Opinienota beleidsplan VTH 2022-2026.DOCX
Tekst van het document
E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl
Aan alle raadsleden
Postbus 5 5340 BA Oss
Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?
Geachte raadsleden, Wat zijn de mogelijkheden?
Datum
Ons kenmerk
Behandeld door
Aantal bijlagen
6 september 2022
Kenmerk
Amar Hemai
-
Onderwerp
Opinienota beleidsplan VTH
Welke vraag stellen we de raad? Met uw raad te opiniëren over de te maken keuzes, prioriteiten en strategie voor de VTHtaken: 1. Welke keuzes moeten worden gemaakt (welke taken pakken we als eerste op (hoge prioriteit) en welke niet of nauwelijks (lage prioriteit)? 2. Welke strategie passen we toe (menselijke maat, handhaven bij alleen excessen of strak/hard handhaven)?
Wat is de aanleiding? Elk jaar wordt het VTH/TOR-HOR-plan vastgesteld. Dit plan is een uitvoeringsprogramma en beleid (bestuurlijke prioriteiten, strategie) in één. Momenteel wordt gewerkt aan een beleidsplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) voor vier jaar. Hierin worden de keuzes, prioriteiten en strategie bepaald. Om uw kaderstellende rol aan de voorkant goed uit te kunnen laten voeren, wordt u als raad betrokken bij de totstandkoming van het beleidsplan VTH. Met uw raad opinieer ik graag over de te maken keuzes, prioriteiten en strategie die voor Oss belangrijk zijn. Vergunningen, Toezicht en Handhaving VTH voert haar taken uit op het gebied van de fysieke leefomgeving, openbare ruimte, openbare orde en veiligheid en beheer. De wettelijke kaders, omgeving en organisatie veranderen en dat vraagt om een gedegen VTH-organisatie. Om hierop in te spelen, hanteert VTH een aangescherpte missie en visie.
Missie Een veilige, duurzame, leefbare en aantrekkelijke woon- en werkomgeving, waarin de eigen identiteit van de gemeente Oss geborgd blijft en inwoners en bedrijven kunnen rekenen op professionele en kwalitatief hoogstaande dienstverlening. Visie De gemeente Oss is en blijft graag met de inwoners van de gemeente, maatschappelijke organisaties en bedrijven in verbinding. Wij zijn een deskundige gesprekspartner, die goed op de hoogte is van de lokale situatie en de context. Wij denken mee, ook als het gaat om legalisatiemogelijkheden binnen de handhaving. Wij versnellen en versterken initiatieven. Daarnaast werken wij aan kwalitatief hoogwaardige producten en diensten. Wij ondersteunen, mits het bijdraagt aan en geen afbreuk doet aan een veilige, duurzame en leefbare woon- en werkomgeving. Dit kan ook betekenen dat wij handhavend moeten optreden. Uitgangspunten •
Voorkomen is beter dan genezen
•
Samen met Oss
•
Transparant en betrouwbaar
•
Effectief en efficiënt
•
Consequente en proportionele uitvoering
•
Integraal, van buiten naar binnen (vanuit de bedoeling)
Wettelijke taken en ambities VTH VTH voert haar wettelijke taken uit. Gelet op de steeds naar beneden bijgestelde prioritering, wordt op dit moment het minimum aan wettelijke taken uitgevoerd. Naast de wettelijke taken, heeft VTH een aantal ambities, mede afkomstig uit het coalitieakkoord, begroting en de opgaven in de gemeente Oss. Hieronder een overzicht van deze wettelijke taken en ambities per onderdeel: 1.
Fysieke leefomgeving
2.
Openbare ruimte
3.
Openbare orde & veiligheid
4.
Beheer
Ad 1 Fysieke leefomgeving Wettelijke taken: •
Bouwen
•
Ruimtelijke ordening
•
Evenementen, horeca en kinderopvang (APV/BW)
•
Milieu (waaronder adviseren toezicht, label-c kantoren)
2
•
Brandveiligheid
Ambities: •
Recreatieparken
•
Cultureel erfgoed
•
Landbouwtransitie (i.r.t. stikstof/schone luchtakkoord, geitenhouderijen)
•
Toezicht drank en horeca
Ad 2 Openbare ruimte Huidige taken: •
Parkeren
•
Hondenoverlast
•
Overlast openbare ruimte
•
Afval
Ambities: •
Overlast jeugd, hangjongeren
•
Controle afsteken vuurwerk
•
Toezicht sluitingstijden
•
Inzet overlast nachtelijke uren
•
Toezicht bossen
•
Kansspelen
•
Lachgas
Ad 3 Openbare orde & veiligheid Wettelijke/huidige taken: •
Conform integraal veiligheidsplan (o.a. Opiumwet, ondermijning)
•
Maasland Interventie Team (MIT: integrale complexe handhaving)
•
Wet Bibob
Ambities: •
Wet Bibob breder inzetten
•
Overbewoning (i.r.t. huisvestingsverordening, vluchtelingen, arbeidsmigranten)
•
Maasland Interventie Team (MIT: integrale complexe handhaving), in te zetten bij diverse dossiers/thema’s (overbewoning, prostitutie)
Ad 4 Beheer Wettelijke/huidige taken: •
Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
•
Basisregistratie Personen (BRP)
3
•
Riool
•
Terrassen
Trends en ontwikkelingen •
Landbouwtransitie
•
Woningbouwopgave
•
Overbewoning/huisvesting arbeidsmigranten
•
Omgevingswet
•
Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen
•
Verharde samenleving
Wat is het vervolg? Nadat uw raad zich heeft uitgesproken over de keuzes, prioriteiten en strategie, werken wij het beleidsplan VTH nader uit met deze input. Alle belanghebbende betrekken wij hierbij. De planning is om in december het beleidsplan VTH ter besluitvorming aan te bieden aan uw raad. Op basis van dit beleidsplan VTH wordt ieder jaar een uitvoeringsprogramma opgesteld. Uw raad wordt hier bij betrokken middels een informatienota. Communicatie Het beleidsplan VTH wordt actief gecommuniceerd met de burger, interne en externe stakeholders. Hiervoor wordt een communicatiestrategie opgesteld.
Samenvatting Om de bestuurlijke keuzes, prioriteiten en strategie te bepalen, wordt een beleidsplan VTH (voor vier jaar) vastgesteld. Dit plan ziet toe op de VTH-taken op het gebied van de fysieke leefomgeving, openbare ruimte, openbare orde en veiligheid en beheer. Om de gemeenteraad vooraf te betrekken bij het maken van de bestuurlijke keuzes, prioriteiten en strategie, worden thema’s, onderwerpen en trends en ontwikkelingen middels stellingen/vragen voorgelegd de gemeenteraad. Deze input wordt meegenomen in de uitwerking van het beleidsplan VTH en vervolgens vastgesteld door de gemeenteraad.
4