College voorstel 01112022.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Beleidsnotitie Vluchtelingenbeleid. Datum

1 november 2022

Naam en telefoon

Hanny van de Moosdijk

Afdeling

Mens & Maatschappij

Portefeuillehouder

Thijs van Kessel

Wat adviseer je te besluiten? De raad voor te stellen: 1.

In te stemmen met het voorstel dat Oss proportioneel bijdraagt aan de vluchtelingenopgave en hiermee bijdraagt aan het oplossen van de asielcrisis;

2.

In te stemmen met de beleidsnotitie vluchtelingenbeleid en de visie en inhoudelijke uitgangspunten die hieraan ten grondslag liggen;

3.

In te stemmen met een langjarige opvangvoorziening voor vluchtelingen in de gemeente Oss ter vervanging van de huidige vluchtelingenopvang in het voormalige belastingkantoor;

4.

Het college opdracht te geven een geschikte locatie te vinden om dit raadsbesluit uit te voeren.

5.

Dit besluit openbaar te maken op woensdag 9 november 2022.

Wat is de aanleiding voor dit advies? Nederland staat voor de opgave grote aantallen vluchtelingen op te vangen. Hierin is voorlopig geen afname te verwachten. Vanuit het Rijk wordt er een dringend beroep gedaan op gemeenten om een bijdrage te leveren aan het oplossen van deze asielcrisis. Tot nu toe zijn er in Oss tijdelijke maatregelen uitgevoerd. Om deze opgave goed uit te voeren is het nodig een langjarig koers uit te zetten. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de vaststelling van een beleidskader voor vluchtelingenopvang. Vanwege de crisissituatie in de asielopvang volgen ontwikkelingen elkaar snel op. Door duidelijke kaders/uitgangspunten mee te geven kan het college haar rol goed vervullen in de komende jaren. Welk resultaat willen we bereiken? •

Een beleidskader vaststellen om de brede opdracht vluchtelingenopvang de komende jaren uit te voeren.

•

Komen tot een langjarige centrale vluchtelingenopvanglocatie in Oss.

•

Opdracht aan het college. ophalen om een alternatieve locatie te vinden ter vervanging van het voormalige belastingkantoor.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) 1.1

Er is een asielcrisis in Nederland

Advies aan B&W

Pagina 1 van 4

Advies aan B&W De asielcrisis is een landelijk maatschappelijk probleem en om dit op te lossen is het nodig dat alle gemeenten een bijdrage leveren. Oss is een gemeente die haar bijdrage wil leveren. Zij wil dit doen naar evenredigheid zodat de draagkracht en draaglast in de omgeving in balans zijn. 2.1

We hebben een Osse visie

Om als college deze vluchtelingenopgave goed uit te kunnen voeren is inhoudelijk beleid nodig waarmee de kaders en uitgangspunten voor deze opdracht duidelijk zijn. 3.1

Er is een langjarige vluchtelingenvoorziening nodig

Om de brede vluchtelingenopdracht te kunnen uitvoeren en een proportionele bijdrage te kunnen leveren als Oss aan de vluchtelingencrisis is een locatie nodig. De verwachting is dat de asielcrisis de komende jaren niet zal afnemen daarom is een langjarige locatie nodig. 4.1

Zoektocht naar een geschikte locatie

De vluchtelingenopvang in het voormalig belastingkantoor is tijdelijk tot 1 oktober 2023. Dit is nog een korte periode en de tijd dringt. Er zal een uiterste inspanning gedaan moeten worden om een alternatieve locatie te vinden die past bij de opdracht, de juridische procedures doorlopen en een geschikt gebouw te plaatsen. Locaties en opvang van vluchtelingen is een gevoelig onderwerp. Er moet een zorgvuldige afweging van alle belangen plaats vinden. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1

Ophoging van aantallen vluchtelingen is mogelijk als de situatie daarom vraagt.

