Raadsinformatiebrief over bestemmingsplan Buitengebied.PDF

-T (LO

G EMEENTE

55

Ruimteliike Ontwikkeling Raadhuislaan 2, Oss

Aan de Gemeenteraad van Oss

Telefoon 14 0412

-

Fax [0412] 64 26 05 E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5

5340 BA Oss Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum t5 juni 2022

Ons kenmerk

Behandeld door

Doorkiesnummer

Onderwerp

Raadsinformatiebrief beroepsschriften tegen bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Geachte gemeenteraad,

Op de agenda van uw eerstvolgende raadsvergadering staan als ingekomen stukken de

beroepsschriften tegen het Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 202O, dat u op 16 april2O2O heeft vastgesteld en op 9 juni 2020 gepubliceerd is. Dit vraagt om een toelichting.

Beroepsprocedure bij Raad van State Vanaf 18 juni 2020 heeft de Raad van State ons, zoals gebruikelijk, schriftelijk per beroepschrift gemeld dat er beroep was ingesteld tegen Bestemmingsplan Buitengebied Oss 2020. Vanaf het moment dat wij redelijkerwijs mochten verwachten dat de inhoudelijke beroepsschriften aan ons zouden worden toegezonden, hebben wij de Raad van State meerdere malen telefonisch gevraagd waar deze bleven. Op deze vraag kregen wij telkens een niet-bevredigend antwoord van de Raad van State. Vandaar dat wij periodiek bleven bellen.

Tot onze verbazing ontvingen wij begin april 2022 het verzoek van de Raad van State om ons verweerschrift tegen de beroepsschriften in te dienen. Dit was voor ons aanleiding om intern een onderzoek te starten. Hadden we eerdere berichtgeving hierover gemist? Uit het

onderzoek kwam naar voren dat de balie van de gemeente deze beroepsschriften al op 6 mei 2021 had ontvangen en geregistreerd. Door een foute adressering in het digitale postproces

Oss Volgvel

Ons kenmerk

2

zijn deze echter niet bij de juiste afdeling en medewerker terecht gekomen en is hier niets mee gedaan. In onze contacten heeft de Raad van State ons hierop helaas niet eerder

geattendeerd. Evenmin is er een zitting door de Raad van State gepland, wat voor ons eveneens een aanwijzing zou zijn geweest.

Aanpak Na constatering hiervan hebben wij direct 3 lijnen uitgezet:

1. Onze eerste prioriteit was om alsnog zo snel mogelijk inhoudeliik verweer te voeren. Dit verweer hebben wij met behulp van Hekkelman Advocaten ingediend bij de Raad van State op 6 mei jl. De zittingsdatum is nog niet gepland.

2. Wij hebben de risico's in verband met het niet eerder voeren van verweer in beeld gebracht. In de praktijk zijn deze gelukkig niet aanwezig. Het leidt er niet toe dat de Raad van State ons verweer niet in behandeling neemt. Er zijn ook geen gevolgen voor de uitkomst van de beroepsprocedure.

3. Wij hebben ervoor gezorgd dat de feitelijke oorzaak over het (digitale) postproces duidelijk werd. Zoals hierboven vermeld, bleek dit een verkeerde digitale postbus te zijn. Nog onbekend met dit voorval bleken wij in het najaarvan 2021 ons registratieproces al

te hebben aangepast om dergelijke tekortkomingen zoveel mogelijk uit te sluiten. Helaas bestreek dit nog niet deze registratie.

Voorlopige voorziening Tussen de beroepsschriften is ook een verzoek om een voorlopige voorziening van de Provincie Noord-Brabant aangetroffen. Dit verzoek om voorlopige voorziening is door de Raad

van State niet opgemerkt. De voorlopige voorziening betreft slechts twee (kleine) inhoudelijke aspecten binnen het Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020, namelijk de regelingen voor schuilhutten en teeltondersteunende voorzieningen. Het verzoek om voorlopige voorziening schorst daarentegen wel dit gehele bestemmingsplan. Dit betekent dat het bestemmingsplan nog niet in werking is getreden, terwijl we daar wel vanuit gingen. Normaal gesproken zou de Raad van State spoedig na binnenkomst van een verzoek om voorlopige voorziening een

zitting voor de behandeling van dit verzoek hebben gepland, maar dat is hier niet gebeurd. Wij willen zoveel mogelijk handelen conform de bedoeling van het nieuwe bestemmingsplan zoals dat door uw gemeenteraad is vastgesteld. En aanvragers en initiatiefnemers niet de

dupe laten zijn van deze formele problematiek. Concreet betekent dit dat er waar mogelijk vergunning is verleend op basis van het nieuwe bestemmingsplan. Deze vergunningen zijn

Ons kenmerk

Volgvel

3

rechtsgeldig zodra ze onherroepelijk zijn. Wel hebben wij de aanvragers en initiatiefnemers geïnformeerd over de risico's van het verzoek om voorlopige voorziening. Om tot een structurele oplossing te komen zijn wij in overleg getreden met de Provincie

Noord-Brabant. Dit heeft ertoe geleid dat de Provincie haar verzoek om voorlopige voorziening

op 15 junijl. heeft ingetrokken. De algehele schorsing van het bestemmingsplan is hiermee opgeheven. Het bestemmingsplan is echter nog niet onherroepelijk, omdat de Raad van State nog geen uitspraak heeft gedaan op de ingediende beroepen, Wij maken, zolang het

bestemmingsplan nog niet onherroepelijk is, geen gebruik van de onderdelen in het bestemmingsplan, die de provincie in haar beroep heeft bestreden. Zoals aangegeven gaat het hierbij om binnenplanse bouwafwijkingen voor schuilhutten en permanente teeltondersteunende voorzieningen in de groenblauwe mantel'

Tenslotte Uiteraard betreuren wij deze ongelukkige gang van zaken ten zeerste. Voor zover we nu kunnen overzien, zijn er als het gaat om het verweer voeren tegen de beroepsschriften, geen nadelige gevolgen voor betrokkenen ontstaan. En met de maatregelen in het administratieve proces die we vorig najaar hebben doorgevoerd, denken we het risico van dit soort

tekortkomingen te hebben ondervangen. Mocht u hierover nadere

hebben, kunt u contact opnemen met gemeentesecretaris

Henk Mensink. Bu

ren ris,

Drs, H. Mensink

van Oss, De burgemeester,

Drs. W. J. L. Buijs-Glaudemans