Coalitieakkoord 2022 Digitaal.pdf
Tekst van het document
Samen Duurzaam Vooruit
Coalitieakkoord 2022-2026
VDG - CDA - VVD - GroenLinks 1
Inhoudsopgave Samen Duurzaam Vooruit
2
Kracht en vertrouwen samen versterken
4
Meedoen 8 Onder steunen 12 Samenleven 16 Economie 20 Wonen en Mobiliteit
24
Klimaat en Energie
28
Degelijk financieel beleid in onzekere tijden 32 Portefeuilleverdeling 36
1
Met kracht vooruit
veranderingen plaats dat ook zorg en welzijn moeten
De gemeente Oss staat voor een stevige uitdaging.
veranderen naar meer toekomstgerichte vormen. De
Er zijn de afgelopen jaren een aantal strategische
verduurzaming van economie en maatschappij wil
lijnen geformuleerd die nu verder uitgevoerd moeten
deze coalitie nadrukkelijk aanpakken. We zien hierin
worden. Grote veranderingen zijn in gang gezet in
kansen om de gemeente Oss meer toekomstgericht,
het centrum met onder andere het Walkwartier en de
leefbaar en sociaal te maken.
Raadhuislaan. De nieuwe wijk Amsteleind staat in de
Samen Duurzaam Vooruit Met trots presenteren VDG, CDA, VVD en GroenLinks hierbij ons coalitieakkoord. In dit akkoord vindt u de hoofdlijnen van onze richting voor de komende jaren. Niet te gedetailleerd, zodat we mee kunnen bewegen met nu nog onzekere ontwikkelingen zoals verslechtering van de economie of effecten van oorlog in Oekraïne. En zodat er ruimte blijft om binnen de gemeenteraad samen met andere partijen tot een nadere invulling te komen.
steigers; datzelfde geldt voor de duurzame polder. Het
Samenhang
lange termijnperspectief op de spoorzone getuigt van
Al deze uitdagingen hangen meer dan ooit met elkaar
nog meer ambitie; innovatieve kansen zien we nadruk-
samen; daarom zal binnen het college de integrale aan-
kelijk in speerpunten als het Pivot park. In het sociale
pak centraal staan. Minder kijken naar de portefeuille-
domein zijn eveneens duidelijke lijnen uitgezet en ook
grenzen van elke bestuurder en meer naar de over-
hier is er in de uitwerking veel te doen. We gaan een
lappende problematiek. Deze uitdagingen pakken we
volgende fase in met de proeftuin Ruwaard. Vanuit
samen met onze partners en de regio op. Waar nodig
dit inzicht willen we nu vooral de uitvoering ter hand
passen we onze interne werkwijze aan. Daarbij houden
nemen van al deze uitdagende plannen. Met kracht
we nadrukkelijk rekening met de inbreng van onze
vooruit dus. Daar past een gemeentelijke 100.000plus
inwoners. We willen het vertrouwen van die inwoners
organisatie bij, in denken en doen, die in staat is om de
in het lokale bestuur versterken door meer in contact te
plannen te vertalen naar resultaat.
komen en te staan met de samenleving.
Verduurzamen
Leeswijzer
De grote aanvullende uitdaging zit in de verduurza-
Zoals aangegeven gaat dit coalitieakkoord in op
ming van onze samenleving. Naast duurzame energie-
de hoofdthema’s die in onze gemeente spelen. Per
opwekking moeten we voorbereid zijn op de negatieve
hoofdthema formuleren we kort onze ambitie, gevolgd
neveneffecten van de klimaatverandering. Daarom
door een aantal speerpunten. We eindigen met de
staat klimaatadaptatie en energietransitie prominent
portefeuilleverdeling.
op de agenda van de nieuwe coalitie. Verduurzamen is meer dan klimaat en energie alleen. We zien dat diver-
Oss, 19 mei 2022
se economische sectoren voorsorteren op nieuwe verdienmodellen. En in de samenleving vinden zodanige
OSS
3
Kracht en vertrouwen samen versterken De gemeente Oss ontwikkelt zich de komende jaren tot een stevige middelgrote woonen werkgemeente. We profiteren van de aantrekkingskracht van wonen in een stad of dorp met aansprekende voorzieningen, gecombineerd met een prachtig buitengebied. Daar past een andere manier van werken bij. Krachtiger, vanuit de wens van de samenleving, in netwerken die belangrijk zijn voor de Osse ambities om onze lange termijndoelstellingen te behalen. Daarnaast willen we het vertrouwen van de inwoners in het lokaal bestuur versterken. We zien de lage opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen als een belangrijk signaal. Belangrijke kernwaarden voor ons als bestuur zijn: zichtbaar, betrouwbaar en realistisch. Doen wat je zegt en zeggen wat je doet!
