Evaluatie uitvoeringsprogramma 2021 basisteam Maasland.PDF

GEMEENTE Evaluatie GEMEENTE OSS ZE HE Uitvoeringsprogramma Veiligheid 2021 BERN Gemeente Oss en Bernheze VEILIGE WOONEN LEEFOMGEVING

SIEKE VeiligeFY woonen leefomgeving VEILIGHEID In dit veld staan veiligheidsproblemen die met de dagelijkse kwaliteit van wonen en leven in buurten en wijken te maken hebben.

POLITIE

Bedrijvigheid en veiligheid In dit veld staan veiligheidsproblemen die met de sociale onveiligheid rond bedrijvigheid te maken hebben.

BEDRIJVIGID EN HEJeugd enILI veiligheid GHEID VE In dit veld staan veiligheidsproblemen die specifiek met jeugd te maken hebben

JEUGD EN Opgesteld door: VEILIGHEID

INTEGRITEIT Fysieke Integriteit EID VEILIGH EN veiligheid en veiligheid In dit veld staan veiligheidsproblemen die samenhangen met gevaarlijke stoffen, verkeer, gebouwen en natuur.

Gemeente Oss | Gemeente Bernheze | Politie | Openbaar Ministerie

In dit veld staan veiligheidsproblemen die te maken hebben met ondermijnende criminaliteit en non-integer handelen.

OPENBAAR MINISTERIE

INLEIDING

In 2018 hebben de gemeenten Bernheze en Oss als Basisteam Maasland één beleidskader vastgesteld. Daar hebben we een vierjarig uitvoeringsprogramma aan gekoppeld. Elk jaar evalueren we het beleid en presenteren de resultaten daarvan. Omdat dit jaar het laatste jaar is van het beleidskader en we de prioriteiten voor het nieuwe beleidskader nog uitgebreid gaan behandelen, volstaan we dit jaar met een kortere evaluatie. Deze evaluatie zal meer cijfermatig van aard zijn dan de voorgaande evaluaties. In eerdere evaluaties hebben we steeds de cijfers vergeleken met het voorgaande jaar. Dit jaar presenteren we de cijfers van de voorgaande vier jaren. De reden daarvoor is dat de coronamaatregelen veel invloed hebben gehad op de criminaliteits- en overlastcijfers. Vier jaar terugkijken stelt ons beter in staat om te duiden of er sprake is van een tijdelijke beïnvloeding door de maatregelen of dat er sprake is van een trend. Ook presenteren we als bijlage de uitkomsten uit de Veiligheidsmonitor 2021. De doorkijk naar 2022 is opnieuw deels gebaseerd op aannames.

VEILIGE WOON- EN LEEFOMGEVING

ACTUELE SITUATIE WOONOVERLAST De laatste twee jaar zien we in Maasland een sterke stijging in het aantal overlastmeldingen. Deze stijging is bijna volledig toe te schrijven aan overlast door jeugd en door personen met onbegrepen gedrag. Met name bij overlast door jeugd is sprake van een stijging door ervaren overlast. Door het massale thuiswerken en de opgelegde maatregelen hebben mensen bepaald gedrag sneller als overlast ervaren en daarvan melding gedaan. Ook is er tijdens de lockdowns meer aandacht geweest voor handhaving op groepsvorming en zal dit vaker als overlast zijn geregistreerd. In Bernheze en Oss zijn geen (nieuwe) hotspots en jeugdgroepen aan te wijzen waar de overlast heeft plaatsgevonden. Verschillende internationale onderzoeken hebben aangetoond dat mensen die al mentale problemen hadden extra zwaar zijn getroffen door corona en de coronamaatregelen. De uitzonderlijke situatie en maatregelen hebben geleid tot een toename van angst, depressie en stress. Daarnaast is de reguliere zorg in deze periode afgeschaald en het aantal sociale contacten sterk verminderd. Dit heeft zeer waarschijnlijk geleid tot een toename in overlastgevend gedrag.

Zowel in Bernheze als Oss werken we met proces- en casusregisseurs bij complexe casussen. Bernheze heeft afgelopen jaar 1 COM-casus (Casus op Maat) aangemeld bij het Zorg en Veiligheidshuis, Oss 5. Daarnaast heeft het Zorg en Veiligheidshuis voor Bernheze bij 4 casussen een adviserende rol vervuld. In Bernheze zijn hebben vorig jaar 5 MDO’s (Multi Disciplinaire Overleggen) plaatsgevonden onder regie van een procesregisseur, in Oss 7. Bij deze casussen spelen vastlopende, complexe problemen op meerdere leefgebieden en domeinen. De veiligheid van de betreffende persoon of personen in de directe leefomgeving kan daarbij in gevaar zijn. Ook dreigende verstoring van de openbare orde kan een rol spelen binnen deze casuïstiek. In Bernheze zijn 4 meldingen Wvggz in behandeling genomen, in Oss 12. Daarnaast zijn in Oss 55 crisismaatregelen opgelegd. Op basis van de beleidsregel ‘aanpak woonoverlast’ zijn in Bernheze 2021 twee gedragsaanwijzingen opgestart. Deze zijn in 2022 daadwerkelijk opgelegd. De jaarwisseling in Bernheze en Oss is mede door het vuurwerkverbod relatief rustig verlopen.

ONTWIKKELINGEN EN VOORUITBLIK

ACTUELE SITUATIE WOONOVERLAST

109 59

202

114

151

428

308

440

537

360

301

490

1268

901

843

1320

•

•

8 195

179

30

193

5

20

14

3

Overlast door personen zonder vaste woonof verblijfsplaats

83

62

19

111

23

Overlast door jeugd

40

56 32

58

37

240

178 191

159

132 198

98

vervreemding, angst, stress en depressie. Gecombineerd met onvrede over de huidige situatie en een onduidelijk toekomstperspectief zou dit kunnen leiden tot overlast rond opvanglocaties.

