Collegevoorstel Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027 en Jaarplan 2024

Collegevoorstel Onderwerp Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024–2027 & Jaarplan 2024 Datum

19 maart 2024

Naam en telefoon

Ester van Wanrooij, 06-14338696

Afdeling

MM-MO

Portefeuillehouder

D. Warris

Wat adviseer je te besluiten? 1.

De raad voor te stellen in te stemmen met het Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 20242027 (bijlage 1).

2.

In te stemmen met het Jaarplan Integraal Jeugdbeleid Oss 2024 (bijlage 2).

Wat is de aanleiding voor dit advies? Gemeente Oss ontwikkelt zich de komende jaren tot een 100.000+ gemeente en staat daarbij voor grote opgaven. Veranderingen in onze samenleving maken dat ook zorg en welzijn toekomstgerichtere vormen moeten krijgen. De jeugdhulp verkeert momenteel in zwaar weer. Het beroep op jeugdhulp neemt toe terwijl het aanbod onder druk staat door personeelstekorten. Hierdoor ontstaan wachtlijsten. De Hervormingsagenda Jeugd bevat een groot pakket afspraken om de jeugdhulp te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen. Dit gaat echter vanaf 2025 gepaard met bezuinigingen. De komende jaren moeten we deze uitdaging met urgentie aan gaan. Zodat we (blijven) zorgen voor passende jeugdhulp voor de meest kwetsbare jeugdigen, ouders en gezinnen. Het Beleidskader ‘Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027’ geeft richting aan de activiteiten die we de komende jaren ondernemen voor jeugdigen, ouders en gezinnen. Het Beleidskader volgt de Osse Ontwikkelagenda ‘Vindbaarheid en beschikbaarheid van de jeugdhulp 2020 – 2023’ op. Het Beleidskader ‘Integraal Jeugdbeleid 2024-2027’ is tevens een lokale uitwerking van het regionaal Beleidsprogramma ‘Jeugdhulp 2024 – 2028 Noordoost Brabant’. Het Jaarplan ‘Integraal Jeugdbeleid Oss 2024’ is de uitwerking voor 2024 van het Beleidskader ‘Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027 (Een sterke pedagogische basis)’.

Welk resultaat willen we bereiken? We streven een sterke pedagogische basis na, als deel van een solide sociale basis. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen, met hulp vanuit hun sociale omgeving. Een sterke pedagogische basis zorgt ervoor dat ouders steun ervaren bij de opvoeding. Mochten toch problemen ontstaan dan is het belangrijk om te normaliseren, dus niet verder problematiseren of medicaliseren. Vaak liggen oplossingen in het alledaagse leven. Als jeugdigen, ouders en hun netwerk niet zelf tot die oplossingen kunnen komen, is het noodzakelijk dat passend en samenhangend aanbod beschikbaar is. We zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het opgroeien van jeugdigen. Om onze ambities te realiseren is een gezamenlijke inspanning op verschillende beleidsterreinen nodig. In het Beleidskader en Jaarplan brengen we de verschillende beleidsterreinen in samenhang bij elkaar.

Advies aan B&W

Pagina 1 van 4

Collegevoorstel Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Hierdoor voldoen we aan de verplichtingen van de Jeugdwet. De Jeugdwet verplicht gemeenten om minimaal één keer per vier jaar een beleidsplan op te stellen. Hiermee bepaalt de gemeente de koers voor de uitvoering van haar verantwoordelijkheden in het kader van de Jeugdwet. Deze wet regelt de verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen en jongeren (jeugdigen) en hun ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen. De Jeugdwet maakt gemeenten ook verantwoordelijk voor de uitvoering van de ondertoezichtstelling (OTS), de voogdijmaatregel (civielrechtelijke jeugdbeschermingsmaatregel) en de jeugdreclassering (strafrechtelijke maatregel). 1.2 We geven gevolg aan landelijke kaders. We hebben onze visie op onze verantwoordelijkheid voor jeugdigen en ouders herijkt. We plaatsen deze in de bredere context van het hele sociale domein. Willen we namelijk de ambities voor de Osse jeugd bereiken, dan is een gezamenlijk inspanning op verschillende beleidsterreinen nodig. Dit sluit aan op landelijke kaders als de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2027, het Toekomstscenario kind-en gezinsbescherming, het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en de VNG-propositie ‘De winst van het sociaal domein.