4
In verbinding met de samenleving
•
Onze ambitie:
We willen het initiatief vanuit de samenleving meer stimuleren met ontwikkelbudgetten.
We zien onze rol als gemeente steeds meer verschuiven en handelt vanuit het initiatief in de maatschappij. We
Sterke positie en profilering in Noord-Brabant en richting het Rijk
zetten in op deze kracht van de samenleving. Door te
Onze ambitie:
sturen op hoofdlijnen geven we ruimte aan het maat-
Een 100.000plus gemeente beschikt over een goede
schappelijke initiatief. We verliezen hierbij niet uit het
samenwerking met de regio, provincie en rijk. Dat is
oog dat iedereen mee moet kunnen doen. Hierin heb-
belangrijk om de steeds grotere maatschappelijke
ben we als gemeente soms een ondersteunende rol. In
opgaven te realiseren. Denk maar aan onze ambities
het kader van het algemeen belang moet de gemeente-
voor woningbouw en mobiliteit. Dit vergt behendig op
lijke overheid soms besluiten nemen waar niet iedereen
de agenda zetten van Osse thema’s bij andere organi-
het mee eens is. Deze besluiten komen tot stand na een
saties. Maar ook afspraken maken met deze organisa-
zorgvuldige belangenafweging en zijn altijd uitlegbaar.
ties of samenwerkingsverbanden. Het is daarbij geven
van de bepalende overheid naar de overheid die luistert
en nemen. Gemeenteraad, college en ambtelijke
Onze speerpunten:
organisatie trekken hierin nauw samen op. We gaan
•
We blijven in gesprek met inwoners, bedrijven en
samen gerichter netwerken voor een effectieve lobby
maatschappelijke organisaties. Door hen uit te
op onze Osse ambities. En we willen binnen de regio
nodigen, maar ook door de wijken en dorpen in te
een serieuze trekker zijn om Noordoost-Brabant als
gaan. Dit om goed te weten wat er leeft;
geheel sterker te maken.
•
•
We stellen een gemeentebreed participatiebeleid op. Hierin komt de doorontwikkeling naar een
Onze speerpunten:
overheid, die meer handelt vanuit het initiatief
•
uit de samenleving, goed tot zijn recht.
aan relevante netwerken om Osse ambities waar
We zetten inwonerpeilingen vaker in als instru-
te maken;
ment om inwoners direct te betrekken bij ontwik-
•
kelingen op thema’s of in de wijken en dorpen. •
Onze bestuurders en ambtenaren nemen deel
We zijn actief in- en voor de regio. Daar waar nodig trekken wij de kar voor Noordoost-Brabant.
We kijken naar de rol van wijk- en dorpsraden en
•
Door meer focus aan te brengen versterken we de
passen daarin maatwerk toe. Daar waar mogelijk
lobby-agenda. Die ligt bij onze ambities op het ge-
versterken we hen door meer financiële ruimte
bied van duurzaamheid, woningbouw, economie,
voor initiatieven uit wijk of dorp.
mobiliteit én passende en betaalbare zorg. 5
De gemeenteraad in positie Onze ambitie:
Een sterke en dienstverlenende organisatie
Een randvoorwaarde om het bovenstaande goed uit
Onze ambitie:
Hiervoor stellen we een lobbyagenda op die is
te kunnen voeren, is een heldere lange termijn koers.
Bij onze ambities hoort een organisatie die open staat
afgeleid van de langere termijnkoers.
Deze vloeit onder andere voort uit de hoofdlijnen
voor initiatieven en innovatie, ruimte geeft en durft los
van dit coalitieakkoord en werken we verder uit in de
te laten. Het is ook een organisatie die de gemeente Oss,
gebaseerd is op ‘Ja mits..’. Respons op ideeën en
Osse Omgevingsvisie, die we periodiek actualiseren.
in samenspel met ons bestuur, positioneert in verschil-
voorstellen van inwoners is snel en eenduidig. We
Dat betekent voor de gemeenteraad dat deze meer
lende netwerken. En die er voor zorgt dat onze belangen
werken daarbij meer ‘volgens de bedoeling’ en
met hoofdlijnen en strategie bezig is en vroegtijdig
in deze netwerken tijdig en op een goede manier naar
minder vanuit regels en voorschriften.
aansluit bij de beleidsrichting.
voren komen om ambities beter waar te maken.
