Raadsvoorstel beleidskader Vitale Sportverenigingen.DOCX

Datum

18 mei 2021 Onderwerp

Uw kenmerk

Beleidskader Vitale Sportverenigingen

Aantal bijlagen

5

Wat adviseert het college te besluiten? 1. Bijgevoegd beleidskader Vitale Sportverenigingen vast te stellen. Wat is de aanleiding voor dit advies? Het beleidskader Vitale Sportverenigingen is een aanvulling op het sportbeleid en het Osse Sport Akkoord. De vitale sportaanbieder en specifiek de vitale sportvereniging is een uitwerking van een van de pijlers uit het Osse Sport Akkoord. Uitleg van het begrip Vitale Verenigingen is nodig. We werken in dit beleidskader uit wat ‘vitaal’ zijn als vereniging betekent, welk voordeel dat heeft voor de vereniging en voor de gemeente. Het beleidskader gaan we gebruiken als leidraad in gesprekken met sportverenigingen. Welk resultaat willen we bereiken? Met de uitwerking van het begrip vitaliteit bieden we duidelijkheid aan sportverenigingen. Het maakt helder welke verwachtingen we als gemeente hebben van een vitale sportvereniging. Dat geldt ook andersom. We geven ook richting aan het Sport Expertise Centrum (SEC), de coördinerende organisatie voor de uitvoering van het Osse Sport Akkoord. De gemeente geeft zichzelf de opdracht om verbanden te leggen tussen gezondheidsbeleid en de rol van de sportvereniging alsook tussen laagdrempelig ontmoeten en de rol van de sportvereniging.

Volgvel

Ons kenmerk

2

We geven we duidelijkheid aan sportverenigingen als het gaat om verzoeken voor investeringen in de sportaccommodatie of in de vereniging. Voor ons als gemeente is de maatschappelijke meerwaarde van groot belang. We stellen de doelen in dit beleidskader als voorwaarden bij investeringsvragen door sportverenigingen in de sportaccommodaties. We willen in samenhang en samenwerking de doelstellingen in het beleidskader bereiken. Dan gaat het over bewustwording, maatschappelijke betrokkenheid en de relatie met investeringen door de gemeente. Corona Corona heeft in 2020 een impact op sportverenigingen. Wat die impact op de langere termijn precies betekent, weten we nog niet. Corona heeft ons in elk geval wel het belang van sport en bewegen duidelijk gemaakt. Ook hebben we gemerkt dat de meeste sportverenigingen kwetsbaar zijn. De aandacht voor toekomstbestendigheid is in elk geval van belang en actueel. Dit beleidskader kan helpen bij het bespreken en ook beperken van die kwetsbaarheid doordat we actief inzetten op de vitaliteit van de sportvereniging. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Met de uitwerking van het begrip vitale verenigingen sluiten we aan op het Osse Sport Akkoord Als sportverenigingen weten wat vitaliteit is en wat dat voor hen kan betekenen, dragen ze automatisch meer bij aan de doelstellingen van het Osse Sport Akkoord.

Vanuit het Osse Sport Akkoord werken we aan verschillende maatschappelijke doelstellingen zoals bijvoorbeeld inclusief sporten, een veilige sportomgeving en het tegengaan van overgewicht. De verenigingsstructuur is vooral belangrijk voor het delen van de sportieve passie waar binnen je elkaar ontmoet. Het is mentaal en fysiek gezond voor je én leuk. 1.2 Met het beleidskader geven we richting aan de samenhang tussen verschillende beleidsvelden In het beleidskader verwijzen we naar twee beleidsambities buiten het Osse Sport Akkoord. Ten eerste het gezondheidsbeleid waar het gaat om positieve gezondheid en ten tweede Thuis in de buurt waar het gaat om laagdrempelig ontmoeten. We stellen ons ten doel om met hulp van de verengingsstructuur doelstellingen met elkaar te verbinden en te borgen. We willen samenhang en wederkerigheid mogelijk maken in gemeentelijk beleid, opdrachtgeverschap, in programma en activiteiten en in geld. 1.3 Met het beleidskader kunnen we in gesprekken met verenigingen over ambities en investeringen meer duidelijkheid geven

Volgvel

Ons kenmerk

3

We maken duidelijk waar we als gemeente met de sportvereniging het gesprek over willen voeren als het gaat om investeringen. Bij een gevraagde investering in bijvoorbeeld de sportaccommodatie zal de sportvereniging moeten laten zien hoe ze in de eigen omgeving inzet op positieve gezondheid en/of laagdrempelig ontmoeten. We bespreken dat aan de hand van een visiedocument dat de sportvereniging opstelt. De handreiking is een hulpmiddel om te komen tot een visiedocument. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 Sportverenigingen hebben het al druk genoeg. Er wordt veel gevraagd van sportverenigingen en hun vrijwillige besturen. De doelstelling van de gemeente om de sportvereniging ook in het maatschappelijke domein een belangrijke rol toe te delen, is teveel. We denken dat dat ten dele klopt. Het is in elk geval de reden dat we onze maatschappelijke doelstellingen beperken tot ‘ontmoeten’ en ‘positieve gezondheid’. Dit sluit namelijk naadloos aan bij het delen van je sportieve passie waarbinnen je elkaar ontmoet. We denken wel dat er meer kansen liggen dan we nu verzilveren. Daarover willen we het gesprek kunnen voeren met sportverenigingen. Dat kan alleen als de sportvereniging weet waar het over gaat en wat daar voor hen uit te halen is. Met het beleidskader bieden we perspectief en duidelijkheid. Waar moeten we rekening mee houden? a.

