgaven. d. Overlegd met Een uitgebreid traject, met ook een regionale bijeenkomst voor raden, het ophalen van wensen en bedenkingen en de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen hebben inhoud gegeven aan dit convenant.
Bijlagen Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit 1.
Aanbiedingsbrief Bestuur RNOB
2.
Samenwerkingsconvenant RNOB
3.
Oplegger bij het convenant
4.
Reactie op en verwerking van zienswijzen
Bijlagen ter informatie 5.
Overzicht “De Raad aan zet in RNOB”
6.
Overzicht “AgriFood Capital”
7.
Overzicht “Noordoost Brabant Werkt”
Samenvatting De concept versie van het convenant is op 27 juni 2024 voorgelegd aan de raad om de mogelijkheid te bieden tot het indienen van zienswijzen. De ingekomen zienswijzen zijn door het Dagelijks Bestuur besproken, afgewogen en eventueel verwerkt maar hebben niet geleid tot significante wijzigingen in het ontwerp van het convenant. Nu ligt de definitieve tekst van het nieuwe convenant ter besluitvorming voor en wordt de raad geadviseerd om in te stemmen met het convenant.