Kwijtschelding huur 1e kwartaal 2021 voor sport en cultuur en compensatie SEC.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Kwijtschelding huur 1e kwartaal 2021 voor sport en cultuur en compensatie Sport Expertise Centrum Datum

15-06-2021

Naam en telefoon

W. Mentink (9734)

Afdeling

GVVB

Portefeuillehouder

K. van Geffen

Wat adviseer je te besluiten? 1.

De huur van de gemeentelijke accommodaties voor sport en cultuur die door coronamaatregelen in de periode januari t/m maart 2021 niet gebruikt konden worden, kwijt te schelden.

2.

De misgelopen huurinkomsten voor de cultuursector van € 54.864 te dekken uit de ontvangen gelden van het rijk voor de geleden schade door COVID-19.

3.

De misgelopen huurinkomsten voor de binnen- en buitensportsector van € 222.383 zoveel mogelijk te dekken uit de nog aan te vragen compensatiegelden van het rijk voor de geleden schade door COVID-19.

4.

Het verschil tussen de totale huurkwijtschelding aan sport en cultuur in de genoemde periode en de compensatiegelden van het rijk voor € 52.827 als 3O-ontwikkeling en COVID19 maatregel mee te nemen in Marap II.

5.

Geen algemene maatregel te treffen voor het uitstellen of kwijtschelden van rente en aflossing voor instellingen die een lening hebben bij de gemeente.

6.

Aan het Sport Expertise Centrum een bedrag van € 17.680 uit te keren ter compensatie voor de extra inzet die zij hebben geleverd tijdens de eerste lockdown in 2020.

7.

De compensatie voor het Sport Expertise Centrum te dekken uit de ontvangen gelden van het rijk voor geleden schade door COVID-19.

8.

Dit besluit ter informatie naar de raad te sturen.

Wat is de aanleiding voor dit advies? In de eerste maanden van 2021 bleef het aantal coronabesmettingen onverminderd hoog. Het overgrote deel van de coronamaatregelen bleef van kracht in het eerste kwartaal van 2021. Alle binnensportaccommodaties waren gesloten, de competities in de amateursport lagen stil, cultuurinstellingen bleven gesloten en bijeenkomsten in groepen bleven verregaand beperkt. Het gebruik van onze accommodaties was hierdoor sterk verminderd of niet mogelijk. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de opdracht om de gemeenschapszin van inwoners mede mogelijk te maken en te faciliteren zoals opgenomen in de Programmabegroting 2021 – 2024. Dat doen we door het ontwikkelen en in stand houden van voorzieningen en door de toegankelijkheid zo breed mogelijk te waarborgen.

Advies aan B&W

Pagina 1 van 5

Advies aan B&W Welk resultaat willen we bereiken? Met deze maatregelen willen we voorkomen dat amateur- en professionele gesubsidieerde organisaties op het gebied van sport en cultuur door de coronacrisis in financiële problemen komen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Met deze maatregel zetten we ons beleid rondom de gevolgen van COVID-19 voort. Net als bij de perioden van sluiting in 2020 schelden we de huren van gemeentelijke accommodaties (grotendeels) kwijt voor organisaties en instellingen op het gebied van sport en cultuur. Door de coronacrisis heeft het verenigingsleven financiële klappen gekregen. Ook onze professionele instellingen hebben het door sluiting zwaar te verduren. Net als in het vierde kwartaal van 2020 waren ook in het eerste kwartaal van 2021 accommodaties beperkt of niet open. De vaste lasten bleven terwijl veel inkomsten wegvielen. De raad heeft aangegeven maatschappelijke organisaties en instellingen te willen ondersteunen om door de coronacrisis heen te komen. Door de huren van de gemeentelijke accommodaties die in die periode niet gebruikt konden worden kwijt te schelden, helpen we voorkomen dat de amateur- en professionele gesubsidieerde organisaties in financiële problemen komen. We zetten daarmee onze eerdere aanpak van de coronacrisis voort. 1.2 We bekijken per kwartaal of aanvullende ondersteuningsmaatregelen nodig zijn.