•
We willen dat onze organisatie, in samenspel met bestuur, meer strategisch opereert in netwerken.
•
•
We willen een houding van de organisatie die
We ontwikkelen de organisatie door naar een data gedreven organisatie.
Onze speerpunten:
We zijn ook een dienstverlenende organisatie. Een
•
We stellen in 2024, op basis van de drie gebiedsvi-
steeds groter deel van ons leven en werk verloopt
en zijn duidelijk voor welk doel informatie wordt
sies, een Osse Omgevingsvisie op.
digitaal. Ook de dienstverlening van onze gemeente.
gebruikt.
We gaan samen met de gemeenteraad aan de
Onze inwoners en ondernemers geven steeds vaker de
slag met een meerjarige raadsagenda. Deze agen-
voorkeur aan het digitale kanaal. Digitalisering en ro-
da geeft ons helderheid over belangrijke momen-
botisering, aangevuld met data gestuurd werken, helpt
ten van besluitvorming. Zo zetten we gemeente-
ons sneller en effectiever te werken en betere dienst-
raad en bestuur tijdig in positie.
verlening te bieden. Ook voor mensen die niet digitaal
Bij de start van belangrijke besluitvormingspro-
behendig zijn, zorgen wij voor goede mogelijkheden.
•
•
•
We gaan veilig om met informatie over inwoners
cessen gaan we als gemeenteraad meer open
•
in gesprek over onze ambities en over kaders en
Onze speerpunten:
uitgangspunten die daar bij horen.
•
We richten onze organisatie kwalitatief en kwan-
We betrekken de gemeenteraad meer bij regiona-
titatief zo in dat we de korte én lange termijn-
le samenwerking en bij onze lobby-dossiers.
koers kunnen waarmaken. Als het nodig is vraagt de organisatie aan de gemeenteraad vroegtijdig om keuzes, als afweging voor de haalbaarheid van onze ambities.
6
7
Arbeidsparticipatie
aanbesteden en letten met ons inkoopbeleid
Onze ambitie:
meer op de effecten voor de lokale economie, het
Het hebben van werk brengt inwoners onder de
milieu en op sociale aspecten.
mensen en zorgt voor structuur en inkomen. Hierdoor
Meedoen Wij zetten in op een inclusieve samenleving waarin iedereen mee kan doen, ongeacht je talent of beperking. In een inclusieve samenleving luisteren we met respect naar elkaar en vinden samen een oplossing voor problemen. Om de beweging naar de inclusieve samenleving verder te stimuleren, richten we onze acties op drie onderwerpen: werk, kansengelijkheid en armoede. Het huidige beleid op deze onderwerpen is succesvol. We bouwen op dit fundament verder. Daarbij willen we ook rekening houden met en inspelen op, een economie die mogelijk afkoelt. We gaan in ons beleid uit van vertrouwen, maar misbruik van sociale voorzieningen pakken we aan.
kunnen zij volwaardig meedoen met de samenleving.
Kansengelijkheid
Lukt het niet om te werken, dan zoeken we samen
Onze ambitie:
naar andere mogelijkheden om de samenleving. We
Wij streven ernaar dat inwoners met nagenoeg dezelf-
handelen hierbij vanuit vertrouwen en kijken creatief
de talenten evenveel kans maken op de ontwikkeling
naar wat kan.
van dit talent. Helaas is kansenongelijkheid op veel terreinen zichtbaar. Op de woningmarkt, de arbeids-
Onze speerpunten:
markt, in koopkracht, enzovoort. Wij zien het onder-
•
Via landelijke en regionale netwerken beïnvloe-
wijs als een belangrijke motor om kansengelijkheid te
den we de herziening van de participatiewet.
bevorderen: ook op school willen we dat iedereen mee
Voor een deel van onze inwoners in de bijstand
kan doen.
betekent dit een verschuiving van activiteiten
• •
gericht op ‘werk’ naar activiteiten gericht op
Onze speerpunten:
‘meedoen in de samenleving’.
•
We zetten in op behoud van ons sociaal ontwik-
scholen. We stimuleren om het speciaal onderwijs
kelbedrijf IBN.
dichtbij het reguliere onderwijs te organiseren,
We blijven nadrukkelijk investeren in scholing.
zodat kinderen dichter bij huis onderwijs krijgen.
‘Een leven lang leren’ blijft het motto om de kans
•
•
De talentencampus is een belangrijke spil voor de
op duurzame inzetbaarheid voor arbeidsmarkt te
aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt. We zetten
vergroten. We zien hier ook een nadrukkelijke rol
in op versterking van het netwerk tussen het mid-
van werkgevers in de gemeente Oss.
delbaar beroepsonderwijs en het bedrijfsleven.
