collegeadvies projectbrief omgevingsvisie.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Projectbrief omgevingsvisie Datum

26 juli 2022

Naam en telefoon

C.v.Oorsouw 9920

Afdeling

PM

Portefeuillehouder

Sidney van den Bergh

Wat adviseer je te besluiten? 1.

De projectbrief Omgevingsvisie vast te stellen.

2.

Dit besluit ter informatie aan de raad sturen.

Wat is de aanleiding voor dit advies? Deze projectopdracht is de uitwerking van één van de opgaven binnen het programma invoering Omgevingswet. Daarin is opgenomen dat Oss een omgevingsvisie wil maken. Als start zijn in 2021 al twee gebiedsvisies vastgesteld: voor het buitengebied en het stedelijk gebied Oss/Berghem. De derde visie (voor de stadjes en kernen) volgt eind van dit jaar. In het programmaplan, de begroting en het coalitieakkoord is vastgelegd dat we vanaf 2022 de drie gebiedsvisies integreren en aanvullen tot een complete omgevingsvisie. Oss heeft behoefte aan een langetermijn visie. Bij belangrijke projecten als de duurzame polder of Amsteleind lopen we er steeds tegenaan dat er geen visie is op de ontwikkeling van Oss als geheel. De opgaven zijn weliswaar duidelijk (in deze voorbeelden respectievelijk de energieopgave en het woningentekort), maar waarom wordt voor deze oplossingen en deze locaties gekozen? Hoe past dat in de langetermijn ontwikkeling van Oss? Het grote verhaal ontbreekt en daar lopen we tegen aan in de gesprekken met provincie en bij het maken van keuzes waar steeds weer opnieuw die waaromvraag oppopt en niet beantwoord kan worden. De 100.000+ gemeente die we willen worden heeft een strategische visie nodig. Wanneer de Omgevingswet van kracht wordt moeten gemeenten uiterlijk in 2024 een omgevingsvisie vaststellen.

De projectbrief beschrijft de opdracht voor het project omgevingsvisie en de manier waarop we daar invulling aan geven. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies is onderdeel van de opdracht om de Omgevingswet in te voeren. Daarnaast draagt het bij aan de wens een 100.000+ gemeente te zijn. Welk resultaat willen we bereiken? In 2024 stellen we een omgevingsvisie vast. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Het wordt gemakkelijker om eigen projecten uit te voeren.

Advies aan B&W

Pagina 1 van 3

Advies aan B&W Door in de visie te verwoorden wat we belangrijk vinden voor Oss en hoe we keuzes maken, wordt het gemakkelijker om grote opgaven aan te pakken en oplossingen te verantwoorden. 1.2 Een omgevingsvisie maakt het gemakkelijker om mee te doen in provinciale en nationale programma’s. Rijk en provincie vragen van gemeenten een visie, waarmee duidelijk wordt waar je als gemeente naar toe wilt. Daarmee verantwoorden we ook hoe we bijdragen aan provinciale en nationale doelen. 1.3 Een omgevingsvisie maakt de verbinding tussen sociaal en fysiek Maatschappelijke opgaven vragen om een integrale aanpak. Het is daarom noodzakelijk om meer verbindingen te leggen tussen sociale opgaven en de fysieke leefomgeving. De projectopdracht voorziet daarin. 1.4 Een omgevingsvisie is ook juridisch noodzakelijk. De omgevingsvisie is ook een juridisch instrument, nodig om bijvoorbeeld kostenverhaal mogelijk te maken. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1 Een omgevingsvisie maken kost tijd en geld, die ook ingezet kunnen worden voor concrete vraagstukken. Echter concrete vraagstukken zijn lastiger op te lossen zonder omgevingsvisie, omdat dan steeds opnieuw de waarom-vraag beantwoord moet worden. Waar moeten we rekening mee houden? a.

Financiën Bij de vaststelling van het programmaplan invoering Omgevingswet zijn ook de middelen voor de omgevingsvisie beschikbaar gesteld. Er zijn nu dus geen financiële consequenties. b. Privacy Er zijn geen gevolgen m.b.t. privacy. c. Communicatie Bij de start van het project wordt daarover gecommuniceerd en worden inwoners, partners en andere belanghebbenden betrokken. d. Uitvoering Met de afdelingen die rechtstreeks menskracht leveren voor het project zijn daarover afspraken gemaakt. Verder zullen afdelingen gemeentebreed input leveren voor de visie. e. Overlegd met De opdracht is al in het kader van het programmaplan invoering omgevingswet breed besproken.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 3

Advies aan B&W De uitwerking in de projectbrief is besproken met het programmateam en de afdelingen RO, M&M, LWE, commumnicatie en F&C. De projectbrief is voor de verkiezingen besproken in het college en de raadswerkgroep. Daar zijn geen opmerkingen gemaakt, maar is vaststelling overgelaten aan het nieuwe college. Bijlagen Projectbrief omgevingsvisie Samenvatting In de begroting, het coalitieprogramma en het programma invoering Omgevingswet is besloten om een omgevingsvisie te maken. Deze projectbrief beschrijft de opdracht en de aanpak.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 3