Het is mogelijk dat taakstellingen vanuit het Rijk worden verhoogd door meer instroom van vluchtelingen. Nieuwe wetgeving met een wettelijke verplichting voor alle gemeenten tot het opvangen van asielzoekers wordt voorbereid. Als meer gemeenten vluchtelingen opvangen kunnen de aantallen over meer gemeenten worden verdeeld. 2.1

Voor de uitvoering van dit beleid is een uitzonderingspositie voor Oss nodig.

Om het vluchtelingenbeleid uit te voeren moeten we overeenstemming bereiken met het COA om af te wijken van het voorgenomen algemene beleid. Het algemeen beleid is dat COA de regie heeft en COA het uitvoerend werk voor haar rekening neemt. Op dit moment is er alle medewerking van het COA aan de Osse gemengde opvang en resultaten hiervan. 3.1

Het kan lastig worden een geschikte locatie te vinden.

Door de voornemens bij de ruimtelijke ontwikkelingen kan het zijn dat geschikte locaties niet in ons bezit zijn of al een andere bestemming hebben. Hierdoor kan het zijn dat er niet een centrale grote locatie gevonden kan worden die geschikt is. Dan zullen we de mogelijke alternatieve mogelijkheden in beeld brengen voor kleinere locaties. 4.1

De voorbereidingstijd is kort voor een alternatieve locatie is kort.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 4

Advies aan B&W We moeten onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor alternatieve locaties die al over de juiste bestemming beschikken. Daarnaast moeten we onderzoeken of een aantal sporen naast elkaar kunnen uitzetten om binnen de voorbereidingstijd te blijven. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Op dit moment ontvangen we voor Oekraïense vluchtelingen een bedrag per dag via de “Regeling opvang ontheemden Oekraïne”. Deze regeling is op dit moment verlengd tot maart 2024. We zijn met het COA in overleg over de financiële bijdrage voor asielzoekers. In een raadsinformatiebrief deel 5 (vastgesteld in het college van 15 oktober) is een uitgebreide toelichting gegeven aan de raad over de opbouw van inkomsten en uitgaven van de vluchtelingenopvang. b. Privacy De vaststelling van het overkoepelende vluchtelingenbeleid zoals nu voorligt gaat niet over het AVG proof verwerken van persoonsgegevens. c. Communicatie Bijgaande beleidsnotitie is een maatschappelijk gevoelig onderwerp waarbij een zorgvuldige communicatie nodig is. In de zoektocht naar alternatieve locaties ontwikkelen we een passende communicatie strategie. d. Uitvoering In samenwerking met diverse interne gemeentelijke afdelingen. De uitvoering gaat in samenwerking met diverse maatschappelijke partners. e. Overlegd met Portefeuillehouder

Thijs van Kessel

Burgemeester

Wobine Buijs-Glaudemans

Gemeentesecretaris

Henk Mensink

Programmamanagers

Merlijn Kurvers en Peter Noten

Projectleider Vastgoed

Jorn Sliedrecht

F&C adviseur

Gordon Braicks

Advies aan B&W

Pagina 3 van 4

Advies aan B&W Bijlage I Beleidsnotitie vluchtelingenbeleid Samenvatting Nederland staat voor de opgave grote aantallen vluchtelingen op te vangen. Hierin is voorlopig geen afname te verwachten. Vanuit het Rijk wordt een dringend beroep gedaan op gemeenten om een bijdrage te leveren aan het oplossen van deze asielcrisis. De gemeente Oss wil een proportionele bijdrage leveren aan de opvang van vluchtelingen en zo een bijdrage leveren aan het oplossen van deze crisis. In deze Beleidsnotitie vluchtelingenbeleid worden een visie en inhoudelijke uitgangspunten beschreven. Dit vormt het kader waarbinnen het college de komende jaren deze brede vluchtelingenopdracht kan uitvoeren. Om dit beleid uit te voeren is een langjarige vluchtelingenlocatie nodig in Oss. De huidige opvanglocatie, het voormalige belastingkantoor, is tijdelijk beschikbaar tot oktober 2023. Het college moet op zoek naar een passende alternatieve locatie binnen een beperkte tijd.

Advies aan B&W

Pagina 4 van 4