1

2

143

Bernheze

31

Overlast door verwarde personen

Overlast

226

Oss

0

Oss

34

19

Overlast door drank/drugs

35

1 2

9 14

12

9

23

29

32

23

0

Bernheze

Overlast door prostitutie

9

Overlast door stank/rook/stof

0

Overlast door afsteken vuurwerk

De afgelopen jaren is de overlast over de hele linie toegenomen. De verwachting is dat met het afnemen van de stringente coronamaatregelen en verdere openstelling van het maatschappelijk leven met name de ervaren jeugdoverlast zal dalen. De situatie in Oekraïne zorgt voor een vrij forse toestroom van vluchtelingen. Zowel in Bernheze als in Oss zullen vluchtelingen worden gehuisvest. De omvang van deze groep kan niet met zekerheid worden vastgesteld. Ook de duur van opvang is momenteel niet te voorspellen. Een gedeelte van deze groep zal kampen met gevoelens van verlies, boosheid,

13

7 1

3

3

87

5

145

10

202 159

143

150

185

206

1

1

1

1

1

664

609 316

171

198

193 121

222

47

176 136

13

Door COVID-19 en de daling van de cijfers zijn er in 2020 en 2021 nauwelijks preventieve activiteiten geweest met betrekking tot de aanpak van High Impact Crime.

53

44 142

66

40 20

57 87 27

ook terug in Bernheze en Oss.

Overval 0

0

Bernheze

Straatroof

1

Inbraak schuur

399

Inbraak Woning

50

Oss Openlijk geweld

Mishandeling

Horizontale fraude

194

215

125

75

28

30

40

27

21

11

23

36

7

3

0

Bernheze

Bedreiging

2

De toename van het aantal geregistreerde online misdrijven is deels een autonome ontwikkeling en wordt deels veroorzaakt door de mogelijkheid tot het kunnen doen van internetaangifte sinds medio 2019. Maar ook de COVID-19 maatregelen hebben criminele activiteiten meer doen verschuiven naar het digitale vlak. Bovenstaande landelijke ontwikkelingen zien we

Oss

30

Het in 2020 ingezette effect van het thuiswerken heeft zich doorgezet in 2021, namelijk een afname in traditionele criminaliteit en een (verdere) toename in digitale criminaliteit. Bernheze laat op het gebied van digitale criminaliteit wel een lichte daling zien in 2021 ten opzichte van 2020.

10

ACTUELE SITUATIE WOONOVERLAST

ONTWIKKELINGEN EN VOORUITBLIK •

•

De ontwikkelingen en maatregelen rondom COVID-19 hebben in 2020 en 2021 geleid tot grote cijfermatige verschuivingen in overlast- en criminaliteitscijfers. Opvallend is wel dat met name de verschuiving van traditionele criminaliteit naar digitale criminaliteit zeer snel heeft plaatsgevonden. De verwachting is dat de afbouw van de maatregelen zal leiden tot een ‘normalisatie’ en dus een stijging van de cijfers van traditionele criminaliteit. De mate waarin dit plaats zal vinden is niet op voorhand aan te geven. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit is groeiende en maakt steeds meer slachtoffers. De (financiële) schade is doorgaans groot. Uit de nieuwe burgerpeiling Veiligheid en Leefomgeving van

•

Bernheze blijkt dat inwoners cybercrime als steeds groter probleem ervaren. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit hebben in 2021 regionaal meer aandacht gekregen en zullen meegenomen worden in het nieuwe IV-beleid. In Bernheze en Oss zien we in vrijwel alle complexe casussen een vraag naar passende woonvormen voor personen die nu buiten de huidige vormen van (maatschappelijke) opvang vallen. In 2021 hebben we gekeken naar mogelijkheden om in deze nieuwe vorm van opvang te voorzien. Dat heeft in februari 2022 geleid tot een Time-out voorziening in Lith. In 2022 blijven we aandacht houden voor dit onderwerp en verkennen we een verbreding van de doelgroep.

BEDRIJVIGHEID EN VEILIGHEID

OMSCHRIJVING Binnen dit veiligheidsveld gaat het om de veiligheid op bedrijfsterreinen, veilig uitgaansgebied en veilig recreëren. De focus binnen dit veiligheidsveld leggen we op de aanpak van ondermijnende criminaliteit op bedrijfsterreinen en het buitengebied.

DOELSTELLING •

Ondernemers bewust maken over ondermijning

•

Aanpak van ondermijning in het buitengebied

ACTUELE SITUATIE Alle bedrijventerreinen in Bernheze en Oss zijn voorzien van het Keurmerk Veilig Ondernemen. Het winkelgebied in Heesch heeft een Keurmerk Veilig Winkelgebied. Samen met de ondernemers en veiligheidspartners werken we eraan om deze gebieden schoon, heel en veilig te houden. De bestrijding van ondermijnende criminaliteit is als prioriteit benoemd in het Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022. Binnen dit brede thema is specifiek de keuze gemaakt om aan de slag te gaan met ondermijning in het buitengebied. Bernheze heeft een omvangrijk buitengebied en deze

locaties zijn mogelijk kwetsbaar voor criminelen netwerken. Bernheze is pilot gemeente van het programma Maatschappelijke Weerbaarheid van Taskforce-RIEC. Samen met Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland hebben we het Actieplan Ondermijning Buitengebied 2021-2023 opgesteld. De resultaten van het onderdeel ondermijning kunt u verderop in deze evaluatie vinden. Voor concrete resultaten en ontwikkelingen op dit onderwerp verwijzen wij naar het onderdeel Ondermijning.

JEUGD EN VEILIGHEID

OMSCHRIJVING

ONTWIKKELINGEN EN VOORUITBLIK

Binnen dit veld gaat het om: jeugdoverlast, jeugdcriminaliteit, individuele probleemjongeren, alcohol- en drugsgebruik bij jeugd. We richten ons op een ketengerichte aanpak: van preventie tot repressie, van zorgpartners tot partners uit de strafketen.