We gaan in gesprek met bedrijven over wat zij
•
We zorgen voor gratis taalonderwijs voor volwas-
extra nodig hebben om mensen met een afstand
senen, arbeidsmigranten en statushouders die dit
tot de arbeidsmarkt te begeleiden bij het werk.
niet zelf kunnen betalen.
Een jobcoach speciaal voor het MKB is een moge•
We zetten in op inclusief onderwijs samen met de
•
Voor discriminatie, pesten of intimidatie is geen
lijke oplossing.
plaats in de gemeente Oss. We gaan samen met
We willen meer maatschappelijk verantwoord
onze partners in gesprek over beleid om discrimi-
9
natie, pesten of intimidatie in elke vorm tegen te gaan. Daarbij heeft de gemeentelijke organisatie een duidelijke voorbeeldfunctie.
Armoede en schulden Onze ambitie Bij steeds meer mensen staat de bestaanszekerheid onder druk. Volgens cijfers van het NIBUD kampt 1 op de 5 mensen met betalingsproblemen. Geldzorgen leiden tot stress en beïnvloeden zo iemands gedrag. Het kan leiden tot verminderde gezondheid, uitsluiting en andere problemen. Met alle nadelige gevolgen van dien. Wij willen problemen door schulden voorkomen en verminderen. In onze aanpak laten we de regie bij de inwoner.
Onze speerpunten: •
We willen dat meer inwoners gebruik maken van de mogelijkheden van ons armoedebeleid en onderzoeken of we specifieke doelgroepen beter kunnen ondersteunen.
•
We zetten extra in op hulp bij geldzaken, energiebesparing en het goed gebruik van aanvullende zorgverzekering AZOSS.
•
We zetten stevig in op voorkomen van schulden door vroeg signalering en budgetcoaching.
•
We starten pilotprojecten voor het opkopen van schulden en het verstrekken van saneringskredieten bij volwassenen en jongeren.
•
We ontwikkelen schuldhulpverlening voor ondernemers. 10
11
Wmo
•
Onze ambitie:
steuning die ons zorglandschap verrijken en een
We willen dat mensen zoveel mogelijk in staat zijn
bijdrage leveren aan thuis- en gezinsgerichte
om, met hulp uit hun omgeving, zelfstandig te wonen
hulp. Bijvoorbeeld met inzet van domotica.
en goed mee te doen met de samenleving. De focus
Ondersteunen Voor de Wmo en de jeugdhulp bouwen we voort op de huidige beleidslijnen. Soms kunnen inwoners zich niet zelf of met hulp van hun omgeving redden. We zoeken dan samen met de inwoner naar oplossingen. Dit doen we integraal, vanuit verschillende vakgebieden: werk en inkomen, welzijn, zorg, veiligheid en schuldhulpverlening. We werken ook intensief samen met andere partners, bijvoorbeeld huisartsen. De focus ligt op passende ondersteuning voor onze inwoners. Liefst licht en praktisch in de eigen leefomgeving, zwaarder en specialistisch als dat nodig is. Regels zijn vooral ondersteunend en niet leidend. Met als doel verdere transformatie van het sociaal domein en kostenbeheersing in de toekomst.
12
We zoeken naar innovatieve vormen van onder-
•
Voor inwoners met opeenstapeling van persoon-
ligt op passende ondersteuning voor iedere inwoner,
lijke problemen zetten we in op brede samenwer-
de kwaliteit van geleverde ondersteuning verbeteren
king met partners in Oss. We beoordelen samen
en het versterken van het kostenbewustzijn. We ma-
wie van de partners de leiding neemt in een
ken keuzes over wat hoort bij de Wmo en de moge-
situatie. Dat is niet altijd de gemeente.
lijkheden om te normaliseren. Ondersteuning moet
•
komen waar deze het hardste nodig is.
We zien knelpunten in het stelsel van Zorg & Veiligheid. De beschikbaarheid van bedden in instellingen is te laag. Ondersteuning is vaker
Onze speerpunten:
ambulant. Dat vraagt om meer specialistische
•
Krapte op de arbeidsmarkt én de beperkte
ondersteuning vanuit gemeenten. We zetten
budgetten vragen om keuzes. In 2023 willen we
landelijke lobby in om hier iets aan te doen.
hiervoor kaders vaststellen, waarbij we kiezen
•
voor een goede balans tussen curatieve zorg en
ligheid om knelpunten op te pakken en zo de sa-
preventieve zorg. •
menwerking tussen de domeinen te bevorderen.