Als gemeente willen we ons ook anders oriënteren op de samenleving: minder markt en meer gemeenschapsgeoriënteerd, meer waardegedreven en werkend vanuit de bedoeling. 2.1 Het Jaarplan Integraal Jeugdbeleid Oss 2024 is de uitwerking voor 2024 van het Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027. Per beleidsterrein wordt concreet aangegeven welke acties in 2024 worden uitgevoerd om te voldoen aan de benoemde uitgangspunten en gevolg te geven aan de in het Beleidskader aangegeven ontwikkelthema’s. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? 1.1 Financiële consequenties van het Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027 zijn nog niet doorgerekend. Het Beleidskader bevat algemene beleidsuitgangspunten. Financiële consequenties voor jeugdhulp in de komende vier jaar zijn niet doorgerekend en hangen onder andere af van de uitwerking van het financieel principeakkoord dat VNG en VWS vorig jaar hebben gesloten voor de Hervormingsagenda Jeugd. De partijen hebben tevens afgesproken dat een commissie van deskundigen in 2025 en 2028 een 'zwaarwegend advies' zal uitbrengen over hoe de uitvoering van de agenda verloopt en wat dat betekent voor de financiële afspraken. We volgen deze adviezen en overige afspraken nauwlettend, om de financiële consequenties duidelijk te krijgen en te houden. Zodat we op basis daarvan passende keuzen kunnen maken.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 4

Collegevoorstel Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Zoals hierboven al gezegd volgen we de landelijke ontwikkelingen rond de Hervormingsagenda Jeugd nauwlettend, om de financiële consequenties duidelijk te krijgen en passende keuzen te kunnen maken. Het Jaarplan Integraal Jeugdbeleid Oss 2024 heeft geen extra financiële consequenties. De hierin genoemde acties worden gefinancierd uit de vastgestelde programmabegroting, dan wel geformaliseerde financieringsafspraken. b. Informatiebeveiliging en Privacy Er zijn geen privacy risico’s. c. Communicatie Zodra het Beleidskader is vastgesteld door de gemeenteraad, wordt dit op de gemeentelijke website geplaatst. Als samenvatting is gekozen voor 2 infographics, die ook volgbaar zijn voor jongeren. Voor blinden en slechtzienden wordt gebruik gemaakt van voorgelezen tekst. d. Uitvoering Het beleid vertaalt zich op onderdelen door in projecten dan wel de uitvoering door gemeentelijke afdelingen en CJG. Het Beleidskader is daarbij kaderstellend en het Jaarplan prioriteert en richt de planning. e. Overlegd met Programmamanagers

Irene Rouwenhorst Elke Haanraadts Merlijn Kurvers Mark Megens (strateeg) Simon Franssen (directeur transformatie sociaal domein)

Beleid

Beleidsadviseurs van betrokken beleidsterreinen

Financiën

Business controller (Sylvia Nip)

Uitvoering

Kwaliteitsadviseur Jeugd (Ellen Hendricksen)

Jongeren

Zie jongerenbetrokkenheid in het kader van het Regionaal Beleidsprogramma Jeugdhulp 2024-2028

ASD

De ASD is tussentijds meermaals geïnformeerd over de voortgang van het beleidskader en zij hebben hun input op het beleidskader gegeven (zie bijlage 3)

Advies aan B&W

Pagina 3 van 4

Collegevoorstel Bijlagen •

Bijlage 1 Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024 – 2027

•

Bijlage 2 Jaarplan Integraal Jeugdbeleid Oss 2024

•

Bijlage 3 Advies ASD

•

Bijlage 4 Reactie wethouder Warris op advies ASD

Samenvatting De Jeugdwet verplicht gemeenten om minimaal één keer per vier jaar een beleidsplan op te stellen. Hiermee bepaalt de gemeente de koers voor de uitvoering van haar verantwoordelijkheden in het kader van de Jeugdwet. Het beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027 geeft richting aan de activiteiten die we de komende jaren ondernemen voor jeugdigen, ouders en gezinnen. Het beleidskader is tevens een lokale uitwerking van het Regionaal Beleidsprogramma Jeugdhulp 2024 – 2028 Noordoost Brabant. Het Jaarplan Integraal Jeugdbeleid Oss 2024 is de uitwerking voor 2024 van het Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027 (Een sterke pedagogische basis). Het Beleidskader Integraal Jeugdbeleid Oss 2024-2027 en het Jaarplan Integraal Jeugdbeleid Oss 2024 zullen ter vaststelling voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Advies aan B&W

Pagina 4 van 4