PDMS-#4881861-v2-Collegevoorstel_Klusbus - .DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Klusbus ten behoeve van energiearmoede Datum

7 juni 2022

Naam

K. Overes

Afdeling

LWE

Portefeuillehouder

J. P. Hooiveld

Wat adviseer je te besluiten? -

Deel te nemen aan de regionale Klusbus ten behoeve van de bestrijding van energiearmoede voor een verwacht bedrag van €600.000;

-

Dit bedrag ten laste te laten komen van de Specifieke Uitkering aanpak energiearmoede;

-

Als gemeente Oss de aanbesteding namens alle deelnemende gemeenten uit te voeren.

Een getrainde adviseur/klusser van de Klusbus komt op afspraak bij mensen thuis. De adviseur/klusser onderzoekt, adviseert en installeert kleine energiebesparende maatregelen. Denk hierbij aan: -

Ledlampen

-

waterbesparende douchekop

-

radiatorfolie en kozijnfolie

-

tochtstrips en tochborstels

-

deurdrangers

-

isolatie voor CV-buizen.

Wat is de aanleiding voor dit advies? -

De prijzen van energie worden steeds hoger. Hierdoor kunnen steeds meer mensen hun energierekening niet meer betalen. De gemeenten in de regio Noordoost Brabant werken samen om met energiebesparende maatregelen de energierekening te verlagen. In Oss zijn er naar schatting 3.443 huishoudens in energiearmoede.

-

Verder willen we invulling geven aan de vrijgekomen gelden van het rijk. Zie ook bijlage 1.

-

Tot slot draagt dit project bij aan de energiebesparingsdoelstelling in de energiebesparingsagenda. Het project helpt bij het nemen van isolatiemaatregelen die uiteindelijk leiden tot woningen die klaar zijn om over te stappen op aardgasvrij.

Welk resultaat willen we bereiken? Het eerste doel van de Klusbus is een gezamenlijke aanpak voor de uitvoering van de regeling energiearmoede. Bijdragen aan de structurele verlaging van de energierekening op korte termijn. We verwachten dat het project start vanaf najaar 2022 en stopt rond mei 2023. We hopen hierbij ca. 1700 huishoudens te bereiken. We verwachten dat voor €300 per woning we een flinke slag te kunnen maken, inclusief de belangrijkste tochtwerende maatregelen. Hierbij hebben we nog ca. 15 – 20% ruimte ingebouwd voor overhead en eventueel het helpen van meer huishoudens.

Advies aan B&W

Pagina 1 van 4

Advies aan B&W

Welke argumenten zijn er voor dit advies? -

De Klusbus helpt de eerste huishoudens de winter door Deze zomer lopen de energieprijzen al op. Tijdens deze winter krijgen meer mensen te maken met aflopende contracten en daardoor stijgende prijzen. Verder leiden winterse temperaturen tot een hoger energieverbruik en dus hogere kosten.

-

Gezamenlijke methode om doelgroep in beeld te brengen Het is niet simpel om de doelgroep in beeld te brengen. Mensen met energiearmoede hebben vaak ook andere problemen en melden zich niet zelf. Regionaal werken we samen met gemeenten uit de RES NOB aan een methode om de doelgroep zo goed mogelijk in beeld te brengen. We kiezen bijvoorbeeld op energielabel van woningen en het gemiddelde inkomen van een wijk. We houden hierbij rekening met de AVG (algemene verordening gegevensbescherming) en praktische uitvoerbaarheid van het project. Uit ervaringen blijkt bijvoorbeeld dat het lastig is om de doelgroep te bereiken via een brief. We sluiten daarbij zoveel mogelijk aan bij de aanpak genoemd in Stap 1. Aankondiging en aanmelding vooraf beschreven in bijlage 2.

-

Energie besparen past binnen ons beleid. In de Gemeente Oss hebben we een energiebesparingskalender. Binnen dit beleid is het doel om meer energie te besparen. Dit doel past bij de Klusbus. Ook sluit de Klusbus aan bij ons armoedebeleid.

Plan van Aanpak De verschillende gemeente uit Noord Oost Brabant besluiten nu of zij willen intekenen. Als ze intekenen bepalen ze nu ook het bedrag. Afhankelijk van het resultaat start op 24 juni de aanbestedingsprocedure. Rond 1 september starten de voorbereidingen met de winnende partij. Tijdens de voorbereidingen bepalen we de startdatum van de activiteiten. We verwachten dat het project start vanaf najaar 2022 en stopt rond mei 2023. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? -

Bereik en bereidheid van de doelgroep De Klusbus kan niet alle huishoudens met energiearmoede bereiken. Verder staan zij niet altijd open voor hulp. We zorgen voor een tweesporen aanpak om te voorkomen dat beschikbare middelen niet op tijd bij de doelgroep komen.