DOELSTELLING • •

Voor de gemeente Oss; Terugdringen van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit Voor de gemeente Bernheze; het behouden van de bestaande situatie.

•

Landelijk zien we een zorgelijke ontwikkeling op het gebied van jeugd. Jeugdigen raken steeds vroeger betrokken bij zwaardere criminaliteit en ondermijningsactiviteiten. Ook is jeugd op steeds jongere leeftijd betrokken bij (wapen)geweldsdelicten, zowel als dader als als slachtoffer. Daarnaast zien we een oververtegenwoordiging van de jeugd bij cybercrime en digitale criminaliteit. Ook hier als dader én als slachtoffer. Dit gaat ver voorbij de jeugdoverlast waar we ons de laatste jaren succesvol op hebben gericht. Jeugd zal dan ook een prominente

•

•

Oss: De inzet van straatcoaches in Oss is door de bevolking als erg prettig ervaren. Het contract loopt tot en met 2022. In 2022 onderzoeken we hoe we verder kunnen gaan op de ingeslagen weg om jeugdoverlast tegen te gaan. Bernheze: indien nodig blijven we inzetten op terugdringen van de overlast. Dit doen we samen met de volgende partijen: het jongerenwerk van ONS welzijn, Politie, Halt, boa’s, Novadic en regiogemeenten. Daarbij zetten we vooral in op preventie.

plaats krijgen in het nieuwe IV-beleid.

ACTUELE SITUATIE Als gevolg van de COVID-19 maatregelen is in het hele land sprake van een forse stijging van het aantal meldingen jeugdoverlast. Dit geldt ook voor Bernheze en Oss. Veel van deze meldingen betrof jongeren die zich niet aan de maatregelen hielden, aan groepsvorming deden en onvoldoende afstand hielden. Tegelijk zien we dat er minder overlastgevende jeugdgroepen actief zijn. Tijdens de lockdowns en avondklok waren er ook minder jongeren op straat. De toename lijkt dus met name te worden veroorzaakt door meldingen vanwege (het niet naleven van) de COVID-19 maatregelen.

Oss: De aanpak van jeugdoverlast in Oss is ondanks de cijfermatige stijging van het aantal overlastmeldingen succesvol. De aanpak vraagt een doorlopende inzet en samenwerking tussen gemeente Oss, politie, Openbaar Ministerie, ONS welzijn, straatcoaches en het ZVH. Bernheze: In 2021 zien we ook in Bernheze een stijging van het aantal meldingen van jeugdoverlast. Deze meldingen laten een verspreid beeld zien, er zijn geen hotspots waar jeugd structureel voor overlast zorgt. Ook hebben we in 2021 geen jeugdgroepen gehad waar integraal vanuit verschillende part-

ners aandacht voor is geweest. We blijven dit samen met onze partners monitoren en waar nodig schalen we op.

Oss

O Overlast door jeugd

Bernheze

Bernhe

FYSIEKE VEILIGHEID

OMSCHRIJVING Fysieke veiligheid gaat over verkeersveiligheid, brandveiligheid en externe veiligheid. Verschillende fysieke veiligheidsvraagstukken komen bij elkaar in de Veiligheidsregio.

ACTUELE SITUATIE VEILIGHEIDSREGIO Het afgelopen twee jaar heeft voor de Veiligheidsregio grotendeels in het teken van COVID-19 gestaan. De crisisorganisatie is opgeschaald en heeft regionaal een belangrijke rol gekregen in de aanpak. Dit heeft geleid tot afschaling van opleiden en trainen. Ook hebben verschillende projecten uit het Beleidsplan en geplande werkzaamheden vertraging opgelopen. Dit heeft geen gevolgen gehad voor de uitvoering van de reguliere taken van de Veiligheidsregio. De Veiligheidsregio verwacht in 2022 de beperkte achterstanden grotendeels te hebben weggewerkt.

DOELSTELLING •

•

De Veiligheidsregio is samen met maatschappelijke partners verantwoordelijk voor de fysieke veiligheid van Brabant-Noord. Om regie te kunnen voeren bij veiligheidsvraagstukken en partijen te kunnen verbinden is het nodig om door

ACTUELE SITUATIE VERKEERSVEILIGHEID

•

ONTWIKKELINGEN EN VOORUITBLIK •

De invoering van het controleren op drugs in het verkeer heeft een stijging veroorzaakt van het aantal gevallen van rijden onder invloed van een motorvoer-

tuig. Het feit dat softdrugs nog lang in het lichaam zit draagt ook bij aan de verhoogde pakkans. Met de stijging van het aantal verkeersdoden de laatste jaren binnen Nederland is de controle op andere middelen dan alcohol een goede toeElk jaar traint de Veiligheidsregio gemeentelijke voeging in de Oss Oss medewerkers die een actieve rol hebben in de bestrijding van Onder invloed Overlast onveiligheid ramp- en crisisbeheersing. Ook volgen andere besturen door jeugd motorvoertuig medewerkers van de gemeenten Oss en Bernhein het verkeer. Bernheze Bernheze ze cursussen en opleidingen. Hiermee houden Lachgas heeft zij hun kennis van de verschillende processen hierbij specifiek op peil. onze aandacht.

te groeien naar een informatie-gestuurde netwerkorganisatie met sterke kolommen. De Veiligheidsregio is paraat bij de bestrijding van branden, rampen en crises.