We zetten in op andere vormen van ondersteu-
•
We investeren in meer bekendheid over onder-
ning en dagbesteding. We maken gebruik van
steuning voor mantelzorgers, zoals respijtzorg om
voorzieningen in de wijk, dichtbij mensen. We
hen te helpen bij hun zware taak.
ontwikkelen instrumenten om laagdrempelig •
We gebruiken de ontwikkelagenda Zorg & Vei-
•
We zetten in op positieve gezondheid en inves-
ontmoeten in de buurt beter mogelijk te maken.
teren onder andere in sport en bewegen en het
Om de kwaliteit van zorgaanbieders te verhogen,
verbeteren van de fysieke leefomgeving. Hier ligt
maken we met minder zorgaanbieders vaste af-
een sterke verbinding met samenleven.
spraken. We willen stoppen met het zogenaamde open house – inkoopsysteem. Hierover gaan we in gesprek met gemeenten in de regio met wie we samenwerken.
13
Jeugdhulp
•
We voeren een stevige (landelijke) lobby voor
Onze ambitie:
voldoende budget voor de uitvoering van jeugd-
Ons uitgangspunt is om te zorgen voor passende
hulp, inclusief de vormgeving van de landelijke
jeugdhulp voor de meest kwetsbare jeugdigen en
hervormingsagenda Jeugd.
hun gezin. We streven naar jeugdhulp die past bij
•
We zoeken naar nieuwe innovatieve vormen die
de problematiek en die zo dichtbij mogelijk wordt
ons zorglandschap verrijken en een bijdrage leve-
ingezet. Wij geven de transformatie vorm door meer
ren aan thuis- en gezinsgerichte hulp.
gezinsgerichte hulpverlening, meer ambulante zorg in
•
We onderzoeken met jeugdhulporganisaties naar
de omgeving van de jeugdige en een betere overgang
een gezamenlijke aanpak van het arbeidsmarkt-
van ondersteuning tussen 18- en 18+.
vraagstuk.
Mede door de krapte op de arbeidsmarkt zien we onwenselijke wachtlijsten ontstaan. Daarom moeten we keuzes maken. Ook kostenbeheersing en betaalbaarheid van de zorg zijn blijvende aandachtspunten. Deze kwesties spelen in iedere gemeente. Wij werken hierbij nauw samen met landelijke overlegorganen (G40, VNG).
Onze speerpunten: •
We maken keuzes over de reikwijdte van de Jeugdhulp en de mogelijkheden om te normaliseren. Ondersteuning moet komen waar deze het hardste nodig is. In 2023 stellen we kaders op vanuit de volgende uitgangspunten: focus op meest zware vorm van ondersteuning én kiezen voor curatieve zorg boven preventieve zorg.
•
We gaan verder met de lokale ontwikkelagenda Jeugdhulp.
14
15
Ontmoeten
vraag: ‘wat verstaan wij onder maatschappelijke
Onze ambitie:
meerwaarde en wat mag dit kosten?’
Ontmoeten start bij mensen. Bij mensen die iets
•
samen willen doen, bij mensen die ontmoeten
De openbare ruimte richten we in om spontane ontmoetingen te stimuleren.
nodig hebben en bij mensen die zich hiervoor willen
Samenleven Een goed functionerende woon- en leefomgeving beschikt over goede (wijk) voorzieningen, een aantrekkelijke groene openbare ruimte en een breed sport- en cultuuraanbod. Door hierin te investeren, stimuleren we een gemeenschap waarin iedereen mee kan doen en inwoners elkaar een handje helpen in het leven. Ook leidt dit ertoe dat inwoners meer in beweging komen en gezonder gaan leven. Dat kan de druk op ondersteunende zorg verminderen. Je thuis en veilig voelen in je buurt is van wezenlijk belang. De druk op de woon- en leefomgeving neemt de laatste jaren toe. Dat vraagt extra aandacht.
inzetten. Een gebouw is belangrijk als plek om te
Verenigingen
ontmoeten, recreëren en leren. Een eigentijdse en
Onze ambitie:
laagdrempelige voorziening waar altijd iets te doen
Verenigingen zijn belangrijk voor de sociale ontmoe-
is en die voor elke (leeftijds)groep iets te bieden heeft.