-

De Klusbus kan niet overal op hetzelfde moment zijn Doordat we samen werken, rijdt niet overal in de regio een Klusbus op hetzelfde moment. De planning en spreiding van de inzet in de regio is mede afhankelijk van de uitvoerende partij. Hierover maken we na de aanbesteding duidelijke afspraken.

-

Bijvangst

Advies aan B&W

Pagina 2 van 4

Advies aan B&W We bereiken met de Klusbus mogelijk ook mensen die dit aanbod minder of niet nodig hebben. Dit accepteren we omdat ook deze maatregelen leiden tot CO2 reductie en energiebesparing. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Het doel van de subsidieregeling is huishoudens met energiearmoede te helpen bij het verlagen van hun energierekening. Elke gemeente is vrij om te bepalen hoe ze de subsidie inzet. Een van de mogelijkheden is de Klusbus. Gemeente Oss heeft budget toegewezen gekregen van €898.427 op 20 januari 2022. De kans is groot dat de Gemeente Oss nogmaals een zelfde bedrag ter beschikking krijgt. De aanbesteding kan opnieuw uitgezet worden wanneer dit bedrag vrij komt. Ook kan de aanbesteding verlengd worden bij succes om de tweede helft van de huishoudens te helpen. Hier geldt weer: wanneer bedrag vrijkomt. Wij verwachten niet het gehele beschikbare budget voor de inzet van Klusbus te gebruiken. Wij stellen daarom voor het overgebleven budget in te zetten voor een mix van bestaande instrumenten. Mogelijkheden hiervoor zijn bijvoorbeeld: -

Vouchers

-

het helpen van de woning coöperaties met het verduurzamen van hun vastgoed waarin mensen met energiearmoede wonen

-

eventueel (mee)financieren van grote energiebesparende maatregelen voor huishoudens in energiearmoede.

De opdracht voor de Klusbus overschrijdt de drempelwaarden voor inkoop. Daarom besteden we de Klusbus aan. De Gemeente Oss coördineert de aanbesteding voor de regio Noordoost Brabant. In de regeling staat dat de aangeboden concrete maatregelen voor alle woningen hetzelfde zijn. Het merendeel van de doelgroep woont in huurwoningen. Hierbij is het belangrijk dat woningbouwcorporaties zelf verantwoordelijk zijn voor grote maatregelen zoals isolatie, daarom staan alleen kleine energiebesparende maatregelen in de regeling. b. Communicatie De gemeenten maken samen een communicatieplan. Verder ontwikkelen we samen een aantal standaard communicatiemiddelen om de Klusbus bij inwoners onder de aandacht te brengen. De woningcorporaties zijn hier nauw bij betrokken. De Gemeente Oss geeft hier zelf voldoende aandacht aan om een voor Oss gepaste aanpak te maken. We werken samen met het sociale domein om de doelgroep te bepalen en de geschikte benadering te kiezen.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 4

Advies aan B&W c. Uitvoering Nadat het collegevoorstel is goedgekeurd start de aanbesteding. Als deze gegund is, starten we zo snel mogelijk met het benaderen van de doelgroep en het toepassen van de concrete maatregelen bij de doelgroep. d. Overlegd met Dit is dynamisch project waar gedurende het proces met meer partijen afstemming nodig is. Intern is dit overleg met en stemmen we daarom nog steeds af met: -

de afdeling Financiën

-

de relevante afdelingen binnen het Sociaal Domein, zoals de portefeuillehouders en ambtelijk experts binnen Werk en Inkomen

-

afdeling inkoop

-

onze privacy officer

Bijlagen -

Bijlage 1: Kamerbrief

-

Bijlage 2: Voorstel Klusbus

Samenvatting Om invulling te geven aan de middelen die de Gemeente Oss ter beschikking zijn gesteld voor de aanpak energiearmoede vragen we akkoord op deelname aan de regionale Klusbus. In het kader van dit project worden de energie armoede adressen in Oss actief benaderd. Vervolgens rijdt deze bus rond en voorziet huishoudens met energiearmoede van kleine energiebesparende maatregelen. Het doel is om voor de winter zoveel mogelijk energie armoede situaties te helpen.

Advies aan B&W

Pagina 4 van 4