•

•

De Veiligheidsregio wil binnen een paar jaar een informatie-gestuurde netwerkorganisatie zijn. De Veiligheidsregio voert regie op de flexibele crisisorganisatie, verbindt partijen en is makelaar van veiligheidsinformatie. Het gaat om delen en samenbrengen van veiligheidsinformatie. Tegelijk werken ze aan het behoud van stevige kolommen Bevolkingszorg, GHOR en de Brandweer. Ook willen ze het samenspel met de gemeenten verbeteren. In 2021 heeft de evaluatie van het Beleidsplan ‘Samen Veilig’ plaatsgevonden. Ondanks COVID-19 lijken de doelen uit het beleidsplan grotendeels gehaald te gaan worden. De Veiligheidsregio krijgt een prominente rol in de opvang van de vluchtelingen uit Oekraïne. De Veiligheidsregio coördineert de opvang en stemt de mogelijkheden af met gemeentes. Op dit moment weten we niet om hoeveel mensen het gaat, we weten niet hoe de lang de oorlog nog duurt en hoe lang de vluchtelingen blijven.

INTEGRITEIT EN VEILIGHEID

OMSCHRIJVING Binnen dit veld gaat het om: polarisatie, radicalisering, ondermijnende criminaliteit, Veilige Publieke Taak (VPT), informatieveiligheid en ambtelijke/bestuurlijke integriteit. De gemeente Oss en Bernheze brengen samen focus aan binnen de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Een van de thema’s is de aanpak van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied.

ACTUELE SITUATIE Team Veiligheid van Oss en Bernheze werkt samen met partners aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Dit zijn andere teams uit de organisatie en externe partijen. Externe partijen zijn: de Taskforce/RIEC Brabant-Zeeland, andere gemeenten, politie, Belastingdienst en het Openbaar Ministerie.

ONTWIKKELINGEN EN VOORUITBLIK •

DOELSTELLING •

•

Zoveel mogelijk tegenhouden en stoppen van ondermijnende criminaliteit en het herstellen/vergroten van het vertrouwen in de overheid We willen een weerbare en integere organisatie zijn. Medewerkers voeren hun publieke taak uit in een veilige werkomgeving

Voor een beschrijving van onze gezamenlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit en de resultaten daarvan verwijzen we naar het toegevoegde onderdeel Ondermijning.

•

•

•

In Oss hebben we een prioriteit toegevoegd. We willen een weerbare en integere organisatie zijn. Medewerkers

•

Het Maasland Interventie Team wordt vaker ingezet bij complexe handhavings- en ondermijningszaken.

voeren hun publieke taak uit in een veilige werkomgeving. Het is een programma voor vier jaar. We zetten in op interne weerbaarheid, VPT en verbeteren van de gemeentelijke informatiepositie. In 2021 zijn we in Oss gestart met een intensivering op het gebied van informatieveiligheid. Deze ontwikkeling loopt door in 2022. In 2022 besteden we in Bernheze en Oss in de week van de veiligheid aandacht aan bewustwording over ondermijning. We blijven in 2022 investeren in bestuurlijke en ambtelijke bewustwording en meldingsbereidheid ten aanzien van signalen en risico’s in Oss en Bernheze. Ook betrekken we inwoners hier actief bij.

•

Het thema mensenhandel vraagt meer aandacht van de gemeenten. In 2021 is hiervoor regionaal een eerste versie vastgesteld. In 2022 gaan we aan de slag met de lokale vertaling van dit regionale beleid. In 2020 is een regionaal expertteam radicalisering opgezet. De gemeente Oss participeert in dit expertteam. In 2021 werken we samen met adviesbureau NTA aan een plan van aanpak ter bestrijding van radicalisering.

•

RESULTATEN 2021 OSS EN BERNHEZE

BASISTEAM MAASLAND CIJFERS RIEC CASUÏSTIEK

RIEC casuïstiek In Maasland is alle RIEC casuïstiek in 2021 gerelateerd aan drugscriminaliteit, onverklaarbaar vermogen en witwassen. Er zijn casussen met linken naar internationale drugshandel. XTC pillen uit Nistelrode bedoelt voor Afrika, cocaïne via Marokko en Spanje naar Oss en omgeving, en vermoedelijke heroïne lijnen vanuit Turkije naar Oss. Naast de drugsproductie en –handel ligt de focus ook op het witwassen van het crimineel verdiend geld. In meerdere casussen is een

1 Woonwagencentra

en aanpak 6 Witwassen ongebruikelijk bezit

4 Buitengebied

9 Syndru & Harddrugs

3 werkings verband

3 Hennep

3 Wapenhandel

en 3 Huisvesten uitbuiten arbeidsmigranten

Crimineel samen-

nadrukkelijke witwas-component naar voren gekomen, waaronder het witwassen van drugsgeld middels aan- en verkoop van vastgoed in Nederland en het buitenland. In 2021 zijn er veel nieuwe signalen integraal getoetst. Daarvan zijn

Noot: meerdere thema’s kunnen aan een casus worden toegekend.

er 3 signalen, ingebracht door de politie, tot nieuwe RIEC casus benoemd. Deze casussen gaan over internationale cocaïne transporten (malafide transportbedrijven), onverklaarbaar vermogen (vaartui-

11

Totaliteit casussen

4

Nieuwe casussen 2021

gen), en een crimineel samenwerkings-verband. De gemeente Bernheze heeft een handhavingsknelpunt op het buitengebied benoemd met de partners. Voor andere signalen bleek een integrale aanpak

3

Afgesloten casussen 2021

6

Casussen eind 2021

2

Casussen van andere basisteams, link naar Maasland

niet de geschikte weg. Deze zijn mono opgepakt door één van de partners of bestuurlijk opgepakt door het Maasland Interventieteam (hierna: MIT). De signalen zien toe op ‘influencers’ met criminele contacten, personen met dure auto’s (onverklaarbaar vermogen), misbruik van bedrijven voor dealen van drugs, drugsdealers met grote hoeveelheden, mogelijke seksuele uitbuiting en slechte huisvesting arbeidsmigranten.