ting tussen mensen. Vanuit verenigingen ontstaan
Spontane ontmoeting vindt ook buiten plaats, in de
contacten, een netwerk waarop mensen kunnen te-
openbare ruimte. In een groene wijk, dorp of andere
rugvallen als er hulp nodig is. Vrijwilligers maken een
plek waar bewoners samen kunnen wandelen, fietsen,
vereniging mogelijk. We zien de laatste jaren dat het
rustig op een bankje een praatje maken of op een
voor verenigingen steeds moeilijker is om deze vrijwil-
andere manier ontspannen.
ligers te werven en voor langere tijd actief te houden voor de club. Dit maakt het goed functioneren van een
Onze speerpunten:
vereniging moeilijker. Wij vinden een divers en breed
•
We zetten in op het versterken van laagdrem-
verenigingsleven belangrijk voor een goed draaiende
pelig ontmoeten. We willen meer algemene vrij
samenleving en hebben oog voor deze ontwikkeling.
toegankelijke voorzieningen in wijken en kernen zoals wijk- en dorpshuizen. Het gaat om plekken
Onze speerpunten:
waar mensen elkaar ontmoeten, mensen er voor
•
elkaar zijn, ondersteund door vrijwilligers en met
‘binding van vrijwilligers’ en zoeken naar nieuwe
op de achtergrond professionele begeleiding als
manieren voor waardering van deze vrijwilligers.
dat nodig is. •
•
We gaan met verenigingen in gesprek over
•
We richten een breed vrijwilligersloket in.
We geven voorrang aan de voorzieningen voor ontmoeten in Macharen, Herpen, Ravenstein,
Sport
Ussen en Oss Zuid.
Onze ambitie:
We kijken vooral naar de maatschappelijke meer-
Sport is een belangrijke plek voor ontmoeting en
waarde van wijk- en dorpshuizen. We ontwikke-
draagt bij aan gezondheid. Onze ambitie uit het Osse
len hiervoor een kader dat antwoord geeft op de
sportakkoord ‘iedere Ossenaar gaat meer bewegen
17
voor een gezond leven’ is leidend. Samen met sport-
Onze speerpunten:
Erfgoed
Welzijn, Veilig Thuis, RIEC, politie. Alleen met een goe-
aanbieders, maatschappelijke partners en buurtbe-
•
de afstemming in de keten kunnen we succesvol zijn.
We nemen deze bestuursperiode een besluit over
Onze ambitie:
woners bouwen we aan de vitale vereniging, een plek
de toekomstige huisvesting van de Lievekamp en
Erfgoed houden we (be)leefbaar, met een goede rol-
waar buurtbewoners samenkomen en waar het hele
de Muzelinck.
verdeling tussen ons en de eigenaren van het erfgoed.
Onze speerpunten:
We bouwen het Warenhuis in plan Walkwartier
De beleidsvisie erfgoed is actueel. We zetten vooral
•
het maatschappelijke speelveld. Dit vinden wij een
en dragen samen met bibliotheek en stadsarchief
accenten in de uitvoering.
belangrijke ontwikkeling.
zorg voor een goede programmering met veel
jaar door activiteiten zijn. De vereniging als spil in
•
Onze speerpunten: • •
•
gesprek over op welke onderdelen van veiligheid
aandacht voor ontmoeten.
Onze speerpunten:
we kunnen versterken en op welke niet. Dat gaat
Via het cultuurfonds blijven we nieuwe initia-
•
zowel over kleine ergernissen als over criminali-
We maken jaarlijks een uitvoeringsprogramma
tieven promoten. Zo vergroten we de verbinding
rondom erfgoed. We zijn scherp op mogelijke
van het Golfbad en zorgen voor de realisatie hiervan.
tussen professionele cultuurorganisaties en
kansen die voortkomen uit landelijke en/of pro-
We gaan meer sportgelegenheden in de openbare
amateurverenigingen.
vinciale regelingen op het gebied van erfgoed.
riteiten van het handhavingsplan, afgestemd op
De vijf actielijnen uit onze erfgoedvisie: ‘bescher-
de prioriteiten uit het integrale veiligheidsbeleid.
•
Het museum Jan Cunen heeft voor ons grote
•
teit met grote gevolgen. •
We voeren tegelijkertijd het gesprek over de prio-
Park is een goed voorbeeld dat we omarmen.
culturele waarde. We voeren een onderzoek uit
men, beheren, behouden, beleven en betrekken’
We zetten in op versterking van onze handha-
We zetten in op gemengd gebruik van bestaan-
naar de kwaliteit en toekomstbestendigheid van
zijn leidend voor het uitvoeringsprogramma.
vingscapaciteit in kwaliteit en kwantiteit.
de accommodaties en streven naar meer open
de huisvesting van het museum.
sportparken. •
heidsbeleid vast. We voeren nadrukkelijk het
We nemen een definitief besluit over nieuwbouw
ruimte maken. Het initiatief voor het Urban Oxx •
We stellen jaarlijks een nieuw integraal veilig-
•
We gaan door met onze aanpak ‘vitale verenigingen’ en zetten in op goede samenwerking tussen
•
verenigingen en welzijns- en zorgorganisaties.
