Normenkader 2022 vdef 17-5-2022.DOCX

Aan

Raad

Betreft

Normenkader 2022

Van

Klaas Molthof (F&C)

Datum

13 mei 2022

Normenkader 2022 van de gemeente Oss

1. Doelstelling Voor een goede totstandkoming van de rechtmatigheidsverantwoording is belangrijk dat de geldende regelgeving duidelijk vastligt. Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet dus permanent inzicht hebben in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. In het kader van de rechtmatigheidsverantwoording gaat het daarbij om de bepalingen waar voor de gemeente financiële consequenties uit kunnen voortkomen, dit betreft het normenkader. Het college stuurt het normenkader naar de raad waarna de raad het normenkader vaststelt. Het normenkader voor de controle (boekjaar 2022) op de rechtmatigheid is opgenomen in bijlage 1.

1

Bijlage 1 Normenkader 2022 Deze bijlage bevat het bijgewerkte normenkader over 2022 ten behoeve van de jaarrekeningcontrole over het boekjaar 2022. In het normenkader is de interne en externe wet- en regelgeving gekoppeld aan de verschillende processen binnen de gemeente. Het financiële belang van de wet- en regelgeving wordt uiteraard mede bepaald door de omvang van de geldstroom die samenhangt met de uitvoering. In onderstaand kader is de laatste actuele geldende wet en regelgeving opgenomen. Daar waar besluiten genomen zijn op basis van eerdere versies van deze regelgeving is uiteraard de versie van toepassing die op het moment van besluitvorming actueel was.

Nr. Baten

Wet en regelgeving (extern)

Wet en regelgeving (intern)

1.

- Algemene wet bestuursrecht - Wet waardering onroerende zaken (WOZ) - Invorderingswet 1990 - Wet milieubeheer - Gemeentewet - BBV - Afvalstoffenheffing

- Verordening precariobelasting Oss 2011 (Raad 03-01-2011 m.i.v. 01-01-2011) incl. tarieventabel - Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Oss 2015 (Raad 18-122014 m.i.v. 01-01-2015) - Verordening Watertoeristenbelasting Oss 2017 (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-012017) - Verordening Toeristenbelasting Oss 2017 (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-01-2017) - Verordening Onroerende zaakbelastingen Oss 2021 (Raad 27-12-2020 m.i.v. 11-2021) - Verordening Afvalstoffenheffing Oss 2021 (Raad 27-12-2020) - Afvalstoffenverordening 2015 (Raad 18-12-2014 m.i.v. 01-01-2015) - Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2017 (Raad 1512-2016 m.i.v. 01-01-2017) - Verordening Reclamebelasting Oss 2017 (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-01-2017) - Verordening rioolheffing Oss 2017 (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-01-2017) - Verordening op de heffing en invordering van Marktgelden Oss 2015 (Raad 1812-2014 m.i.v. 01-01-2015) - Marktverordening 2017 (Raad 06-07-2017 m.i.v. 01-09-2017)

Belastingen en heffingen

2

2.

Grondexploitatie (In deze IC baten grondverkopen, lasten grondaankopen).

- Huisvestingswet - Gemeentewet - Bouwbesluit 2012 - Woningwet - Wet bevorderen eigenwoningbezit - Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) - Wet ISV - Wet Ruimtelijke Ordening - Besluit op de Ruimtelijke Ordening - BBV - Wet op het voortgezet onderwijs - Wet op het primair onderwijs

3.

Parkeeropbrengsten

4.

Omgevingsvergunning

- wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften - Wabo - Gemeentewet

- Woonschepenverordening Oss 1994 (Raad 03-01-1994 m.i.v. 01-01-2000) - Subsidieregeling wonen in het centrum Oss 2020 (Raad 25-06-2020) - Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 10-11-2011 m.i.v. 01-012000) (Raad 19-12-2013) - Verordening tot wijziging van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Oss 2013 m.i.v. 13-03-2014 (Raad 03-07-2014) - Verordening vestigen uitsluitend recht voor specifieke diensten (Raad 03-012011 m.i.v. 13-01-2011) - Verordening organisatie en werkwijze Adviesteam Omgevingskwaliteit, Adviesteam Architectuur en Erfgoedcommissie Oss 2020 (Raad 24-9-2020) - Erfgoedverordening Oss 2020 (Raad 24-9-2020) - Verordening advisering planschade gemeente Oss 2008 (Raad 13-11-2008 terugwerkend 01-01-2008) - Exploitatieverordening gemeente Oss 2008 (Raad 26-06-2008 m.i.v. 17-092008) - Archeologieverordening Oss 2010 (Raad 14-10-2010 geldt m.i.v. 12-12-2010) - nota grondbeleid - nota grondprijsbeleid (Raad 14-7-2016) - Verordening Huisvesting Onderwijs m.i.v. 13-12-2012 (Raad 13-12-2012) - Parkeerverordening Oss 1994 (Raad 25-02-1994) - Verordening Parkeerbelastingen Oss 2021 (Raad 27-12-2020 m.i.v. 1-1-2021) - Wegsleepverordening gemeente Oss 2018 (Raad 13-12-2018) - Bouwverordening 2020 (Raad 24-9-2020) - Verordening Leges 2021 (Raad 27-12-2020 m.i.v. 1-1-2021)

3

5.

leges burgerzaken (secretarieleges)

6.