2

Informatiefase

4

Uitvoeringsfase

ACTIEGERICHTE WERKWIJZE Door de beperkende maatrege-

De politie en de Belastingdienst hebben diverse panden door-

met de politie. De Belastingdienst, Douane en de Voedsel- en

len van de COVID-19 crisis zijn

zocht in het kader van een RIEC casus met betrekking tot de pro-

warenautoriteit (NVWA) hebben op eigen titel gecontroleerd. Er

niet alle acties uitgevoerd die

ductie en handel in synthetische drugs. Er is voor ruim 1 miljoen

is gehandhaafd op brandveiligheid door beide gemeenten en de

we voor ogen hadden. Deson-

euro beslag gelegd op panden, horloges en een bankrekening. Er

politie heeft ruim 2000 stuks buitenlandse medicijnen in beslag

is geen drugsproductie aangetroffen.

genomen omdat er geen vergunning was om dit te mogen verko-

danks hebben er afgelopen jaar in Maasland tientallen integrale

•

•

De politie en Belastingdienst hebben in een RIEC casus een strafrechtelijke doorzoeking gedaan bij een transportbedrijf. Daarbij

acties plaatsgevonden. De aard

pen. De medicijnen zijn vernietigd. •

Het MIT heeft bij een integrale actie in Heesch samen met

zijn diverse gestolen goederen, vuurwapens, bedrijfsvoertuigen,

Enexis, woningcorporatie Mooiland en de politie een hennepkwe-

en omvang van de integrale ac-

bedrijfsadministratie en de woning in beslag genomen. Er zijn

kerij in voorbereiding ontmanteld. Daarnaast was er sprake van

ties verschillen sterk van elkaar:

diverse misstanden vastgesteld die zijn gemeld aan de gemeen-

aanhoudingen door politie, be-

te, zoals milieudelicten en overtreding BRP. De Inspectie voor

stuurlijke (her)controles, straf-

Leefomgeving en Transport (ILT) heeft onderzoek gedaan naar de

was een gezamenlijke actie van de politie en de gemeente Bern-

tachografen in de vrachtwagens.

heze. Ook werd een tiental lachgasflessen aangetroffen.

rechtelijke en fiscale doorzoekingen. In meerdere casussen

•

is er voor miljoenen euro’s aan

Het MIT heeft een vervolgcontrole uitgevoerd op het bedrijven-

BRP- en uitkeringsfraude. •

•

In Heesch is een hennepkwekerij met 261 planten opgerold. Het

Regionaal heeft een actieweek plaatsgevonden op opslagboxen. In

terrein aan de Euterpelaan in Oss om inzichtelijk te krijgen welke

Oss zijn er door de gemeente Oss, de politie en de Douane 800

bedrijven en woningen zich er bevinden, en of de panden veilig

boxen gecontroleerd, in samenwerking met een particulier speur-

beslag gelegd op vastgoed en

en rechtmatig worden gebruikt. Er zijn meerdere overtredingen

hondenbedrijf. De actieweek was op verzoek van de opslagbranche

auto’s en het bestuurlijk sluiten

vastgesteld op brandveiligheid, milieuvereisten en illegale bewo-

van panden.

ning. Ook is er een opslag van lachgasflessen en een gestolen

Een greep uit de aanpak van

•

Maasland:

•

Naar aanleiding van een aangetroffen drugslab in Oost-Nederland

scooter aangetroffen.

is een inval gedaan een opslagbox in het buitengebied in Nistelro-

De Landelijke Eenheid van de politie houdt in een internatio-

de. Hier zijn spullen voor de productie van drugs aangetroffen.

naal onderzoek naar wapenleveranciers een man uit Oss aan

ondermijnende criminaliteit in

zelf. Er zijn geen druggerelateerde overtredingen geconstateerd. •

•

De politie heeft bij een inval in een woning aan de Hertog Anton-

als hoofdverdachte. De misdaadorganisatie heeft vermoedelijk

straat in Oss een stevig drugsassortiment aangetroffen. Het gaat

meer dan 1000 omgebouwde vuurwapens geleverd aan criminele

om: 1,7 kilo amfetamine (speed), 500 gram MDMA (XTC), 1 kilo

groeperingen in onder meer Nederland, Duitsland, Oostenrijk,

hennep, 1500 XTC-pillen, 500 gram paddo’s en 135 gram versnij-

Tsjechië en Portugal. Er is beslag gelegd op de vuurwapens, au-

dingsmiddel. De twee bewoners van het huis zijn aangehouden.

to’s, een Harley Davidson en een fors geldbedrag.

Behalve de drugs werden ook een contant geldbedrag en een auto

Naar aanleiding van meerdere aanslagen bij Poolse supermarkten

in beslag genomen. Daarnaast werd ook een hoeveelheid tabak

heeft de politie verzocht aan alle gemeenten om controles uit te

en drank aangetroffen waarover vermoedelijk geen accijns is

voeren bij Poolse supermarkten. Het MIT heeft deze controles

betaald. De douane heeft deze spullen in beslag genomen.

uitgevoerd in Nistelrode, Oss en later in Heeswijk-Dinther, samen

AANTREFFEN DRUGS (DOOR POLITIE)

Hennep In 2021 heeft de politie 60 meldingen gehad van hennepkwekerijen. 48 meldingen waren in de gemeente Oss en 12 in Bernheze, met zwaartepunten in Oss, Heesch en Heeswijk-Dinther. Uiteindelijk zijn er op 13 locaties daadwerkelijk hennepkwekerijen, stekkerijen en/of drogerijen aangetroffen: 10 locaties in de gemeente Oss en 3 in Heesch. In totaal zijn er 2842 hennepstekken en hennepplanten en 4 kilo gedroogde hennep vernietigd. Dit heeft geleid tot ruim 336.000 euro aan strafrechtelijke ontnemingen. De Belastingdienst gaat aanslagen opleggen. T.o.v. 2020 is er sprake van een vergelijkbaar aantal henneplocaties; toen 14 en nu 13. In 2019 waren dit 17 locaties. De meeste hennepkwekerijen worden in woningen aangetroffen, voornamelijk in de woonwijk of in het buitengebied.