Cultuur
•
•
We willen extra aandacht voor mogelijkheden om
We doen onderzoek naar een opwaardering van
Veiligheid
Bibob breder in te zetten, met zo min mogelijke
het openluchttheater Hoessenbosch.
Onze ambitie:
vertraging voor belanghebbenden. Ook zien we
We gaan door met de verkoop van het gebouw de
Veiligheid is een belangrijke randvoorwaarde voor een
een noodzaak voor meer preventieve aandacht
Groene Engel. In de verkoop is bedongen dat het
samenleving waarin mensen zich thuis en geborgen
voor cybercriminaliteit.
cultuurpodium blijft bestaan.
voelen. Veiligheid komt in het gedrang als er geen halt
•
We continueren de inzet van de straatcoaches en
We faciliteren en denken mee over het brede cul-
wordt geroepen aan ontwikkelingen als criminaliteit,
Onze ambitie
tuuraanbod in buurten en wijken. Denk hierbij ook
ondermijning, illegale huisvesting van arbeidsmi-
Cultuur is een belangrijke drager van de gemeen-
aan kermis, carnaval en buurt- en wijkfeesten.
granten, onveilige woonomgeving (bijvoorbeeld door
We faciliteren en denken mee bij de realisatie van
beperkte straatverlichting), cybercriminaliteit en
van onze cultuurkwaliteit. Onze infrastructuur is
carnaval bouwloodsen. Als dat nodig is, stellen we
radicalisering. Alleen samen kunnen we dit oppakken.
afvalbeleid en sturen bij op mogelijke negatieve
goed, mensen weten het cultuuraanbod goed te be-
hiervoor extra geld beschikbaar.
Binnen de gemeente vanuit de onderdelen toezicht &
effecten. Eind 2022 evalueren we het nieuwe
nutten. Een breed cultuuraanbod, waarin iedereen tot
handhaving, zorg & welzijn, wijkcoördinatoren, wo-
afvalbeleid.
zijn recht komt, versterkt de gemeenschap.
nen enzovoort. En nadrukkelijk ook met onze externe
schap. We zetten dan ook in op behoud en versterken
•
ondersteunen initiatieven voor buurtpreventie. •
ma bewustwording drugsgebruik via de GGD. •
partners, zoals Veiligheidsregio Brabant Noord, Ons
18
We blijven aandacht houden voor het program-
19
We volgen de effecten van het vastgestelde
Ruimte voor bedrijven
Economie De gemeente Oss kent een gevarieerde economische bedrijvigheid, die zichtbaar is op bedrijventerreinen, in stadcentra, wijken, dorpen en ons buitengebied. De brede variatie in ons midden- en kleinbedrijf maakt ons minder kwetsbaar bij schommelingen en in crisissituaties. We willen de gemeente Oss ontwikkelen tot een moderne maakstad en profileren ons als dé pharmastad van Nederland. We streven er naar dat het aantal arbeidsplaatsen in balans is met de omvang van onze beroepsbevolking. We stimuleren dit door meer te focussen op de samenhang van wonen, werken en mobiliteit. Leidend blijft de economische strategienota 2021-2025 waarin de zes ambities staan voor duurzame innovatie en toekomstige werkgelegenheid. Een belangrijk uitgangspunt is dat we niet alleen economische groei nastreven, maar ook brede welvaart. Oftewel een goede balans tussen economische groei, gezondheid, onderwijs, duurzaamheid en leefbaarheid.
•
De agrarisch sector is een wezenlijk onderdeel
Onze ambitie:
van onze economie. De Osse agrarische visie is
We willen ruimte voor werkgelegenheid en onderne-
het fundament voor ons beleid. We blijven in
merschap. Dit doen we door bedrijventerreinen aan
gesprek met de ondernemer die door wil gaan
te leggen en door bestaande bedrijventerreinen te
met zijn bedrijf. We geven ruimte aan de boer om
herstructureren. Zo kunnen we onze vestigingsfac-
te innoveren naar een duurzame toekomst voor
toren beter benutten. We zetten echter niet alleen in
zijn bedrijf.
op grootschalige bedrijventerreinen. We maken ook
•
We trekken HBO talent naar de gemeente en
ruimte voor kleine, lokaal gebonden bedrijvigheid, ook
ondersteunen de Talentencampus als verbin-
in kernen en in de nieuwe (woon)wijken.
der tussen talent en het bedrijfsleven via onder andere het initiatief Open Badges en het project
Onze speerpunten: •
Digitale werkplaats.
