Geluidvisie Oss_def

Deze kwalificatie geeft bij het gecumuleerde geluidniveau aan hoe deze geluidkwaliteit over het algemeen door mensen wordt beoordeeld. 21

Dit moet het geval zijn ten aanzien van alle bronsoorten in de omgeving, dus niet aan een kant geluidluw voor railverkeer, maar niet geluidluw ten aanzien van wegverkeer en aan de andere kant van het huis andersom.

26

Gecumuleerd

Kwalificatie

geluidsniveau in Lcum ≤ 45

Zeer goed

46 – 50

Goed

51 – 55

Redelijk

56 – 60

Matig

61 – 65

Tamelijk slecht

66 – 70

Slecht

≥ 71

Zeer slecht

Vanaf een geluidbelasting die valt in de categorie ‘Tamelijk slecht’ (L cum> 60) dient de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting gemotiveerd te worden. Bij deze motivatie worden belangen zoals hinder en gezondheid, woningbouwopgave, economie en mobiliteit betrokken. Ook vragen we af te wegen welke compenserende maatregelen kunnen worden genomen of welke compenserende omstandigheden er zijn, zoals hieronder opgenomen. 4. Het afwegen van compenserende omstandigheden en maatregelen Er dient te worden gemotiveerd welke aanvullende maatregelen genomen worden om het geluidniveau in en om de woning als aanvaardbaar te kwalificeren. Hierbij kan gedacht worden aan de toepassing van een of meerdere compenserende maatregelen, zoals: -

Een gunstige indeling van de woning met oog op geluid

-

Een gunstige oriëntatie van de woning(en) op het perceel met het oog op geluid

-

De aanwezigheid van een eigen geluidsluwe buitenruimte of geluidluwe gezamenlijke buitenruimte

-

De geluidluwe gevel is een aangename zijde om te verblijven, bijvoorbeeld een zijde die uitkijkt op groen

Daarnaast kan er in het kader van de evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) een bredere ruimtelijke afweging gemaakt worden, waarbij naast maatregelen andere omstandigheden worden meegewogen. Er kan sprake zijn van een grote wenselijkheid van de betreffende ontwikkeling omdat dit bepaalde belangrijke kwaliteiten binnen het gebied versterkt. Deze belangen en kwaliteiten maken dat er sprake is van compenserende omstandigheden voor het hogere geluidniveau. Denk hierbij bijvoorbeeld aan: -

Een relevante verlaging van het geluid op de gevel van bestaande woningen als gevolg van de ontwikkeling

-

Goede bereikbaarheid van OV die met het plan wordt gecreëerd

-

Nabijheid van (maatschappelijke) voorzieningen die met het plan wordt gecreëerd.

-

Een stille groene omgeving die op loopafstand ligt, of met het plan wordt gecreëerd.

27

AFWEGINGSKADER VOOR AFWIJKEN VAN STANDAARDWAARDE: NIEUWE OF AANGEPASTE (SPOOR)WEG Het afwijken van de standaardwaarde mag niet zomaar, zoals onder 5.1 wordt uitgelegd. In het kort: wanneer door of na het treffen van geluidbeperkende maatregelen, die niet bezwaarlijk zijn, de standaardwaarde nog steeds wordt overschreden op bestaande woningen, kan geluid tot en met de grenswaarde onder voorwaarden worden afgewogen. Deze paragraaf gaat over deze gemeentelijke voorwaarden. 1. Binnenwaarde Bij de aanleg van een nieuwe bron van verkeersgeluid, zoals het aanleggen van een gemeentelijke weg, is de binnenwaarde bij bestaande geluidgevoelige gebouwen maximaal 36 dB. Het geluidniveau in huis kan worden beperkt door maatregelen te treffen bij bestaande woningen, zoals gevelisolatie. Als eigenaren niet willen meewerken aan akoestisch onderzoek of maatregelen, geldt deze voorwaarde niet. 2. Het beoordelen van het cumulatieve geluidniveau Het gecumuleerde geluid moet worden gekwalificeerd als aanvaardbaar. Daarbij wordt dus niet alleen het wegverkeer betrokken, maar ook eventuele andere geluidbronnen. Voor de beoordeling van het gecumuleerde geluid gelden geen standaard- of grenswaarden, dus geen normen. Om cumulatief geluid te beoordelen wordt de geluidskwalificatie van Miedema gebruikt.

