Raadsvoorstel aanpassing APV Oss 2025
Tekst van het document
Datum
19 juni 2025 Onderwerp
Uw kenmerk
Aantal bijlagen
Vaststelling APV Oss 2025
VTH
2 bijlagen
Wat adviseert het college te besluiten? •
de Algemene plaatselijke verordening Oss 2025 vast te stellen.
Wat is de aanleiding voor dit advies? Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet bundelt wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Daarmee vormt de wet de basis voor de samenhangende en integrale benadering van de fysieke leefomgeving. Met de invoering van de Omgevingswet is een groot aantal wetten geheel of gedeeltelijk opgegaan in de Omgevingswet. Een aantal bepalingen in Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is gebaseerd op, of verwijst naar bepalingen die een grondslag vinden in oude wetten die zijn opgegaan in de Omgevingswet. Om ervoor te zorgen dat deze bepalingen verwijzen naar de juiste juridische grondslag in de Omgevingswet, zijn technische aanpassingen van de voorliggende verordeningen nodig. Het gaat dus om technische aanpassingen en niet om inhoudelijke wijzigingen. Het gaat bijvoorbeeld om het vervangen van begrippen. Zo wordt het begrip “bestemmingsplan” vervangen door “omgevingsplan”. Ook verwijzingen naar wetgeving en andere regelgeving die bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn vervallen, zoals het Bouwbesluit, worden aangepast. Bij deze aanpassing is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de door de VNG aan de Omgevingswet aangepaste Model-APV. In de bijlage, de was-wordt tabel, kunt u zien hoe de artikelen gaan luiden.
Volgvel
Ons kenmerk
2
VTH
Welk resultaat willen we bereiken? Een actuele APV, zodat kan worden gewerkt met een goed toetsingskader voor omgevingsvergunningen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? We verwerken in verordeningen de verwijzingen naar de juiste juridische grondslag gebaseerd op, onder verwijzing naar bepalingen zoals die zijn opgegaan in de Omgevingswet. Deze juridisch-technische aanpassingen betreffen onder meer het aanpassen van verwijzingen naar regelgeving die bij inwerkingtreding van de Omgevingswet is vervallen. De wetgever heeft deels voorzien in overgangsrecht. Echter, dit overgangsrecht biedt geen oplossing voor het aanpassen van verwijzingen naar verouderde regelgeving in de eigen gemeentelijke verordeningen. Het is en blijft de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur en de gemeenteraad om de eigen regelgeving actueel te houden en in overeenstemming met hoger recht. Het niet aanpassen van verwijzingen naar verouderd recht leidt tot een verminderde kenbaarheid van de regels en daarmee tot juridische onduidelijkheid en onzekerheid. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Niet van toepassing. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Er zijn geen directe financiële consequenties aan dit voorstel verbonden. b. Communicatie Bekendmaking van het raadsbesluit in Gemeenteblad en Oss Actueel.
De integrale tekst van de verordening via de gebruikelijke wijze op www.overheid.nl, onder lokale wet- en regelgeving. c. Uitvoering De uitvoering (bijvoorbeeld vergunningverlening) zal plaatsvinden aan de hand van de nu voorliggende vastgestelde verordening. d. Overlegd met Betrokken medewerkers van de vakafdelingen VTH, RO, IBOR, OOV en de burgemeester.
Burgemeester en wethouders van Oss, De secreataris, De burgemeester, Bijlagen -
Raadsbesluit vaststelling Algemene plaatselijke verordening Oss 2025 Bijlage raadsvoorstel was-wordt-tabel
Volgvel
Ons kenmerk
3
VTH
Samenvatting De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Hierdoor wijzigen grondslagen voor bepalingen in de APV. Wanneer de raad de ‘Algemene plaatselijke verordening Oss 2025’ vaststelt is deze verordening juridisch-technisch aangepast aan de terminologie van de Omgevingswet. Het betreft dus geen inhoudelijke aanpassingen.