Hoe de coronacrisis zich ontwikkelt is lastig te voorspellen. De maatregelen en ondersteuningsregelingen van het rijk zijn flexibel en vaak gericht op de kortere termijn. Afhankelijk van de ontwikkeling van de coronacrisis worden maatregelen versoepeld of verscherpt. We bekijken daarom per kwartaal of en hoe we de lokale sport- en cultuursector kunnen ondersteunen. Voor de culturele organisaties kregen we in 2021 een uitkering via het gemeentefonds. Voor de sportsector kunnen we compensatie aanvragen voor het eerste kwartaal 2021. 2.1 en 3.1 Het rijk stelt aanvullende compensatieregelingen beschikbaar. Voor 2021 ontvingen we via het gemeentefonds financiële ondersteuning voor de cultuursector. Hiermee dekken we de voor deze organisaties misgelopen huurinkomsten. Het restantbedrag reserveren we voor mogelijke aanvullende ondersteuningsmaatregelen voor deze sector in 2021. Daarnaast is er een aanvullende regeling voor amateursport gekomen voor het eerste kwartaal van 2021. Die uitkering gebruiken we om de huur kwijt te schelden van onze sportaccommodaties die in het eerste kwartaal 2021 niet konden worden gebruikt. De binnensportaccommodaties waren in die periode gesloten, de buitensportaccommodaties waren beperkt open. Vanuit het rijk zijn er ook voor het tweede kwartaal 2021 aanvullende regelingen aangekondigd. We beoordelen zoals gezegd per kwartaal hoe we deze inzetten.

4.1 We ondersteunen instellingen op het gebied van sport en cultuur in de coronacrisis. Wij schelden de huurkosten kwijt voor alle huurders van onze sport- en cultuuraccommodaties voor zover die in het eerste kwartaal 2021 niet gebruikt konden worden. We kregen en krijgen hiervoor vergoedingen van het rijk, maar die dekken niet alle schade. Voor de sportsector geldt dat de huurkwijtschelding voor recreatieve sportgroepen, particuliere huurders en exploitanten niet wordt

Advies aan B&W

Pagina 2 van 5

Advies aan B&W vergoed. Maar net als bij de vorige lockdowns maken we hierin ook nu geen onderscheid. We nemen deze huurders daarom mee in dit besluit. Verder waren in tegenstelling tot de binnensport, de buitensportaccommodaties wel (beperkt) open. We schelden daarom voor onze buitensportaccommodaties 75% van de huur kwijt. Daarbij volgen we de compensatieregeling van het Rijk. Per saldo kosten de maatregelen de gemeente € 52.827 (bijlage 1). We nemen deze schade als 3O-ontwikkeling en COVID-19 maatregel op in Marap II. 5.1 We hervatten ons normale proces van facturatie van rente en aflossing. In 2020 hebben we voor diverse instellingen en organisaties de rente en aflossing op leningen een jaar vooruitgeschoven. In 2021 hebben we tot op heden de facturen voor rente en aflossing aan culturele- en sportinstellingen niet verzonden. Dit in afwachting of een zelfde regeling voor uitstel noodzakelijk was. We hebben navraag gedaan in het veld en geen signalen ontvangen dat een herhaling van de regeling noodzakelijk is. Maar als een organisatie of vereniging in financiële moeilijkheden komt maken we hierover afspraken op maat. 6.1 Het Sport Expertise Centrum heeft op verzoek van de gemeente extra inzet geleverd. Tijdens het begin van de coronapandemie waren er nog veel onzekerheden. Zeker toen we als samenleving in de eerste lockdown zaten.

In de cultuur- en sportsector leefden veel vragen. Wat mag er wel en niet? Wat voor (financiële) ondersteuning kan ik krijgen? Ook toen er langzaam weer wat dingen mogelijk werden waren er veel vragen. Er was veel afstemming en coördinatie met organisaties en verenigingen nodig. De gemeente Oss heeft in die periode het Sport Expertise Centrum gevraagd om extra inzet te leveren om deze ontwikkelingen samen met de gemeente in goede banen te leiden. Het Sport Expertise Centrum heeft hierop snel en adequaat gereageerd. 6.2. We hebben nu een compleet beeld van de kosten van de extra inzet van het Sport Expertise Centrum in 2020. Met het Sport Expertise Centrum spraken we begin 2020 af om de extra inzet te compenseren. Omdat we niet wisten of er gedurende 2020 nog meer inzet nodig was, maken we nu de balans op. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? 1.1 De landelijke compensatieregelingen dekken niet alle schade. Het rijk compenseert voor een groot gedeelte de misgelopen huurinkomsten door de coronamaatregelen. Maar de steunmaatregelen dekken niet alle schade. De gemeenteraad van Oss heeft ons echter opgedragen om onze organisaties, instellingen en verenigingen op het gebied van sport, cultuur en ontmoeten zo goed mogelijk te ondersteunen. Ook als hiervoor voor een deel middelen uit de algemene reserve moeten worden aangewend.

