Raadsbrief Ash 2023.pdf

Inrichting Beheer Openbare Ruimte Raadhuislaan 2, Oss

Gemeenteraadsleden Oss

Telefoon 14 0412 Fax [0412] 64 26 05

Gemeenteraadsleden

E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

12 december 2022

Behandeld door

Doorkiesnummer

IBOR

14-0412

Onderwerp

Toelichting verlagen teruggave Afvalstoffenheffing 2023

Geachte raadsleden, In deze brief informeer ik u over de redenen voor het verlagen van de teruggave van de Afvalstoffenheffing 2023.

Tijdens de politieke avond sociaal bestuurlijk van 1 december 2022 zijn er door Beter Oss vragen gesteld over de redenen voor het verlagen van de teruggave van de afvalstoffenheffing 2023. Beter Oss stelt dat dit in strijd is met het vastgestelde gemeentelijke afvalbeleid in september 2020: “Afval scheiden, loont.

Waarom wordt de teruggave in 2023 verlaagd? Vanaf 2023 is er sprake van een structureel tekort op afvalbegroting van circa € 400.000* per jaar. Er is voor gekozen om de teruggave van de Afvalstoffenheffing te verlagen t.o.v. 2022. *) gegevens op basis van voorlopige teruggave 1-7-2022; bron halfjaar cijfers

Volgvel

Ons kenmerk

2

Het ontstaande begrotingstekort is niet veroorzaakt doordat de inwoners hun afval minder aan bieden. Het tegendeel is juist het geval. Het verminderde aanbiedgedrag van de Osse inwoners zorgt er juist voor dat dit bedrag beperkt blijft tot € 400.000 in 2023. Bij continuering van het oude gemeentelijke afvalbeleid zou de kostenstijging hoger zijn geweest. Grofweg zien we dat de kostenstijging in Oss veroorzaakt wordt door: -

Hogere verwerkings- en transportkosten van afval- en grondstoffen door de huidige hoge inflatie, hogere dieselkosten en energieprijzen. ( ca € 280.000 op jaarbasis)

-

Lagere opbrengsten voor grondstoffen ( bijv. oud papier, plastic verpakkingsafval, schroot) ( ca € 50.000 op jaarbasis)

-

Hogere kwijtschelding aan Afvalstoffenheffing ( ca € 100.000 op jaarbasis).

Welke mogelijkheden zijn er afgewogen om het structurele tekort op te lossen? 1) Verhoging van het basistarief (vastrecht belastingheffing). 2) Verlaging van de teruggave afvalstoffenheffing (variabel bedrag). Toelichting van de gevolgen van bovengenoemde mogelijkheden: 1) Vastrecht is een bedrag dat de inwoners altijd moeten betalen maar die afhankelijk is van de wijze en de hoeveelheid afval die zij maximaal kunnen aanbieden. In dit geval moet elk huishouden € 10,- per jaar meer betalen. Ongeacht het afvalscheidingsgedrag, gezinssamenstelling hoogbouw/laagbouw. Deze mogelijkheid past ons inziens niet bij het beleid: “Afval scheiden loont”. 2) Inwoners die minder restafval produceren (aanbieden) worden beloond voor het goede scheidingbedrag. In de begroting 2022 is rekening gehouden met een teruggave afvalstoffenheffing van € 1.361.000. In de begroting 2023 en de volgende jaren is rekening gehouden met een teruggave afvalstoffenheffing van € 961.000. (€ 1.361.000 -/- € 961.000 = € 400.000.) Wat is het gevolg? Onze mening is dat deze optie 2 “Het Verlagen van de teruggave afvalstoffenheffing 2023” het meeste recht doet aan de door de raad in 2020 genomen uitgangspunten van het gemeentelijk afvalbeleid: “Afval scheiden, loont”. De verlaging van de totale teruggave ASH € 400.000 is per categorie container verrekend.

Volgvel

Ons kenmerk

3

Dit ziet er als volgt uit: € 1,60 per lediging met een minicontainer van 240 liter (Laagbouw). € 1,00 per lediging met een minicontainer van 140 liter (Laagbouw). € 0.40 per inworp in de verzamelcontainer (hoogbouw).

TARIEVEN Teruggave ASH Combinatie basisgrondslagen 1 x 240 ltr grijs + 1 x 240 ltr groen 1 x 240 ltr grijs + 1 x 140 ltr groen 1 x 140 ltr grijs + 1 x 240 ltr groen 1 x 140 ltr grijs + 1 x 140 ltr groen verzamelcontainer verzamelcontainer + 1 x 140 ltr groen verzamelcontainer + 1 x 240 ltr groen

2022 Tarief per lediging € 8,00 € 8,00 € 5,00 € 5,00 € 1,00 € 1,00 € 1,00

2023 Tarief per lediging € 6,40 € 6,40 € 4,00 € 4,00 € 0,60 € 0,60 € 0,60

Verschil € 1,60 € 1,60 € 1,00 € 1,00 € 0,40 € 0,40 € 0,40

Reserve afvalstoffenheffing Aangezien het gaat om een structurele kostenstijging van € 400.000 is de inzet van de reserve niet geschikt. Bovendien brengt dit een te groot financieel risico met zich mee en wordt het tekort doorgeschoven naar volgende jaren. De reserve is noodzakelijk om fluctuaties in het tarief Afvalstoffenheffing op te vangen. Omdat afvalverwerkingscontracten aflopen en prijzen blijven stijgen is de reserve hiervoor noodzakelijk. Wat is het vervolg? In kwartaal 1 van 2023 komen wij met een evaluatie van het nieuwe afvalbeleid. Deze evaluatie bespreken wij met uw raad. Ons voorstel is om tijdens deze bespreking ook de nieuwe landelijke ontwikkelingen en eventueel nieuw te nemen maatregelen met u te bespreken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss, Namens dezen,

D. Warris Wethouder milieu c.a.

Volgvel

Ons kenmerk

4

Samenvatting Indien de gemeenteraad besluit om de teruggave van de Afvalstoffenheffing op hetzelfde niveau te houden als in 2022 dan missen we jaarlijks structureel € 400.000 aan inkomsten. De andere optie is dan om de € 400.000 op te vangen door een verhoging van het basistarief. Om geen structureel tekort te krijgen is de enige optie om deze € 400.000 op te vangen door een verhoging van het basistarief. In 2023 zou dan het basistarief met € 10 verhoogd worden voor elk huishouden. Dit is in ons inziens in strijd met het beleidsprincipe “Afval scheiden, loont.