gewijzigd concept raadsvoorstel begroting RNOB 2023.docx

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: LWE

Onderwerp:

Zienswijzen begroting en jaarplan 2023 RNOB

Wat adviseert het college te besluiten? 1. Een positieve zienswijze te geven op de begroting en het jaarplan 2023 RNOB; 2. In te stemmen met de begroting 2023 RNOB; 3. Kennis te nemen van het jaarplan 2023 RNOB. Wat is de aanleiding voor dit advies? De Regio Noordoost Brabant voert namens deelnemende gemeenten taken uit. De begroting geeft aan welke koers zij hanteert voor 2023 en welke plannen en projecten zij daarvoor wil uitvoeren. Welk resultaat willen we bereiken? We bereiken duidelijkheid over de koers die RNOB hanteert en over de plannen en projecten voor 2023. De gemeenteraad kan mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers RNOB 2023 is het eerste volledige kalenderjaar waarin de regio met de nieuwe raden en bestuurders op volle kracht vooruit gaan voor onze regio. Na een (her)nieuw(d)e kennismaking in het verkiezingsjaar 2022 zetten de gemeenten en waterschappen in de regio samen de schouders onder de ambities die we met elkaar voor de regio hebben. Onder het motto ‘Op volle kracht vooruit’ wordt geschetst zijn de volgende uitgangspunten geformuleerd: • De opgaven uit de Samenwerkingsagenda ‘Richting 2030’ zijn leidend. • Het jaarplan is gebaseerd op het Uitvoeringsplan 2023-2024, welke als bijlage is opgenomen. • Het jaarplan is op hoofdlijnen. De uitwerking vindt in de tweede helft van dit jaar plaats in werkplannen.

De betreffende portefeuillehouders-overleggen stellen de werkplannen vast. Daarna worden deze werkplannen ter informatie aan de gemeenteraden en waterschaps-besturen voorgelegd. • De begroting blijft binnen de gestelde financiële kaders; er is geen extra bijdrage nodig. In dit jaarplan is nog geen rekening gehouden met de manier waarop RNOB gebruik kan gaan maken van de mogelijkheden die het nieuwe regeerakkoord van het nieuwe kabinet biedt om onderdelen van onze programma’s van dekking te voorzien. Tijdens het opstellen van dit jaarplan was daar nog onvoldoende duidelijkheid over. De verwachting is dat op veel onderdelen de verdeling van middelen niet via gemeentefonds zal gaan, maar via separate fondsen zoals klimaatfonds,

Raadsadvies

Pagina 1 van 4

Gemeenteraad

stikstoffonds of nationaal groeifonds. Dat betekent dat de verdeling van fondsen hoogstwaarschijnlijk via provincies zal verlopen en dat de regio’s hiervoor primair overlegpartner zullen worden voor de provincies. Zoals nu ook de huidige stikstofmiddelen voor herstel van de natuur (GGA) worden verdeeld. De consequenties hiervan zijn (nog) niet in dit jaarplan verwerkt. Zodra daar meer over bekend is zal dat door vertaald worden naar de werkplannen. De inzet van RNOB op die fondsen bepaalt ook de inzet van gemeenten en waterschappen op die fondsen en andersom. Dat zijn communicerende vaten. In dit jaarplan is ook nog geen rekening gehouden met de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 en de mogelijke gevolgen van de nieuwe gemeentelijke coalitieakkoorden voor de regionale samenwerkingsagenda. Om die reden en omdat we halverwege de regionale convenants periode zijn, zal er in 2022 een herijking van de Samenwerkingsagenda plaatsvinden. Daarin zullen ook mogelijke consequenties van het nieuwe regeerakkoord van het kabinet in worden meegenomen. Eventueel worden ook nieuwe prioriteiten door actuele ontwikkelingen (zoals de oorlog in Oekraïne) hierbij betrokken. Inhoudelijk zijn de thema’s: 1. Vitale leefomgeving a. Klimaatadaptatie b. Natuur en landschap c. Energietransitie d. Transitie landbouw 2. Duurzaam bereikbaar a. Slimme en schone mobiliteit b. Verkeersveiligheid c.