1.2 We schelden wel huren kwijt op het gebied van sport en cultuur maar hebben geen regeling voor wijk- en dorpshuizen. In 2020 maakten we een aparte regeling voor wijk- en dorpshuizen, omdat daar de dynamiek ook wat anders is. We hebben daarbij gekeken naar exploitatietekorten. Hiervoor ontvingen we vanuit

Advies aan B&W

Pagina 3 van 5

Advies aan B&W het rijk ook een specifieke compensatie. We kunnen op basis van het eerste kwartaal van 2021 nog niet beoordelen of een dergelijke regeling voor 2021 ook weer noodzakelijk is. Ook is niet duidelijk of het rijk weer compensatie biedt. Later dit jaar zullen we bepalen of een nieuwe regeling voor wijken dorpshuizen nodig is. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Cultuursector De misgelopen huurinkomsten van € 54.864 van onze culturele organisaties in het 1e kwartaal 2021 dekken we volledig uit de ontvangen rijksuitkeringen. Er is geen sprake van een nadeel. Binnen- en buitensport De misgelopen huurinkomsten van € 222.383 van onze binnen- en buitensportorganisaties in het 1e kwartaal 2021 dekken we zoveel mogelijk uit de te ontvangen rijksuitkeringen. De kwijtschelding van de huur bestaat voor € 42.284 uit buitensportorganisaties, voor € 150.102 uit binnensportorganisaties en voor € 29.996 uit professionele exploitanten. Voor buitensportorganisaties geldt dat wij 75% van de totale huur kwijtschelden, wat gelijk staat aan de rijksuitkering. Het hier gepresenteerde bedrag is die 75%. We verwachten een vergoeding van het rijk voor buitensport van € 42.284 en voor binnensport van € 127.271; in totaal € 169.556. De maatregelen zoals voorgesteld kosten de gemeente per saldo € 52.527.

Dit nadeel bestaat uit kwijtschelding aan particuliere huurders en professionele instellingen. We nemen dit bedrag als nadeel mee in Marap II onder de COVID-19 maatregelen. b. Privacy N.v.t c. Communicatie We informeren de huurders van onze accommodaties schriftelijk en via onze website over dit besluit. We informeren het Sport Expertise Centrum over het besluit. d. Uitvoering Vooralsnog is geen verdere actie nodig. e. Overlegd met 

G. Braicks (F&C)



P. Noten, M. Megens en K. Brooijmans (MO)



S. Hofman (VB)

Bijlagen 1.

Financieel overzicht

Advies aan B&W

Pagina 4 van 5

Advies aan B&W

Samenvatting In de eerste maanden van 2021 bleef het aantal coronabesmettingen onverminderd hoog. Het overgrote deel van de coronamaatregelen bleef in het eerste kwartaal van 2021 van kracht. Alle binnensportaccommodaties waren gesloten, de competities in de amateursport lagen stil, cultuurinstellingen bleven gesloten en bijeenkomsten in groepen bleven verregaand beperkt. Het gebruik van onze accommodaties was hierdoor sterk verminderd of niet mogelijk. We schelden daarom de huur kwijt van de gemeentelijke accommodaties voor sport en cultuur die door coronamaatregelen in de periode januari t/m maart 2021 niet gebruikt konden worden. Daarnaast compenseren we het Sport Expertise Centrum voor hun extra inzet gedurende de eerste lockdown in 2020. Voor 2021 maken we geen algemene maatregel voor het uitstellen of kwijtschelden van rente en aflossing voor instellingen die een lening hebben bij de gemeente. We verwachten dat het rijk de misgelopen huurinkomsten grotendeels compenseert.

Advies aan B&W

Pagina 5 van 5