Deze kwalificatie geeft bij het gecumuleerde geluidniveau aan hoe deze geluidkwaliteit over het algemeen door mensen wordt beoordeeld. Gecumuleerd

Kwalificatie

geluidsniveau in Lcum ≤ 45

Zeer goed

46 – 50

Goed

51 – 55

Redelijk

56 – 60

Matig

61 – 65

Tamelijk slecht

66 – 70

Slecht

≥ 71

Zeer slecht

Bij de beoordeling van dit geluid worden belangen zoals hinder en gezondheid, woningbouwopgave, economie en mobiliteit betrokken. Vanaf een geluidbelasting die valt in de categorie ‘Tamelijk slecht’ (Lcum> 60) dient de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting gemotiveerd te worden, door aan te tonen dat er compenserende omstandigheden zijn, zoals hieronder opgenomen.

28

3. Het afwegen van compenserende omstandigheden In het kader van de evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) kan een bredere ruimtelijke afweging gemaakt worden. Er kan sprake zijn van grote wenselijkheid van de betreffende ontwikkeling omdat dit van belang is voor een groter gebied dan alleen het plangebied. Deze belangen maken dat er sprake is van compenserende omstandigheden voor het hogere geluidniveau. Denk hierbij bijvoorbeeld aan: -

Het realiseren van een (drukke) weg die verkeersstromen optimaliseert en bijvoorbeeld de geluidbelasting op andere plekken doet afnemen.

-

De aanwezigheid van een lagere geluidbelasting (dichter bij de standaardwaarde) in een (deel van) de buitenruimte.

-

Een beperkte of geen overschrijding van de standaardwaarde in de nachtperiode.

29

Hoofdstuk 6: Geluid van industrieterreinen Dit hoofdstuk is relevant voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in de buurt van een geluidgezoneerd industrieterrein. 6.1 Wat staat er in landelijke wetgeving? Het Bkl stelt de standaardwaarde en grenswaarden voor geluid van industrieterreinen als volgt22. Naast een daggemiddelde norm geldt er ook een specifieke norm voor ’s nachts (in Lnight).

Geluid op de gevel daggemiddeld Geluid op de gevel ’s nachts Geluid in huis (binnenwaarde)

Standaardwaarde

Grenswaarde

50 dB Lden

60 dB Lden

40 dB Lnight

50 dB Lnight 33 dB Lden

Volgens het Bkl ligt rondom industrieterreinen een ‘geluidsaandachtsgebied’23. Het geluidaandachtsgebied is het gebied waar het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde. Als de ontwikkeling van een geluidgevoelig gebouw in, of deels in, het geluidsaandachtsgebied ligt, is akoestisch onderzoek altijd nodig naar de aanvaarbaarheid van het geluidsniveau. Dit zijn - net als in het vorige hoofdstuk over (spoor)wegen - landelijke normen, geen door een gemeente aan te passen waarden. 6.2 Het mengpaneel: de beleidsuitgangspunten in de gemeente Oss Industrieterreinen met een geluidsproductieplafond (gpp) zijn plekken waar bedrijven die veel lawaai maken zich kunnen vestigen, zonder daarbij veel hinder op te leveren voor omwonenden. Dat kan alleen als er geen nieuwe geluidgevoelige gebouwen worden toegestaan op of vlakbij industrieterreinen. Ons beleidsuitgangspunt over industrieterreinen is daarom om zeer terughoudend te zijn met het toestaan van geluidgevoelige gebouwen op een industrieterrein. Verder nemen we de standaard- en grenswaarden uit het Bkl over. Het mengpaneel ziet er dus als volgt uit:

22

In afdeling 3.5 ‘geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen’. 23 Deze gebieden worden door het betreffende bevoegd gezag (een gemeente, provincie, het rijk) opgenomen in het geluidregister. Voor de periode waarin dit nog niet is gebeurd, is er een overgangssituatie, waarbij de huidige geluidszonering wordt aangehouden.

30

Bijlagen A. Stroomschema ontwikkelen nieuw geluidgevoelig gebouw in de buurt van wegen en spoorwegen

B. Stroomschema ontwikkelen of aanpassen (spoor)weg in de buurt van geluidgevoelige gebouwen

31