Concept-raadsbesluit wijziging APV 2025 - college 4-11-25

Raadsbesluit wijziging Algemene plaatselijke verordening Oss 2025

Besluit van de raad van de gemeente Oss tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Oss 2025

De raad van de gemeente Oss; Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025; gelet op het advies van de agendacommissie van 13 november 2025; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Oss 2025:

Artikel I De titel ‘Algemeen plaatselijke verordening Oss 2025’ wordt als volgt gewijzigd: ‘Algemene plaatselijke verordening Oss 2025’

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden staat foutief het cijfer 1 vermeld in

lid 2 onder c. Daarom wordt het cijfer ‘1’ geschrapt na de tekst in lid 2 onder c ‘zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing;’

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg wordt als volgt gewijzigd: de leden 6 en 7 worden geschrapt;

lid 8 wordt dan lid 6 en lid 9 wordt lid 7. In artikel 2:25 wordt het 4e lid als volgt gewijzigd:

4. Geen vergunning is vereist voor een evenement, indien aan alle hierna genoemde criteria wordt voldaan: a.

het evenement vindt gedurende maximaal 2 dagen aaneengesloten plaats;

b. er op enig moment niet meer dan 250 personen per dag aanwezig bij het c.

evenement;

het evenement begint niet vóór 07.00 ’s ochtends;

d. het evenement eindigt niet later dan en 01.00 uur in de aansluitende nacht;

e.

f.

geen muziek ten gehore wordt gebracht vóór 08.00 uur of na 23.00 uur

voorafgaande aan een werkdag en geen muziek ten gehore wordt gebracht vóór 08.00 uur of na 24.00 uur op de overige dagen;

er versterkte live muziek of mechanische versterkte muziek met een

geluidinstallatie met een vermogen dat kleiner is dan 50 Watt r.m.s. uitgangsvermogen bij hoge tonen en kleiner is dan 300 Watt r.m.s. uitgangsvermogen bij lage tonen ten gehore wordt gebracht;

g. er te allen tijde een doorgang van minimaal 3,5 meter breed en 4,5 meter hoog beschikbaar blijft ten behoeve van de hulpdiensten;

h. het evenement niet plaatsvindt op een stroomweg of

gebiedsontsluitingsweg, zoals aangeduid op bijlage 1;

i. j.

het evenement niet plaatsvindt op een weg die gebruikt wordt voor openbaar busvervoer;

k. l.

er een organisator is;

de organisator ten minste 10 dagen voorafgaand aan het evenement

daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester;

de door de burgemeester gestelde algemene regels worden nageleefd.

Na artikel 2:25 wordt een nieuw lid toegevoegd:

Artikel 2:25a Meerjarige evenementenvergunning

1. De burgemeester kan besluiten om voor jaarlijks terugkerende evenementen een meerjarige evenementenvergunning te verlenen.

2. Een meerjarige evenementenvergunning geldt voor maximaal vijf jaar.

3. Een meerjarige evenementenvergunning kan onder de volgende voorwaarden worden verleend:

a. het evenement vindt al minstens drie jaar in de gemeente Oss plaats met vergunning;

b. het betreft een evenement in de risicocategorie A;

c. er zijn geen eerdere negatieve ervaringen opgedaan;

d. er zijn uit voorgaande jaren geen gegrond verklaarde bezwaren bekend;

e. er is sprake van geringe risico’s t.a.v. de openbare orde en veiligheid, een en ander ter beoordeling van de burgemeester;

f. het evenement wijzigt jaarlijks niet of nauwelijks qua aard en omvang en wordt elk jaar op dezelfde locatie gehouden;

g. Jaarlijks wordt er een kalendermelding gedaan

4. De meerjarige evenementenvergunning kan worden ingetrokken wanneer:

a. er sprake is van substantiële wijzigingen in de aard, omvang of locatie; b. de voorschriften niet worden nageleefd; c. zich een calamiteit heeft voorgedaan;

d. er zwaarwegende klachten en/of bezwaren zijn binnengekomen; e. de burgemeester dit om andere redenen noodzakelijk acht

Artikel 2:74 Drugshandel op straat komt te luiden: Artikel 2:74 Drugshandel op straat

1. Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden:

a. op of aan de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen;

b. zich op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en weer of rond te rijden.

2. Dit verbod geldt als het kennelijke doel is om middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar:

al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen. Artikel 2:78 komt te luiden: Artikel 2:78 Definities

In deze afdeling wordt verstaan onder: 1. organisator:

a. de betaald voetbalorganisatie TOP Oss indien het betreft een voetbalwedstrijd waarbij het eerste elftal van de betaald voetbalorganisatie TOP Oss als thuisspelende ploeg betrokken is;

b. de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond, indien het betreft een

voetbalwedstrijd tussen voetbalorganisaties afkomstig van buiten de gemeente Oss, waarbij ten minste één betaald voetbalorganisatie is betrokken of in geval van wedstrijden van vertegenwoordigende elftallen;

c. degene die buiten de gevallen genoemd onder a en b een voetbalwedstrijd

organiseert waarbij ten minste één betaald voetbalorganisatie is betrokken.

2. voetbalwedstrijd: een voetbalwedstrijd georganiseerd door een organisator als bedoeld onder 1.

