Collegeadvies beleidsregel gehandicaptenparkeerplaatsen Oss.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Oss Datum

12 juli 2022

Naam en telefoon

L. Mosch 06-1942 6155

Afdeling

IBOR-VS

Portefeuillehouder

S. van den Bergh

Wat adviseer je te besluiten? (=concept-besluit) 1.

De Beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Oss vast te stellen.

2.

Het aanvraagformulier voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats vast te stellen.

3.

De gemeenteraad over dit besluit te informeren.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De criteria voor het beoordelen van aanvragen voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats (hierna: GGP) zijn in 2012 opgenomen in de toenmalige Beleidsregels WMO. Bij de herziening van deze beleidsregels in 2020 zijn deze criteria niet meer opgenomen. Sindsdien worden aanvragen wel beoordeeld op basis van de ‘oude’ criteria en is sprake geweest van een bestendige beleidslijn. Desondanks is het uit juridisch oogpunt wenselijk om specifieke beleidsregels terzake vast te stellen. Dit biedt enerzijds rechtszekerheid voor de aanvrager en anderzijds een eenduidig toetsingskader voor aanvragen. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Met het vaststellen van de beleidsregels wordt de juridische grondslag voor het toekennen (en afwijzen) van aanvragen voor een GGP geregeld. Dit versterkt de rechtmatigheid van de beoordeling van aanvragen. Welk resultaat willen we bereiken? Alle aanvragen voor een GGP worden getoetst op basis van een uniforme vastgestelde set criteria. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) 1.1

Gemeentelijke beleidsvrijheid

De wet schrijft niet voor op basis van welke criteria een gemeente aanvragen voor een GGP dient te beoordelen. Het vaststellen van deze criteria, in de vorm van beleidsregels, valt dan ook onder de gemeentelijke beleidsvrijheid en betreft een collegebevoegdheid. De voorgestelde beleidsregels wijken inhoudelijk niet afwijken van de huidige beleidslijn, daarom informeren we de gemeenteraad dát de beoordelingscriteria opnieuw zijn vastgesteld in de vorm van beleidsregels. 1.2

Inwoners weten beter waar ze aan toe zijn

Het vaststellen en publiceren van de beleidsregels zorgt er voor dat inwoners voorafgaand aan het doen van een aanvraag voor een GGP al kunnen weten of ze in aanmerking komen voor zo’n plaats. 1.3

Voorkomen van c.q. stroomlijnen bezwaarprocedures

Advies aan B&W

Pagina 1 van 3

Advies aan B&W De huidige onduidelijkheid omtrent de regels leidt tot onnodige bezwaarprocedures. Tevens is het beoordelen van bezwaarschriften relatief lastig vanwege het ontbreken van vastgestelde beleidsregels. 2.1

Verduidelijken aanvraagformulier

Vermelding, op verzoek van de Commissie voor Bezwaarschriften, van de belangrijkste toetsingscriteria op het aanvraagformulier, geeft voor de aanvrager extra bekendheid met deze criteria, waarbij nogmaals heroverwogen kan worden of het zinvol is om een aanvraag in te dienen. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1

Grondslag gehandicaptenparkeerkaart voor GGP

Het beschikken over een geldige gehandicaptenparkeerkaart is randvoorwaardelijk voor het kunnen aanvragen van een GPP. Bij de beoordeling van aanvragen voor een GGP wordt dan ook niet (opnieuw) de medische achtergrond van de aanvrager getoetst. In de praktijk blijkt echter regelmatig dat juist deze medische achtergrond leidt tot bezwaren van derde belanghebbenden, waarbij feitelijk de grondslag voor het beschikken over de gehandicaptenparkeerkaart ter discussie wordt gesteld. Wanneer geconstateerd wordt dat sprake is van gerede twijfel over de medische achtergrond van de aanvrager, wordt dit teruggekoppeld met de behandelaars van aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten. De voorliggende beleidsregels kunnen hier geen oplossing voor bieden. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën n.v.t. b. Privacy n.v.t. c. Communicatie Bekendmaking via de reguliere openbare kanalen. Publicatie op de gemeentelijke website. d. Uitvoering n.v.t. e. Overlegd met IBOR – BML

René van Esch

IBOR – V&S

Marc Gieben, René Nelissen, Eddy Michels, Bas Rovers, Luc Visschers

LWE

Ellen Neelen

Commissie voor Bezwaarschriften

Advies aan B&W

Diverse commissieleden

Pagina 2 van 3

Advies aan B&W Bijlagen -

Beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Oss

-

Aanvraagformulier gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats

Samenvatting (=korte inhoud) Gemeente Oss vindt het belangrijk dat aanvragen voor gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen eenduidig en met een transparant toetsingskader worden beoordeeld. Totnutoe is dit kader af te leiden uit een bestendige gedragslijn. Het verdient te voorkeur om dit te formaliseren in beleidsregels. Daarom stellen we de Beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Oss vast.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 3