Inkopen en aanbestedingen

7.

Sociaal Domein: WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning), jeugdzorg, participatiewet (excl. verbonden partijen)

- Paspoortwet - Burgerlijk Wetboek - Besluit Paspoortgelden - Besluit Burgerservicenummer - Wegenverkeerwet 1994 - Reglement rijbewijzen - Besluit Burgerlijke stand 1994 - Algemene wet bestuursrecht - Gemeentewet - Wet GBA - Wet bescherming persoonsgegevens - EU-aanbestedingsregels - Aanbestedingswet 2012 - Gids proportionaliteit - Aanbestedingsreglement werken 2012

- Algemene Plaatselijke Verordening 2019 (Raad 6-3-2019) - Verordening Leges 2021 (Raad 27-12-2020 m.i.v. 1-1-2021) - Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen (Raad 22-9-2014 m.i.v. 6-1-2014)

- Algemene wet bestuursrecht - wet maatschappelijke ondersteuning

- Verordening maatschappelijke ondersteuning Oss 2020 (Raad 13-01-2020)

- Jeugdwet

- Verordening jeugdhulp gemeente Oss 2020 (Raad 23-4-2020)

4

8.

Personeel (mutaties declaraties en betalingen)

- Participatiewet - wet educatie beroepsonderwijs - Wet inburgering - Vreemdelingenbesluit - Wet Sociale werkvoorziening - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) - Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) - Ambtenarenwet - Fiscale wetgeving - Sociale verzekeringswetten - Pensioenwetgeving - Algemene Wet Bestuursrecht - CAR/UWO- Wet Bescherming Persoonsgegevens - Wet op de Ondernemingsraad - Werkkostenregeling - Wet op loonbelasting - Arbeidstijdenwet - Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)

- Re-integratieverordening Participatiewet 2017 (Raad 06-07-2017 m.i.v. 01-012017) - Verordening cliëntenparticipatie Sociaal Domein 2016 (Raad 14-07-2016 geldt m.i.v. 14-07-2016) - Verordening Meedoen is belangrijk 2020 (Raad 23-04-2020) - Verordening Individuele inkomenstoeslag 2015 (Raad 12-02-2015 terugwerkend 01-01-2015) - Afstemmingsverordening 2018 (Raad 08-03-2018 geldt m.i.v. 19-12-2017) - Verordening tegenprestatie participatiewet 2015 (Raad 12-02-2015) - Handhavingsverordening 2015 (Raad 12-02-2015 terugwerkend 01-01-2015) - Verordening Individuele studietoeslag 2020 (Raad 23-03-2020) - Verordening Verrekening bestuurlijke boete 2015 (Raad 12-2-2015)

- Uitkering- en pensioenverordening gewezen wethouders Oss (Raad 28-04-1995 m.i.v. 05-05-1995) - Verordening outplacement gewezen wethouders gemeente Oss 2011 (Raad 0301-2011 m.i.v. 12-01-2011)

5

9.

Treasury: kortlopende en langlopende geldleningen

- Wet houdbare overheidsfinanciën - Wet Financiering decentrale overheden (Fido) - Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo)

- Treasurystatuut 2021 Gemeente Oss (Raad 8 juli 2021) - Verordening blijverslening (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-01-2017) - Verordening duurzaamheidsleningen Oss 2017 (Raad 26-01-2017 m.i.v. 11-022017) - Verordening geldlening zonnepanelenproject Oss 2020 (Raad 30-1-2020 m.i.v. 1-1-2020)

10.

BTW & BCF

- Wet op de omzetbelasting 1968 - Wet op het BTW compensatiefonds - Wet op de vennootschapsbelasting

- Verordening precariobelasting Oss 2011 (Raad 03-01-2011 m.i.v. 01-01-2011) incl. tarieventabel - Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Oss 2015 (Raad 18-122014 m.i.v. 01-01-2015) - Verordening Watertoeristenbelasting Oss 2017 (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-012017) - Verordening Toeristenbelasting Oss 2017 (Raad 15-12-2016 m.i.v. 01-01-2017) - Verordening Onroerende zaakbelastingen Oss 2021 (Raad 27-12-2020 m.i.v. 11-2021)

11.

Vennootschapsbelasting

- Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen

6