Overzicht wijzigingen APV oud en nieuw met toelichting

Gemeenteraad

Onderwerp:

Volgnummer:

Wijziging Algemene plaatselijke Verordening Oss

Afdeling: VTH

Bijlage: overzicht wijzigingen oud en nieuw APV met toelichting Algemene plaatselijke Verordening Oss wijzigingen 2023 1.

Nieuwe voetbalvergunning

2.

Carbid schieten

3.

Toezicht speelgelegenheden (kansspel) eis weerbaarheidsnorm

4.

Kleine aanpassingen

1.

Nieuwe voetbalvergunning

Waarom deze aanpassing? Helaas nemen de ordeverstoringen rond voetbalwedstrijden toe. In de aanpak van deze ongeregeldheden rondom wedstrijden in het betaald voetbal, trekken KNVB, politie, OM, gemeenten en het ministerie van Justitie en Veiligheid gezamenlijk op. Een brede aanpak voor voetbal en veiligheid moet de toename van de ongeregeldheden bestrijden. Dit heeft geleid tot een gezamenlijk opgesteld gemeentelijk handelingskader Voetbal & Veiligheid: “Handelingskader aanpak ongeregeldheden rondom betaald voetbalwedstrijden voor gemeenten”. Zie https://www.knvb.nl/nieuws/betaaldvoetbal/competitiezaken/67400/betaald-voetbal-roept-op-tot-eenduidige-naleving (zie bijlage 1). Binnen de politieregio Oost-Brabant is de komst van het handelingskader aanleiding geweest voor de burgemeesters van de vier voetbalsteden 's-Hertogenbosch, Eindhoven, Helmond en Oss, politie én Openbaar Ministerie om gezamenlijk op te trekken. Na overleg is afgesproken om regionaal uniforme afspraken te maken over de implementatie van dit handelingskader. Het resultaat hiervan is op dinsdag 14 maart 2023 kenbaar gemaakt in een gezamenlijke brief vanuit de regio Oost-Brabant aan de landelijke Regiegroep Voetbal en Veiligheid (zie bijlage 2). Uw raad is hierover geïnformeerd met de raadsinformatiebrief van 4 april 2023 (zie bijlage 3).

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 1 / 13

Er is een viertal speerpunten benoemd waarmee we in de regio gezamenlijk aan de slag gaan. Een van de maatregelen is de invoering van een vergunningplicht voor betaald voetbalwedstrijden. Daarover gaat dit voorstel. Waar gaat dit voorstel over? Dit voorstel gaat over de invoering van een voetbalvergunning. Daarvoor is het nodig dat de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) wordt aangepast. Op dit moment kent de APV van de gemeente Oss een kennisgevingsplicht voor voetbalwedstrijden van TOP Oss. Een vergunningplicht is een steviger instrument om vooraf duidelijke eisen te stellen, hierop controle te houden en op te kunnen treden tegen het niet naleven van de vergunningsvoorwaarden. Met de invoering van een vergunningplicht voor betaald voetbalwedstrijden heeft de burgemeester een aanvullend instrument om op te treden tegen ongeregeldheden bij wedstrijden in het betaald voetbal. Uniformiteit bij deze vergunningverlening helpt alle partners, maar vooral de politie, om adequaat op te kunnen treden. Het zorgt ook voor transparantie en duidelijkheid bij de voetbalclubs. Overigens is en blijft een goede samenwerking met de BVO (betaald voetbal organisatie) van groot belang voor veilig en gastvrij voetbal. Zoals u heeft kunnen lezen in de brief aan de landelijke Regiegroep Voetbal en Veiligheid wordt dit ook als eerste benoemd als één van de speerpunten in onze regio.