Opmerkelijk •

De politie heeft in een schuur aan de Ussenstraat in Oss een grote hennepkwekerij met 637 planten én 645 stekken ontdekt. De kwekerij zat goed verstopt: de toegangsdeur was verborgen achter een boekenkast in het huis. De politie heeft een nieuwe, luxe auto, een duur horloge, diverse andere drugs en bijna 3000 euro in beslag genomen. De bewoners zijn aangehouden.

•

Aan de Bergstraat in Geffen vindt de politie een ondergrondse hennepkwekerij met meerdere ruimten. In totaal worden er 256 hennepplanten en 171 hennepstekken aangetroffen.

•

Sommige criminelen zijn hardleers. De politie heeft bij een adres aan de Van Speykstraat al meerdere keren een hennepkwekerij aangetroffen. Ditmaal met 266 planten.

13 Henneplocaties

0 productielocatie 1 Opslaglocaties 6 Drugsdumpingen

Damocles 13b 14 Sluitingen 5 Waarschuwingen 2 Last onder dwangsommen

Synthetische drugs

voerd. Daarnaast is er 1 last onder dwangsom opgelegd, dit betreft een woning. Op de

Er zijn in 2021 geen drugsproductielocaties aangetroffen in Maasland. Er zijn wel door het

adressen waar waarschuwingen en/of een last onder dwangsom werd opgelegd, is sprake

hele buitengebied dumpingen geweest. In één nacht zijn er zo’n 80 vaten gedumpt in het

van multi-problematiek. Daardoor is een waarschuwing mét last onder dwangsom een

buitengebied van Megen, Berghem en Oss.

beter alternatief dan sluiting.

In Nistelrode zijn goederen voor de productie van drugs aangetroffen n.a.v. het aantreffen van

Bibob-beleid en -toets

een drugslab in Oost-Nederland. Dit was bij een particuliere verhuurder van opslagboxen in

Het is van belang is dat gemeenten het bestuursrechtelijke instrumentarium inzetten waar

het buitengebied. De verhuurder heeft een bestuurlijke waarschuwing ontvangen en is gewe-

mogelijk. Gemeente Oss heeft het Bibob-beleid uitgebreid met aanbestedingen en subsi-

zen op zijn eigen mogelijkheden voor het checken van huurders en zijn opslagboxen.

dies. Gemeente Bernheze onderzoekt en overweegt de extra mogelijkheden. Gemeente Oss heeft in 2021 168 vergunningsaanvragen ontvangen die onder het Bibob-be-

Deze cijfers sluiten aan bij het regionale beeld. Het voorafgaande jaar, 2020, was een re-

leid vallen. Al deze aanvragen zijn onderworpen aan een Bibob-toets. 3 keer is het Landelijk

cordjaar met 30 labs in Brabant, mede door de hack van encrypted diensten als Encrochat,

Bureau Bibob (LBB) om advies gevraagd. Er is 1 vergunning geweigerd door de gemeente

Sky en Anom. De dumpingen blijven vergelijkbaar met voorgaande jaren, met in het najaar

Oss en daarmee voorkomt de gemeente een mogelijke samenwerking met of facilitering

een golf aan dumpingen in Brabant.

van criminelen. Daarnaast trekken aanvragers regelmatig hun aanvraag in als er aanvullende gegevens worden opgevraagd voor de Bibob-toets.

13b-beleid Nadat door de politie een drugsproductielocatie, hennepkwekerij of opslagplaats wordt

Vergeleken met 2020 is er sprake van een stijging van het aantal vergunningsaanvragen en

ontdekt, maakt de politie hierover een bestuurlijke rapportage voor de burgemeester. De

Bibob-toetsen. In 2020 onderwierp de gemeente 144 van de 146 vergunningsaanvragen aan

gemeente vervolgens kan op basis van het 13b-beleid een waarschuwing uitreiken of het

een Bibob-toets. 6 keer is het Landelijk Bureau Bibob (LBB) om advies gevraagd. 4 vergun-

pand voor een bepaalde periode sluiten. Opvallend is dat de rechtbank steeds vaker vraagt

ningen zijn geweigerd.

aan burgemeesters om meer rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van de betreffende personen en sluiting van de woning te ingrijpend vindt.

Gemeente Bernheze heeft het afgelopen jaar 6 vergunningsaanvragen ontvangen die onder het Bibob-beleid vallen. Hiervan zijn er 5 onderworpen aan een Bibob-toets. Op basis

Gemeente Oss heeft 12 druggerelateerde bestuurlijke rapportages ontvangen van de politie.

daarvan was het niet nodig om het Landelijk Bureau Bibob om advies te vragen of om een

Naar aanleiding daarvan zijn er 10 panden gesloten (9 woningen, 1 bedrijfspand) en zijn

vergunning te weigeren. Alle vergunningsaanvragen zijn dus verleend. In 2020 ging het om

er 3 waarschuwingen gegeven (woningen). Ook is er 1 last onder dwangsom opgelegd, dit

4 vergunningsaanvragen die onderworpen waren aan een Bibob-toets.

betreft een woning. Gemeente Bernheze heeft in 2021 5 druggerelateerde bestuurlijke rapportages ontvangen van de politie. Er zijn 4 panden gesloten (woningen met bijbehorende schuren) en er zijn 2 waarschuwingen (woningen) gegeven. Hier zitten ook enkele adressen bij waarover in 2020 al een bestuurlijke rapportage is ontvangen, maar de sluiting pas in 2021 is uitge-