3. voetbalsupporter: eenieder die zich door kleding, uitrusting, meegevoerde voorwerpen of gedragingen manifesteert als aanhanger van een betaald voetbalorganisatie;

4. stadion: het voetbalstadion van TOP Oss, gelegen aan de Nelson Mandelaboulevard 24, 5342 CZ Oss.

5. omgeving van het stadion: het gebied dat wordt omsloten door de Saal van Zwanenbergsingel, Joannes Zwijsenlaan, Hescheweg en Juliansingel in Oss.

Artikel 2:79 komt te luiden:

Artikel 2:79 Voetbalvergunning

1. Het is de organisator verboden zonder vergunning van de burgemeester een

voetbalwedstrijd te houden of te doen houden. Een vergunning kan meerdere wedstrijden betreffen.

2.

De organisator dient een aanvraag om vergunning uiterlijk vier weken vóór de

datum van de voetbalwedstrijd in.

3. De burgemeester kan van de in het tweede lid genoemde termijn afwijken en de uiterlijke datum van de aanvraag afzonderlijk bepalen

4. De aanvraag moet vergezeld gaan van een door de organisator op te stellen veiligheidsplan, waaruit blijkt dat aan de hand van het risicoprofiel van de

wedstrijd(en) voldoende maatregelen zijn genomen voor een goed verloop van de voetbalwedstrijd.

5. Op de aanvraag om vergunning is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet

bestuursrecht (positieve beschikking van rechtswege bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:80 komt te luiden:

Artikel 2:80 Verbod voetbalwedstrijd en aanwijzing risicowedstrijd 1. De burgemeester kan een voetbalwedstrijd verbieden:

a. uit vrees voor het ontstaan van een ernstige verstoring van de openbare orde; b. met het oog op de bescherming van de veiligheid of volksgezondheid;

c. indien de aan de voetbalvergunning verbonden voorschriften of beperkingen niet worden nageleefd.

2. De burgemeester kan op elk moment een voetbalwedstrijd aanwijzen als een

risicowedstrijd, als naar zijn oordeel daaraan een verhoogd risico is verbonden voor de openbare orde, veiligheid of volksgezondheid.

Artikel 2:81 komt te luiden:

Artikel 2:81 Orde in verband met voetbalwedstrijden

1. vanaf vier uur voor het vastgestelde begin van een voetbalwedstrijd, tot vier uur na afloop van een voetbalwedstrijd is het verboden om op een openbare plaats in de omgeving van het stadion stenen, stokken, metalen voorwerpen, flessen, brandbare stoffen of andere voorwerpen bij zich te hebben met het kennelijke doel om de openbare orde te verstoren.

2. Het is verboden om in het stadion de orde te verstoren. Artikel 2:82 komt te luiden:

Artikel 2:82 Stadionomgevingsverbod

1. De burgemeester kan aan een persoon schriftelijk het verbod opleggen zich op te houden in de omgeving van het stadion vanaf vier uur voor het vastgestelde

aanvangstijdstip tot vier uur na afloop van voetbalwedstrijden. Het verbod geldt voor een bepaalde periode, welke niet langer is dan twee jaar.

2. De burgemeester kan overgaan tot het opleggen van het in het eerste lid bedoelde verbod:

a. nadat vast is komen te staan dat de persoon de openbare orde in het

stadion of in de omgeving van het stadion heeft verstoord op een dag dat een voetbalwedstrijd wordt gespeeld;

b. aan personen aan wie een stadionverbod is opgelegd.

3. Het is verboden te handelen in strijd met een verbod als dat volgens het eerste lid is opgelegd.

Artikel 2:83 komt te luiden:

Artikel 2:83 Verwijderingsplicht voetbalsupporters

Iedere voetbalsupporter tegen wie het vermoeden bestaat dat hij voornemens is de orde te verstoren of niet in het bezit is van een geldig toegangsbewijs voor de voetbalwedstrijd, is verplicht zich op een daartoe strekkend bevel van een

ambtenaar van politie met inachtneming van diens aanwijzingen naar een in het bevel aangeven plaats, dan wel buiten de gemeentegrenzen te begeven. Artikel 2:84 komt te luiden:

Artikel 2:84 Aangewezen routes en verplichte combi(vervoers)regeling

1. Het is een voetbalsupporter verboden op de dag waarop een risicowedstrijd

wordt gespeeld, zich te begeven of te bevinden buiten de door de burgemeester of de politie aangewezen routes.

2. Het is een voetbalsupporter van een bezoekende voetbalorganisatie verboden op de dag waarop een risicowedstrijd wordt gespeeld gebruik te maken van andere manieren van vervoer naar en van het stadion dan de door de burgemeester voorgeschreven combi(vervoers)regeling. Artikel 2:85 komt te luiden: Artikel 2:85 (vervallen)

Artikel 2:86 komt te luiden: Artikel 2:86 (vervallen)

Artikel 2:87 komt te luiden: Artikel 2:87 (vervallen)

Artikel 2:88 komt te luiden: Artikel 2:88 (vervallen)

Artikel 2:89 komt te luiden: Artikel 2:89 (vervallen)

Artikel II

Dit besluit treedt in werking op de achtste dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 11 december 2025.

De gemeenteraad voornoemd,

Mede namens de voorzitter, De griffier,

Drs. P.H.A. van den Akker