Financiën In de begroting (2021 en 2022) is € 50.000 gereserveerd (per jaar) voor Vitale Verenigingen. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld aan het SEC. Het beleidskader is onderdeel van het Osse Sport Akkoord dat loopt tot 2025. Voor de jaren 2023-2025 zijn er nog geen financiële middelen gereserveerd. b. Communicatie De handreiking is bedoeld voor sportverenigingen. We zullen na vaststelling van het beleidskader de verenigingen informatie geven over Vitale Verenigingen en de handreiking als format aanbieden. Een format waar ze zelf hun ontwikkeling op kunnen bijhouden. We communiceren via onze website Oss = Gezond over de resultaten van de link tussen vitale verenigingen en gezondheidsbeleid. In de voorbereiding van het beleidskader Vitale Verenigingen is er gecommuniceerd met de sportverenigingen. Alle sportverenigingen hebben het beleidskader in concept toegestuurd

Volgvel

Ons kenmerk

4

gekregen. Met 3 sportverenigingen: Nooitgedacht, Ulysses en Herpinia/VIP zijn gesprekken gevoerd om input op het beleidskader te bespreken. We hebben voor deze verenigingen gekozen omdat zij in al in een proces zitten naar meer samenwerking en een bredere maatschappelijke functie in de eigen buurt. Het SEC begeleidt hen daarbij. Van de 61 aangeschreven sportverenigingen hebben er 7 gereageerd: Nooitgedacht, Herpinia/VIP, Ulysses, BC Level, Aross, Watervrienden en Berghem Sport. De vragen en opmerkingen zijn weergegeven in de bijlage ‘Reacties sportverenigingen’. De feedback heeft niet geleid tot een aanpassing van het beleidskader. Na besluitvorming door de gemeenteraad informeren we alle betrokkenen. De Adviescommissie Sociaal Domein kenniskring Jeugd heeft een reactie op het beleidskader geformuleerd. Deze reactie is inclusief ons antwoord daarop als bijlagen bijgevoegd. c. Uitvoering 

De uitrol van het beleidskader is in eerste instantie gericht op informeren en bewustwording van sportverenigingen. De handreiking helpt daarbij.



Met het SEC gaan we in overleg over de uitvoering van dit beleidskader.



Intern geeft het beleidskader aanleiding om in de uitvoering van ‘Thuis in de buurt’ en het huidige gezondheidsbeleid dat tot en met 2023 loopt, de samenwerking nadrukkelijk op te zoeken. Het doel is realiseren van integratie en samenwerking.

d. Overlegd met Gezondheidsbeleid - Ilona Meuwissen WMO / sociale wijkteams - José van den Elzen Programmamanager Zorg en Welzijn - Merlijn Kurvers Sport Expertise Centrum – Hans Willemsen, Marc Ghering Programmamanager Cultuur, Sport, Ontmoeten - Peter Noten Beleidsmedewerker Vastgoed, Sport - Wiljan Mentink Teamleider Vastgoed – Sandra Hofman Beleidsmedewerker Sport, Cultuur, Ontmoeten - Mark Megens Beleidsuitvoering Laagdrempelig Ontmoeten - Christel Hoogland en Kirsten Willunat F&C – René van Boekel Adviesraad Sociaal Domein kenniskring Jeugd

Bijlagen: 

Beleidskader Vitale Verenigingen

Volgvel

Ons kenmerk

5

  

Bijlage 1 – Osse Sport Akkoord 2019 Bijlage 2 – Handreiking Vitale Verenigingen Reacties sportverenigingen Reactie Adviescommissie Sociaal Domein (ASD) kenniskring Jeugd 30 april 2021 Concept beantwoording wethouder van Geffen op reactie ASD

Samenvatting Het beleidskader Vitale Sportverenigingen is een aanvulling op het Osse Sport Akkoord. Het zoomt in op de rol van de sportvereniging. We helpen de sportvereniging met een handreiking om te werken aan de vitaliteit en daarin te ontwikkelen. De gemeente ziet in de vitale sportvereniging een partner in het maatschappelijke domein op het gebied van Laagdrempelig ontmoeten (Thuis in de buurt) en Positieve Gezondheid (gezondheidsbeleid). De structuur van een sportvereniging waarin mensen elkaar ontmoeten vanuit hun sportieve hobby en passie biedt de kans om dat te doen. Om verder te komen in deze samenhang en samenwerking geven we opdracht aan het Sport Expertise Centrum (SEC) om hier een coördinerende rol in te vervullen. In gesprek met de sportvereniging over investeringen die gevraagd worden, kunnen we duidelijk zijn. We zoeken daarin nadrukkelijk de samenwerking in het maatschappelijke domein en stellen dat als voorwaarde. Voor de uitvoering van het beleidskader Vitale Verenigingen is de komende 2 jaar € 50.000 per jaar beschikbaar.