De overige speerpunten zullen nog nader worden uitgewerkt. Het voorstel is om het huidig artikel 2:79 (Kennisgeving) te vervangen door een nieuw artikel 2:79 (Voetbalvergunning). De vergunning zal in de praktijk gelden voor een seizoenhelft, dus meerdere wedstrijden. Een aanvraag wordt ingediend door middel van een door de burgemeester vastgesteld formulier. Bij dit formulier hoort een veiligheidsplan. Hierin maakt de organisator – aan de hand van het risicoprofiel van de wedstrijd(en) – inzichtelijk hoe invulling wordt gegeven aan zijn verantwoordelijkheid voor een goed verloop van de voetbalwedstrijd (en). Het zorgen voor een goede professionele wedstrijdorganisatie blijft immers primair de verantwoordelijkheid van de organisator. Wanneer gaat dit in werking treden? Deze nieuwe vergunningplicht gaat gelden na aanpassing van de APV; planning na de winterstop van 2023. Hoe organiseren we de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving? De vergunningprocedure (aanvraag tot besluit) wordt uitgevoerd door de afdeling VTH (Vergunningen, Toezicht & Handhaving). Hierbij wordt samengewerkt met het team OOV (Openbare Orde & Veiligheid). Het team OOV is in samenwerking met de politie en het OM verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid rond de wedstrijden van de BVO TOP Oss. APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 2 / 13

Tijdens de wedstrijden in het stadion wordt toegezien op naleving van de aan de vergunning verbonden voorschriften. Team OOV is hiervoor (regie)verantwoordelijk namens de burgemeester. Het is echter een gedeelde verantwoordelijkheid met de BVO en de politie. Uiteraard wordt ook in de voorbereiding op wedstrijden al intensief samengewerkt voor de veiligheid en gastvrijheid van de wedstrijden in het stadion. Hoe wordt de regeling in de APV? In artikel 2:78 staan de definities over betaald voetbal. Dit artikel blijft ongewijzigd. Hier staan de definities van de organisator en de betaald voetbalwedstrijd. Hiermee wordt de reikwijdte van de verplichting voor de voetbalvergunning aangegeven. De begripsbepalingen zijn noodzakelijk omdat de vergunningplicht niet geldt voor alle voetbalwedstrijden, maar alleen voor wedstrijden waarbij minimaal één betaald voetbalorganisatie is betrokken. Openbare ordeproblemen doen zich in Oss niet of nauwelijks voor bij amateurvoetbal. Artikel 2:79 Het nieuwe artikel 2:79 introduceert een vergunningplicht voor betaald voetbalwedstrijden. In tegenstelling tot de kennisgeving in het huidige artikel 2:79 van de APV, is een vergunning een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat de waarborgen zoals die zijn neergelegd in de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing zijn op het besluitvormingsproces.

Dit geldt evenwel niet voor de toepassing van de lex silencio (van rechtswege verleende vergunning bij niet tijdig beslissen) , omdat het belang van de openbare orde zich hiertegen verzet. De vergunning is dus van de lex silencio uitgezonderd. Omdat hier een nieuwe vergunningplicht ontstaat is het voor de duidelijkheid goed om deze voetbalwedstrijden uit te zonderen bij de vergunningplicht van de evenementen als bedoeld in artikel 2:24 Artikel 2:24 Definitie In lid 1 staat de definitie wat onder evenementen wordt verstaan. Hier wordt de voetbalvergunning als bedoeld in artikel 2:79 (nieuw) toegevoegd bij de uitzonderingen. In lid 1 wordt onder g een lid h toegevoegd.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2:24 Definities

Artikel 2:24 Definities

1. In deze afdeling wordt onder evenement

1. In deze afdeling wordt onder evenement

verstaan elke voor publiek

verstaan elke voor publiek toegankelijke

toegankelijke verrichting van

verrichting van vermaak, met uitzondering

vermaak, met uitzondering van:

van:

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 3 / 13

a. bioscoop- en theatervoorstellingen;

a. bioscoop- en theatervoorstellingen;

b. markten als bedoeld in artikel 160,

b.markten als bedoeld in artikel 160, eerste

eerste lid, onder h, van de

lid, onder h, van de Gemeentewet en

Gemeentewet en artikel 5:22 van

artikel 5:22 van deze verordening;

deze verordening;

c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de

c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen ;

kansspelen ; d.het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;

d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot

e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet

dansen;

openbare manifestaties ;

e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet

f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9

openbare manifestaties ; f. activiteiten als bedoeld in de

en 2:39; g.sportwedstrijden, niet zijnde

artikelen 2:9 en 2:39;

vechtsportevenementen als bedoeld in het

g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld

tweede lid, onder f; h. voetbalwedstrijden als bedoeld in artikel 2:78.

in het tweede lid, onder f. a.

