Collegevoorstel Zienswijze Nieuw Convenant RNOB

Advies aan B&W Onderwerp Raadsvoorstel Zienswijze Nieuw Convenant RNOB Datum

7 mei 2024

Naam en telefoon

Marty van Esch (68)5909

Afdeling

LWE

Portefeuillehouder

Wobine Buijs - Glaudemans

Wat adviseer je te besluiten? 1.

De raad voor te stellen, om: 1.1. Als zienswijze te geven dat dit convenant voorziet in een stevige verankering van de positie en betrokkenheid van gemeenteraden en doordat er steeds meer opgaven alleen in samenspraak met de regio kunnen worden opgepakt, er geen aanleiding is om wijzigingen of aanvullingen voor te stellen op het concept samenwerkingsconvenant RNOB 1.2. In te stemmen met een financiële bijdrage voor 2025 aan de RNOB vooruitlopend op het besluit over het nieuwe samenwerkingsconvenant RNOB waarbij: a. de financiële bijdrage van € 3 per inwoner in 2024 geldt als basisjaar; b. dit bedrag per 1 januari 2025 wordt geïndexeerd; c. voor de verdeling van de bijdrage tussen RNOB en AgriFood Capital de verhouding van 2024 geldt als basisjaar (€ 1,56 RNOB en € 1,44 AFC). 1.3. In te stemmen met een financiële bijdrage 2025 aan de strategische WERKagenda ‘Op weg naar 2030’ van Noordoost Brabant Werkt waarbij: a. de financiële bijdrage van € 1 per inwoner in 2024 geldt als basisjaar; b. dit bedrag per 1 januari 2025 wordt geïndexeerd.

Wat is de aanleiding voor dit advies? Voordat het nieuw convenant RNOB wordt vastgesteld, hebben de convenantpartners de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Het bijgaande raadsvoorstel gaat hier nader op in (bijlage A en B). Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Gemeente Oss wil binnen de regio een serieuze partner zijn in de regionale samenwerking om Noordoost-Brabant als geheel sterker te maken. Welk resultaat willen we bereiken? De regionale samenwerking vastgelegd in een nieuw convenant vanaf 1 januari 2025. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.

Regionale samenwerking is noodzakelijk voor de aanpak van urgente gemeentegrens overstijgende opgaven. Een groot aantal opgaven zijn niet binnen de individuele gemeentegrenzen op te lossen. Het is dan ook logisch dat gemeenten en waterschappen elkaar opzoeken om deze opgaven gezamenlijk op te pakken.

2.

Met de zienswijze-procedure is het mogelijk het draagvlak voor de nieuwe samenwerkingsconvenant te inventariseren.

Advies aan B&W

Pagina 1 van 3

Advies aan B&W 3.

De democratische legitimiteit staat centraal. De bestuurlijke (en ambtelijke) samenwerking in RNOB vertrekt vanuit de kaders die de gemeenteraden en AB’s van waterschappen meegeven aan hun bestuurders. Regionale afspraken worden ter besluitvorming voorgelegd bij de deelnemers. De positie en betrokkenheid van gemeenteraden en AB’s in onze regionale samenwerking zijn stevig verankerd in dit convenant.

4.

Voor het uitvoeren van de strategische agenda RNOB is geld nodig. Om de juiste bijdrage voor 2025 via de tweede bestuursrapportage op te nemen in de eigen begroting, wordt voorgesteld om vooruitlopend op het definitief besluit over het nieuwe samenwerkingsconvenant RNOB in te stemmen met de bijdrage voor 2025. Indien deze bijdrage voor 2025 strijdig is met de financiering in het definitieve samenwerkingsconvenant, zal dit in de eerstvolgende bestuursrapportage worden gecorrigeerd.

Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? Het indienen van een zienswijze is geen garantie voor aanpassing. De ontvangen zienswijzen worden door het DB RNOB beargumenteerd wel of niet overgenomen. Direct na het zomerreces wordt het convenant ter besluitvorming aan de raden en AB’s waterschappen voorgelegd. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Het benodigde budget is niet gewijzigd ten opzichte van de bestaande samenwerking. Wel wordt voorgesteld om vanaf 1 januari 2025 de bijdrage te indexeren. Deze indexering is gebaseerd op een mix van de loonindex en de prijsindex, zoals de gemeente en de GR-en dit ook doen. Dit naar verhouding (20%-80%) van de begrotingen van de samenwerkingen. Voor de bijdrage van 2025 wordt de loonindex 4,66% en prijsindex 3,9% van 2024 gehanteerd. De gewogen index wordt dan 4,05%. In totaal bedraagt de gemeentelijke bijdrage voor 2025 € 3,12/inwoner per jaar inclusief indexering. De bijdrage bestaat uit 2 componenten: Samenwerking RNOB € 1,62 per inwoner en AgriFood Capital € 1,50 per inwoner. b. Communicatie In een uitgebreid traject, met onder andere een regionale bijeenkomst voor raden, is opgehaald wat gedachten waren ten aanzien van de betrokkenheid van gemeenteraden en algemeen besturen van de deelnemers.

Door het inbouwen van een zienswijze procedure wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze op het concept samenwerkingsconvenant in te dienen. c. Uitvoering De ingekomen zienswijze worden door het DB RNOB beargumenteerd wel of niet verwerkt in het concept samenwerkingsconvenant. Een, eventueel aangepast, concept convenant wordt nog voor het zomerreces naar alle gemeenteraden en AB’s Waterschappen verstuurd voor behandeling direct na het zomerreces. De komende tijd wordt verder gewerkt aan het versterken van de samenwerking in RNOB aan de hand van een gestructureerde en gerichte aanpak.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 3

Advies aan B&W De bestuurlijke en ambtelijke structuur wordt verwoord in een organisatieregeling. De colleges van B&W en Dagelijkse Besturen van waterschappen bekrachtigen de organisatieregeling. Samen met het convenant vormt het de ‘afsprakenset’ voor alle deelnemers van de samenwerking in het bewerkstelligen van hun gezamenlijke regionale opgaven. d. Overlegd met In een uitgebreid traject, met ook een regionale bijeenkomst voor raden, is opgehaald wat wensen en bedenkingen zijn op grond waarvan dit nieuwe convenant is opgesteld. Bijlagen Bijlagen die onderdeel uitmaken van het collegebesluit Raadsvoorstel Nieuw Convenant RNOB Concept - Raadsbesluit Nieuw Convenant RNOB Bijlagen die onderdeel uitmaken van het raadsbesluit 1. Samenwerkingsconvenant RNOB 2. Aanbiedingsbrief Bestuur RNOB 3. Oplegger bij het convenant 4. Concept zienswijze gemeente Oss Bijlagen ter informatie 5. Overzicht “De Raad aan zet in RNOB” 6. Overzicht “AgriFood Capital” 7. Overzicht “Noordoost Brabant Werkt”

Samenvatting In de regio Noordoost-Brabant werken 10 gemeenten en 2 waterschappen samen aan gedeelde, gemeentegrensoverschrijdende opgaven. Met het einde van de looptijd van het huidige convenant in zicht, was er behoefte om de samenwerking te herijken. Samenwerking is nodig om de regio verder te ontwikkelen en gedeelde opgaven te kunnen realiseren. De ondertekening van dit convenant heeft geen financiële gevolgen. Het convenant gaat wel uit van een jaarlijkse indexering. Alle gemeenteraden en AB’s waterschappen krijgen de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op het concept samenwerkingsconvenant. Voor het uitvoeren van de strategische agenda RNOB is geld nodig en daarom wordt de gemeenteraad voorgesteld om, vooruitlopend op het definitief besluit over het nieuwe samenwerkingsconvenant RNOB, in te stemmen met de bijdrage voor 2025.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 3