Robuuste infrastructuur 3. Aantrekkelijk vestigen a. Vestigingslocaties b. Innovaties en bedrijvigheid c. Experimenteerruimte 4. Behoud van talent a. Blijf klimaat b. Wonen 5. Een sterk verhaal

Raadsadvies

Pagina 2 van 4

Gemeenteraad

Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 De begroting en de inhoud van het jaarplan passen in het bestaande beleid. De RNOB geeft invulling aan de wens om samen sterker te zijn en betrekt daar de colleges en raden op inhoud bij. Het voorstel is een uitvloeisel van de samenwerking en een uitwerking van de kadernota die vanuit de RNOB met de raden besproken is. Het college van Oss is nauw betrokken bij de ontwikkelingen binnen RNOB. De ambities sluiten grotendeels aan bij de thema’s waar Oss zich voor inzet en de meerwaarde van het netwerk van bestuurders (elkaar kennen en herkennen) binnen RNOB is van grote waarde voor de profilering van Oss en de regio. Dit vertaalt zich door naar inwoners en ondernemers en versterkt het woon- en leefklimaat in Oss. Het college staat daarom achter de inhoud van de begroting en het jaarplan 2023. Ook financieel past het voorstel binnen het meerjarenkader van Oss en stemt het college er mee in. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 Bij samenwerking lever je altijd een stukje autonomie in In de samenwerking wordt gezocht naar wat de partijen bindt. Dat sluit niet altijd één op één aan bij de wensen en ambities van de afzonderlijke gemeenten.

Als grote gemeente in de regio speelt de gemeente Oss een belangrijke rol en pakt ze haar kansen en ook haar verantwoordlijkheden door tijd en energie te stoppen in de samenwerking en verbinding met omliggende gemeenten. Dit levert niet altijd direct resultaat maar op diverse beleidsvelden zie je toch belangrijke resultaten. Schone lucht akkoord, bedrijventerreinen, regiodeals etc. Ook de effecten van samenwerking met bijvoorbeeld de provincie en waterschappen zijn zeer waardevol. Bijzonderheden De regio ontwikkelt en profileert zich naar buiten. Zoekt aansluiting met andere regio’s en werkt tegelijkertijd verder aan de eigen strategie en inhoudelijk doelen. De uitkomsten van de gemeenteraadsverkiezingen en de ambities en doelstellingen van de nieuwe colleges zijn nog niet verwerkt. Dit jaarplan is een uitvloeisel van de kadernota van voorjaar 2022, besproken met de vorige raad. Risico’s De zienswijzetermijn is al verstreken. Door personele omstandigheden is het niet gelukt deze op tijd aan u voor te leggen. In de bijlage zit derhalve de brief met daarin de definitieve vaststelling en de beantwoording van de ingebrachte zienswijzen van andere gemeenten. Desondanks kunnen wensen en opmerkingen vanuit Oss altijd gemaakt en meegenomen worden richting het bestuur van RNOB voor de eerstvolgende bespreking.

De bestuurders van Oss zijn immers ruim vertegenwoordigd in het Dagelijks Bestuur en de portefeuillehoudersoverleggen. Mochten er dus vanuit de raad wensen en opmerkingen naar voren komen dan is daar ruimte voor. De komende tijd wordt gewerkt aan de ambities en de agenda voor de komende periode en wordt u in elk geval bij de kadernota in het voorjaar door RNOB betrokken bij de discussie daarover.

Raadsadvies

Pagina 3 van 4

Gemeenteraad

Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën RNOB beheert de middelen uit de Regiorekening, totaal € 3,0 miljoen. De begroting is sluitend. b. Communicatie de resultaten van samenwerking zijn altijd relevant om goed voor het voetlicht te brengen bij de gemeenteraad. Communicatie wordt veelal verzorgd door RNOB. c. Uitvoering Uitvoering gebeurd door RNOB d. Overlegd met Het jaarplan en de begroting is uitvoerig besproken in het dagelijks bestuur van RNOB en de verschillende portefeuillehouders overleggen. Bijlagen 1. brief met verzoek om zienswijzen 2. jaarplan en begroting 2023 RNOB 3. Brief definitief jaarplan en jaarverslag 2023 RNOB

Raadsadvies

Pagina 4 van 4