Artikel 2:79

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2:79 Kennisgeving

Artikel 2:79 Voetbalvergunning

1. De organisator is verplicht schriftelijk

1. Het is de organisator verboden zonder vergunning van de burgemeester een

kennisgeving te doen aan de

voetbalwedstrijd te houden of te doen

burgemeester ten minste dertig

houden.

dagen voor de vastgestelde speeldag

a. een vergunning kan meerdere

van een voetbalwedstrijd;

wedstrijden betreffen;

2. Indien een kennisgeving, gelet op

b. paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene

het tijdstip waarop de speeldatum

wet bestuursrecht (positieve beschikking

wordt vastgesteld, niet vier weken

van rechtswege bij niet tijdig beslissen)

tevoren kan worden gedaan, dient de organisator van de na de vaststelling van de speeldatum hiervan

is niet van toepassing 2. Een aanvraag om een vergunning moet

onmiddellijk de burgemeester schriftelijk in kennis te stellen, maar

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

worden ingediend uiterlijk vier weken voor de datum van de (eerste) voetbalwedstrijd. De burgemeester kan

pag. 4 / 13

in ieder geval één week voor de

van de hiervoor vermelde termijn

speeldatum.

afwijken en de uiterlijke datum van de

3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de onder 1 bepaalde

aanvraag afzonderlijk bepalen. 3. Voor de aanvraag om vergunning moet

termijn.

gebruik worden gemaakt van een door

4. De kennisgeving als bedoeld in het eerste lid kan meer dan één

de burgemeester vastgesteld formulier. 4. De aanvraag moet vergezeld gaan van

wedstrijd betreffen.

een door de organisator op te stellen

5. De burgemeester kan, met

veiligheidsplan waaruit blijkt dat aan de

betrekking tot een voetbalwedstrijd,

hand van het risicoprofiel van de

aan de organisator daarvan

wedstrijd(en) voldoende maatregelen zijn

voorschriften opleggen in het belang

genomen voor een goed verloop van de

van de openbare orde en veiligheid.

voetbalwedstrijd.

6. De burgemeester kan het doen

5. De burgemeester kan een vergunning

spelen van een voetbalwedstrijd

weigeren in het belang van een van de

verbieden:

weigeringsgronden uit artikel 1:8.

a.

b.

c.

uit vrees voor het ontstaan van

6. De burgemeester weigert de vergunning

ernstige verstoring van de

als niet voldaan is aan het bepaalde in lid

openbare orde;

2, lid 3 of lid 4.

indien de krachtens het vijfde lid

7. De burgemeester kan het doen spelen

opgelegde voorschriften niet

van een wedstrijd verbieden:

worden nageleefd;

a. uit vrees uit vrees voor het ontstaan

indien geen of niet tijdig

van een ernstige verstoring van de

schriftelijke kennisgeving is

openbare orde;

gedaan als bedoeld in het

b. indien de aan de voetbalvergunning

tweede lid.

verbonden voorschriften niet worden

7. Het is verboden een voetbalwedstrijd

nageleefd;

te doen spelen, wanneer een verbod,

c. indien niet, of niet tijdig een

als bedoeld in het zesde lid, is

vergunning is aangevraagd.

uitgevaardigd.

8. Het is verboden een voetbalwedstrijd te doen spelen, wanneer een verbod, als bedoeld in het zesde lid is uitgevaardigd. b.

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 5 / 13

2.