BIBOB 174 BIBOB onderzoeken

VEROORDELINGEN BIJ DE RECHTBANK Het afgelopen jaar veroor-

Zo moet Martien R. 16 jaar de gevangenis in, veroordeeld als regisseur

jarige drugsdealer heeft van de rechter 3 jaar cel gekregen. De wijk-

deelde de rechtbank diverse

van een criminele (familie) organisatie die internationaal opereerde in

agent vond, naar aanleiding van overlastmeldingen uit de buurt, in zijn

keren verdachten uit Oss en

de handel van wapens en drugs. Zijn zoon krijgt 8 jaar, zijn handlanger

huurwoning amfetamine, MDMA-pillen, ketamine, LSD-zegels, wiet

Bernheze. Dat is het resultaat

krijgt 10 jaar, zijn neef 9 jaar, zijn schoonzoon 8 jaar. Andere familiele-

en 2C-B. Daarnaast lagen er twee vuurwapens, een boksbeugel, een

den krijgen lagere straffen.

opvouwbaar mes en 25.000 euro contant geld in de woning. De man

van eerdere mono zaken, acties van het Maasland Interventieteam (MIT), of integrale RIEC casussen.

Het Brabants Dagblad heeft

haalde volgens de rechtbank met dealen ruim 60.000 euro binnen. Ook een vader en zoon uit Lithoijen worden gestraft door de rechter

Dat bedrag moet hij nu terugbetalen aan de staat.

voor het hebben van een illegale sigarettenfabriek en drugslab. Vader krijgt gezien zijn leeftijd een voorwaardelijke celstraf van 6 maanden

Een Osse boksschooleigenaar en lid van criminele motorclub heeft

en een taakstraf van 100 uur. Voor de zoon geldt 11 maanden gevange-

15 maanden cel gekregen voor het aftuigen van een ander lid van de

nisstraf waarvan 3 voorwaardelijk. Daar komen 10 maanden bij voor

inmiddels verboden motorclub No Surrender. Dit gebeurde in 2016

de sigarettenfabriek. Zowel vader als zoon hangt een forse naheffing

tijdens een begrafenis. Behalve voor de zware mishandeling krijgt hij

een duidelijk overzicht gemaakt

van de Belastingdienst boven het hoofd voor de misgelopen accijnzen

ook straf omdat hij op 9 januari 2016 een kilo cocaïne vervoerde en

van verdachten en uitspraken

op de illegaal geproduceerde sigaretten.

omdat op de dag van zijn arrestatie in 2016 ruim een kilo cocaïne in zijn huis werd gevonden.

in de zaak Martien R.. Scan de QR code om dit overzicht te

De eigenaar van een transportbedrijf uit Oss krijgt 6 jaar celstraf voor

bekijken.

een cocaïne transport van maar liefst 5100 kilo in 2018. De speciaal

Ook is er een aantal mensen uit Oss en omgeving veroordeeld voor

ingevlogen Colombiaanse man, die de lading in Oss kwam beoordelen

witwassen middels het inwisselen van valse geldbiljetten bij diverse

en vrijgeven, krijgt 4,5 jaar celstraf. Hij is veroordeeld voor het smokke-

banken. In de zomer van 2015 hebben tientallen mensen valse briefjes

len van cocaïne.

van 500 euro naar stortingsautomaten van de Rabobank gebracht, om vervolgens meteen de gestorte bedragen weer terug te pinnen in

Ook een forste straf van 8 jaar voor een ondernemer uit Oss voor

andere biljetten. In totaal gaat het om ruim 300.000 euro. Uit onder-

wapenbezit en deelname aan een criminele organisatie actief in de

zoek van de politie blijkt dat deze personen elkaar kennen en dat ze te

internationale drugshandel. In de loods vond de politie in 2018 4 vuur-

linken zijn aan een woonwagenkamp in Oss. De meeste veroordeelden

wapens en een grote hoeveelheid munitie. De criminele organisatie

hebben werkstraffen gekregen. Het geld moet worden terugbetaald

zou tussen 2014 en 2016 minstens 2500 kilo cocaïne en heroïne heb-

aan de Rabobank.

ben uitgevoerd naar Groot-Brittannië. De drugs verstopten ze tussen auto-onderdelen. Zo werden pakketten cocaïne verstopt in uitgeholde

Al met al zitten bovenstaande criminelen voor een langere tijd achter de

accu’s of acculaders die van binnen waren bekleed met lood.

tralies. Dat is ook merkbaar, er zijn de afgelopen twee jaar een stuk minder heftige geweldsincidenten gerelateerd aan drugscriminaliteit geweest

Het doorgaans rustige Vorstenbosch is afgelopen jaren enkele keren opgeschrikt door een grote drugsvondst en drugsactiviteiten. Een 25

in de gemeente Oss en Bernheze. Dat geeft rust in de samenleving.

BUITENGEBIED BERNHEZE De gemeente Bernheze heeft samen met Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland het Actieplan ondermijning buitengebied Bernheze 2021-2023 opgesteld. Dit is een integraal plan, waarbij de gemeente met haar partners inzet op preventie en repressie, vanuit meerdere beleidsdomeinen. In 2020 heeft de gemeente een veiligheidsonderzoek gehouden onder alle inwoners en ondernemers in het buitengebied van Bernheze. Dit is belangrijk geweest om een beeld te krijgen van wat er volgens de inwoners en ondernemers in het buitengebied speelt. De belangrijkste resultaten zijn meegenomen bij de ontwikkeling van het actieplan. In 2021 is gestart met de meerjarige uitvoering van het actieplan. Eén van de onderdelen is het vergroten van het bewustzijn van de inwoners over de gevaren van ondermijnende criminaliteit, het herkennen van de signalen en de meldingsbereidheid. Gemeente Bernheze heeft in juni een drugsafval dumping neergelegd in de natuur bij Heesch. In samenhang met deze ‘dumping’ is er in diezelfde week aandacht geweest voor het vergroten van de meldingsbereidheid van de inwoners en de wijze waarop ze de politie of de gemeente in kunnen lichten. Immers de overheid kan de hulp van de inwoners goed gebruiken in de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit. Er zijn meerdere meldingen gemaakt bij de politie en de gemeente Bernheze van de dumping.