Carbid schieten

Waarom deze aanpassing? Carbidschieten valt niet onder de definitie van vuurwerk en daarom gelden ook niet de regels van het Vuurwerkbesluit. Veel gemeenten hebben daarom regels opgenomen in hun APV over het schieten met carbid. Oss nog niet. Er zijn strenge regels om de overlast van vuurwerk tijdens de jaarwisseling te beperken. Om te voorkomen dat carbidschieten als alternatief wordt gebruikt is het nodig om daar regels voor op te nemen in de APV. Wij stellen voor om carbidschieten toe te staan tijdens de jaarwisseling en gelijk te behandelen als ander knalvuurwerk. Wanneer mag je met carbid schieten? Wij willen carbid schieten toestaan tijdens de jaarwisseling en gelijk behandelen als ander knalvuurwerk. Omdat er met projectielen wordt geschoten geldt er wel een beperking dat schieten alleen is toegestaan als het licht is, dus niet in de avond/nacht. Het schieten met carbid maakt veel herrie. In de APV staan ook regels over geluid (artikel 4.6B). En er geldt een verbod voor geluidhinder. Wij kunnen daar ontheffing voor verlenen maar zijn niet van plan dit te doen voor carbidschieten. Alleen als er een evenementenvergunning wordt gevraagd op oudejaarsdag, waarbij ook carbid wordt afgeschoten zal de burgemeester de ernstige geluidhinder mee nemen in de afweging van de evenementenvergunning.

Het schieten met carbid is in de gemeente Oss alleen toegestaan op oudejaarsdag of – als grote uitzondering – tijdens een evenement als dat in de evenementenvergunning is geregeld en omwonenden op de hoogte worden gesteld. Het traditioneel carbidschieten is toegestaan als wordt voldaan aan de spelregels van het nieuwe artikel 2:71 APV en als inwoners individueel of met kleine groepen knallen. Als er sprake is van een evenement dan is een evenementenvergunning nodig. Dat kan het geval zijn als geschoten wordt met grote groepen of bij wedstrijden. Een mooi voorbeeld is het carbidfestival op oudjaar in Berghem. Voor dergelijke evenementen met carbidschieten op oudejaarsdag zal de burgemeester in principe een vergunning verlenen, mits voldaan kan worden aan de veiligheidsvoorschriften. Bij een evenementenvergunning hoeft niet voldaan te worden aan de eisen van het carbidschieten uit artikel 2:71, maar dan gelden de voorschriften uit de vergunning. Wat is carbid schieten? Onder carbidschieten wordt verstaan: het in een bus/container/opslagvat op explosieve wijze verbranden van carbid en water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen.

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 6 / 13

Carbidschieten maakt veel lawaai en de knallen lijken op zware explosies of geweerschoten. Het schieten kan voor angst of onrust leiden bij mensen als je niet weet dat het om carbidschieten gaat. Hoe wordt de regeling in de APV? Er komt een nieuwe afdeling in hoofdstuk 2 Openbare Orde Afdeling 13 Carbidschieten op oudejaarsdag Nieuw artikel: artikel 2:71 Carbidschieten 1. Onder carbidschieten wordt verstaan het in een (melk)bus, container, opslagvat of ander daarmee gelijk te stellen voorwerp op explosieve wijze verbranden van acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen. 2. Behoudens het bepaalde in het derde en vierde lid is carbidschieten verboden. 3. Voor het carbidschieten gelden de volgende regels: a. Het carbidschieten mag alleen op oudejaarsdag, 31 december tussen 14:00 uur 18:00 uur. b. Carbidschieten vindt enkel plaats buiten de bebouwde kom. c. Bij het carbidschieten mag alleen gebruik worden gemaakt van bussen met een maximale inhoud van 40 liter waarbij geschoten wordt met een zak of een bal en niet met een metalen deksel of andere harde materialen. d. Bij het carbidschieten dienen maatregelen te worden genomen, zodat op de schietlocatie geen reëel gevaar of schade kan optreden voor mens of milieu. e.

Het carbidschieten vindt plaats op een afstand van: - tenminste 100 meter van woningen en - 300 meter van gebouwen of andere voorzieningen (stallen) waarin dieren verblijven en - 300 meter van zorginstellingen. f. Het vrije schootsveld bedraagt tenminste 100 meter en binnen dit schootsveld bevindt zich geen publiek of andere personen en zijn geen openbare wegen of paden gelegen. g. Degene die met carbid schiet of daarbij behulpzaam is, mag niet onder invloed van alcohol en/of drugs zijn en neemt voorts alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen om elk gevaar voor mens en dier te voorkomen. 4.

Het verbod op carbidschieten geldt niet voor situaties waarin de burgemeester een evenementenvergunning heeft verleend.

5.

Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie of het Wetboek van Strafrecht.

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 7 / 13

3. Eis weerbaarheidsnorm bij Toezicht speelgelegenheden (kansspel) en Exploitatievergunning Waarom deze aanpassing? De Brabantse norm weerbare overheid is een handreiking aan gemeenten om criminele activiteiten te signaleren en te voorkomen. Wij hebben geconstateerd dat in de APV vergunning voor speelgelegenheden nog niet de eis van goed levensgedrag voor de exploitant is opgenomen. Voorgesteld wordt om dat wel te doen. Bij de vorige wijziging is een nieuw artikel toegevoegd conform het VNG model. Het ging om een nieuw lid 5 waar de burgemeester vrijstelling kon verlenen van de vergunningplicht voor (nieuwe) inrichtingen als zich geen incidenten gepaard gaande met geweld, overlast op straat of drugsgebruik en drugshandel hebben voorgedaan. Dis is niet conform de eis uit de Brabantse norm weerbare overheid omdat het wenselijk is bij nieuwe inrichtingen te kunnen toetsen of de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is. Ook in onze beleidsregel Wet Bibob 2021 gemeente Oss staat dat de toepassing van de wet Bibob zal plaatsvinden bij nieuwe beschikkingen zoals de Exploitatie van openbare inrichtingen. Daarom stellen wij voor lid 5 en 6 te schrappen. Hoe wordt de regeling in de APV? Artikel 2:39 Speelgelegenheden In het derde lid wordt een lid c als nieuwe weigeringsgrond toegevoegd: c.

de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van

Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid

de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. 2. Het verbod is niet van toepassing op

te exploiteren of te doen exploiteren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de

situaties waarin wordt voorzien door de

Wet op de kansspelen of de verordening

Wet op de kansspelen of de verordening Speelautomaten Oss. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8

Speelautomaten Oss. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8

weigert de burgemeester de vergunning als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

weigert de burgemeester de vergunning als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid

pag. 8 / 13

of de openbare orde op ontoelaatbare

of de openbare orde op ontoelaatbare

wijze nadelig worden beïnvloed door de

wijze nadelig worden beïnvloed door de

exploitatie van de speelgelegenheid; of

exploitatie van de speelgelegenheid; of

b. de exploitatie van de speelgelegenheid

b. de exploitatie van de speelgelegenheid

in strijd is met een geldend

in strijd is met een geldend

bestemmingsplan.

bestemmingsplan; of c. de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

Op de vergunning is paragraaf

4. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3

4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht

van de Algemene wet bestuursrecht

(positieve fictieve beschikking bij niet tijdig

(positieve fictieve beschikking bij niet

beslissen) niet van toepassing.

tijdig beslissen) niet van toepassing.

4.

Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting Het vijfde en zesde lid worden geschrapt en het volgende lid wordt vernummerd.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning als: a. de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; b. de aanvrager geen verklaring omtrent gedrag overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de vergunningaanvraag is ingediend, is afgegeven. 3. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat: a. de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; of b. de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 4. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: a. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit;

2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning als: a. de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; b. de aanvrager geen verklaring omtrent gedrag overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de vergunningaanvraag is ingediend, is afgegeven. 3. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat: a. de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; of b. de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 4. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: 1. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; 2. zorginstelling; 3. museum; of

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 9 / 13

b. zorginstelling; c. museum; of d. bedrijfskantine of -restaurant. 5. De burgemeester verleent op verzoek of ambtshalve vrijstelling van het verbod aan openbare inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet, als: a. zich in de zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze bepaling geen incidenten gepaard gaande met geweld, overlast op straat of drugsgebruik en –handel hebben voorgedaan in of bij de inrichting; of b. de inrichting zich nieuw in de gemeente vestigt en er zich geen weigeringsgronden voordoen als bedoeld in artikel 1:8 of 2:28, tweede of derde lid. 6. De vrijstelling wordt ingetrokken wanneer zich een incident heeft voorgedaan als bedoeld in het vijfde lid, onder a. 7. Op de aanvraag om een vergunning of een vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

4. bedrijfskantine of -restaurant. 5. Op de aanvraag om een vergunning of een vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

i.