Ook heeft de gemeente in die periode enkele weken een social media campagne uitgezet met als doel het vergroten van het bewustzijn en de meldingsbereidheid. Deze campagne krijgt op een

later moment een vervolg. Burgemeester Moorman heeft samen met de politie een interview gegeven aan de lokale krant Mooi Bernheze om de inwoners te wijzen op signalen en de mogelijkheden tot het maken van een melding. Ook is hiervoor een videoboodschap verspreid. Verder hebben medewerkers van de gemeente en de wijkagenten van de politie op de weekmarkten van Heesch, Heeswijk-Dinther en Nistelrode gestaan om inwoners aan de hand van de ‘underkoffer’ van Taskforce-RIEC meer informatie te geven over het herkennen van signalen van ondermijnende criminaliteit. Tot slot heeft de ‘bijtende bende bus’ op de weekmarkt in Heesch en in Oss gestaan, waarbij de wijkagenten en ambtenaren van de gemeente inwoners hebben geïnformeerd over de gevaren van drugsdumpingen. Bernheze heeft dit jaar dus flink geïnvesteerd in de pijler herkennen en melden van signalen. Om mogelijke signalen van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied ook integraal te kunnen beoordelen heeft de gemeente samen met de RIEC partners een handhavingsknelpunt benoemd, wat het mogelijk maakt om informatie met de partners te delen onder het RIEC convenant. Bernheze heeft in 2021 aanvraag gedaan voor extra gelden bij de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland. Deze gelden zijn toegekend en worden in 2022 gebruikt voor het versterken van de informatiepositie in het buitengebied.

EN WAT DOEN WE NOG MEER? De gemeenten Bernheze en Oss blijven structureel aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem. Zo krijgen gemeenten een goed beeld van wat er speelt bij de inwoners m.b.t. criminaliteit. De gemeenten overleggen wekelijks met de politie over het oppakken van de meldingen. Meestal zijn het meldingen waarbij de politie eerst aan zet is. De gemeenten Oss en Bernheze zijn in 2020 gestart met een intern signalen-overleg. Signalen van o.a. ondermijning, fraude en woonoverlast worden intern integraal opgewerkt en besproken. Waar vervolgactie nodig is, worden de signalen doorgezet naar de betreffende afdeling, volgt een controle van het MIT of wordt het ingebracht in RIEC-verband. De colleges van Burgemeester en Wethouders van Oss en Bernheze hebben besloten tot het structureel inbedden van het lokale Maasland Interventieteam (MIT) in beide organisaties. De pilot heeft van 2019 tot en met 2021 gelopen en is wegens succes verlengd. Het MIT controleert actief op complexe handhavingsen toezichtszaken en dus ook signalen van ondermijnende criminaliteit. De resultaten van het MIT zijn toegevoegd in de bijlage.

In de ‘Week van de Veiligheid’ is door het Ministerie van Justitie en Veiligheid in samenwerking met politie, het Openbaar Ministerie en gemeenten een inleveractie voor steekwapens georganiseerd: ‘drop je knife’. Inwoners konden anoniem en straffeloos hun steek-, slag- en stootwapens inleveren op het politiebureau in Oss. Aanleiding is dat er steeds vaker (steek)wapens in beslag worden genomen bij minderjarigen en de landelijk hoge cijfers in steekpartijen tussen jongeren. In Maasland zijn er ruim 40 (steek)wapens ingeleverd. Dit gaat van een “eenvoudig” keukenmesje tot een imitatievuurwapen en alles wat daar tussen valt. Landelijk zijn er in totaal ruim 3300 wapens ingeleverd.

TASKFORCE-RIEC BRABANT-ZEELAND Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland ondersteunt en faciliteert de regionale en lokale aanpak van ondermijning. Ondermijnings-casuïstiek wordt mogelijk gemaakt door het RIEC convenant, werkproces, inhoudelijke begeleiding en advies. Taskforce-RIEC adviseert partners over het verbeteren van de integrale aanpak. Zo is er voor alle gemeenten in Brabant en Zeeland een analyse van fitte gemeenten gemaakt. Deze analyse is ook voor Oss en Bernheze gemaakt. Uit deze analyse blijkt hoe een gemeente scoort op de aanpak van ondermijning en welke organisatorische veranderingen nodig zijn om weerbaar(der) te zijn tegen ondermijning. Denk hierbij aan het vergroten van de meldingsbereidheid, het verstevigen van de informatiepositie, het borgen van een interventieteam, het aanpassen van 13b- en Bibob-beleid. Taskforce-RIEC heeft in 2021 onder meer trainingen gegeven over cryptocurrency aan financieel en digitaal rechercheurs van de politie, sociaal rechercheurs en toezichthouders van de gemeenten. Voor de recher-

cheurs is het van belang om vermogen in cryptocurrency te herkennen en voor de toezichthouders is het van belang om bekend te zijn met brandgevaar bij het minen van de digitale currency. Ook zijn er praktijktrainingen gegeven door Taskforce-RIEC aan de interventieteams, ook aan het MIT. Dit draagt bij aan de teambuilding, kennis en expertise van de teamleden. Verder adviseert en innoveert de Taskforce-RIEC op programmatische thema’s: het buitengebied, kwetsbare branches, financiële dienstverleners, vastgoed, transport en logistiek, en de weerbaarheid van de jeugd. Waar het aansluit bij lokale prioriteiten maken we gebruik van deze expertise. Deze expertise bestaat onder andere uit projectmatige ondersteuning, analyse capaciteit en het verzorgen van trainingen / workshops. Denk hierbij aan het buitengebied. Zo zetten alle overheidspartners samen de schouders onder de aanpak van ondermijnende criminaliteit in de samenleving.