4. Kleine aanpassingen 4.1

Verkeerde verwijzing artikel 2:10 lid 9

In artikel 2:10 lid 9 staat een verkeerde verwijzing. Het gaat om de ontheffing van lid 3 en niet van lid 4.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg.

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg.

9. Op de ontheffing bedoeld in het vierde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

4.2

9. Op de ontheffing bedoeld in het derde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 5.

Verkeerde verwijzing artikel 2:25 In artikel 2:25 lid 6, sub b staat een verwijzing naar lid 2 en dat moet zijn lid 3. In artikel 2:25 lid 11 staat een verwijzing naar lid 4 en dat moet lid 3 zijn.

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 10 / 13

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2:25 Evenementenvergunning

Artikel 2:25 Evenementenvergunning

6. De burgemeester kan binnen 5 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het vierde lid te verbieden, indien; a. door de organisator onvoldoende informatie is verstrekt om te kunnen beoordelen of daadwerkelijk sprake is van een evenement als bedoeld in het derde lid; b. een of meerdere van de onder het tweede lid genoemde belangen in gevaar komen; c. door de organisator onvoldoende informatie is verstrekt om te kunnen beoordelen of sprake is van een situatie als bedoeld in lid b.

6. De burgemeester kan binnen 5 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het vierde lid te verbieden, indien; a. door de organisator onvoldoende informatie is verstrekt om te kunnen beoordelen of daadwerkelijk sprake is van een evenement als bedoeld in het derde lid; b. een of meerdere van de onder het derde lid genoemde belangen in gevaar komen; c. door de organisator onvoldoende informatie is verstrekt om te kunnen beoordelen of sprake is van een situatie als bedoeld in lid b.

11. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 en 2:25 lid 4, kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is.

11. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 en 2:25 lid 3, kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is.

4.3

Verkeerde verwijzing afdeling 8A

In deze titel staat een verkeerde verwijzing. De Drank- en Horecawet is de Alcoholwet geworden.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Afdeling 8A Bijzonder bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Drank- en Horecawet.

Afdeling 8A Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Alcoholwet.

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 11 / 13

4.4

Verkeerde verwijzing naar Boswet

In enkele artikelen wordt verwezen naar de Boswet. De regels uit de Boswet zijn in 2017 opgenomen in de Wet natuurbescherming.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 4:10C Kapverbod bijzondere bomen 4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor houtopstanden als bedoeld in artikel 15 tweede en derde lid Boswet.

Artikel 4:10C Kapverbod bijzondere bomen 4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor houtopstanden als bedoeld in de Wet natuurbescherming n het eerste lid is n verleent voor het vellen in verband met een spoedeisend

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 4:10E Kapverbod overig

Artikel 4:10E Kapverbod overig

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor houtopstanden als bedoeld in artikel 15 tweede en derde lid Boswet

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor houtopstanden als bedoeld in de Wet natuurbescherming

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 4:10K Schadevergoeding

Artikel 4:10K Schadevergoeding

Het college beslist op een verzoek om schadevergoeding bij weigering van een ontheffing of vergunning tot vellen op grond van artikel 17 van de Boswet.

Het college beslist op een verzoek om schadevergoeding bij weigering van een ontheffing of vergunning tot vellen op grond van de Wet natuurbescherming.

4.5

Intrekken artikel 5:10 Parkeren anders dan op de rijbaan

Artikel 5:10 over het verbod om te parkeren anders dan op de rijbaan (bermparkeren) kan vervallen. Zowel het Parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie als het ministerie van Verkeer en Waterstaat vinden dat de bepaling in strijd is met hogere regelgeving, namelijk artikel 10 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990). In verband hiermee is feitelijke handhaving onmogelijk en is de bepaling een dode letter en kan deze dus vervallen.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 5:10 Parkeren anders dan op de rijbaan

Artikel 5:10 (vervallen) rste lid is n verleent voor het vellen in verband met een spoedeisend

1. Het is verboden een voertuig te parkeren op een door het college aangewezen, niet tot de rijbaan behorend weggedeelte.

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 12 / 13

2. Het verbod is niet van toepassing op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van

De gemeenteraad voornoemd. De griffier,

De voorzitter,

APV Oss wijzigingen 2023 overzicht

pag. 13 / 13