We willen meer maatwerk voor bedrijven en flexi-
•
bel zijn waar dat kan en wenselijk is. •
grootschalige mestfabriek in de haven.
Pivot Park ontwikkelt zich tot dé farmaceutische
•
We verplichten zonnepanelen op daken van
innovatieve hotspot van Nederland. We facilite-
bedrijven bij nieuwbouw en stimuleren dat bij
ren deze ontwikkeling en promoten Pivot Park en
bestaande bedrijven.
onze pharmasector landelijk en internationaal
•
We zijn en blijven tegen de vestiging van een
•
We hebben aandacht voor ondernemers die
met onder andere het themajaar 100 jaar phar-
getroffen zijn door de coronacrisis en/of door de
ma (www.100yearspharmafuture.nl).
oorlog in Oekraïne. We hebben hiervoor specifiek
We starten met de uitgifte van bedrijventerrein
aandacht voor ZZP’ers.
Heesch West. •
•
We maken een start met de herstructurering
Stadscentrum
en verduurzaming van onze oudere industrie-
Onze ambitie:
terreinen. Ook starten we deze bestuursperiode
Een stadshart met een bruisend en divers karakter,
plannen op om te komen tot een nieuw bedrij-
met veel aandacht voor ontmoeting. We zetten in op
venterrein.
de volgende ontwikkelrichtingen:
We onderzoeken de (on)mogelijkheden van
•
Drie sterke polen, die elkaar aanvullen, maar ie-
modal shift –verandering van vervoerwijze - in de
der een onderscheidend karakter hebben: Heuvel
haven en het goederenspoor naar het station.
(horeca), Walplein (zelfstandige winkels en speci-
21
• •
• •
aliteiten) en het Walkwartier (cultuur);
Recreatie en Toerisme
Een aantrekkelijke binnenstad met belevings-
Onze ambitie:
waarde;
Op het gebied van recreatie en toerisme maken we
Verbindende kernstraten met winkels en pu-
onderscheid tussen toerisme en dagrecreatie voor
blieksfuncties op de begane grond en wonen op
de regio en voor de eigen Osse bevolking. We willen
de verdiepingen;
voldoende (vrij toegankelijke) recreatieve mogelijk-
Binnenstedelijk wonen in de schil rondom het
heden voor onze inwoners en mensen uit de regio.
winkel- en uitgaansgebied;
We werken verder aan een goede balans tussen de
Actief aan de slag met doorschuiven winkels, ho-
natuurwaarden en de recreatieve waarden. Dit doen
reca en andere functies van de schil rondom het
we door spreiding van recreatie in het gehele gebied.
winkel- en uitgaansgebied naar de kern van het
We richten ons niet op grootschalig verblijfstoerisme.
stadscentrum: Heuvel, Walplein en Walkwartier; •
Stevige vergroening Heuvel. Walplein en Walkwar-
Onze speerpunten:
tier en groene verbindingen met de rest van Oss.
•
We ontwikkelen de Geffense plas tot een kwalitatief hoogstaande recreatieve locatie, met een
Onze speerpunten: •
goede balans tussen recreatie en natuur.
We blijven inzetten op een gevarieerd en levendig
•
stadscentrum (met winkels, cultuur, ontspan-
van toerisme bij de Lithse Ham met behoud van
ning, horeca, enzovoort). Hierbij horen zeker
mogelijkheden tot vrije (dag)recreatie en respect
ook de evenementen in het centrum. We willen
voor de natuur.
op basis van locatieprofielen komen tot heldere
•
•
We zijn trots en zuinig op Herperduin. We geven
afspraken voor evenementen, met een goede
meer ruimte aan de ontwikkeling van een recrea-
balans tussen ruimte voor evenementen, centru-
tieve poort bij Hoessenbosch voor meer spreiding
mondernemers en centrumbewoners.
van recreatie in dit deel van het natuurgebied.
We realiseren in deze bestuursperiode het Walk-
•
We kiezen voor spreiding van evenementen in de
wartier met hierin het Warenhuis als onderdeel
stad en over de kernen en streven niet naar één
van onze bruisende stad. We realiseren in dit
groot evenemententerrein.
gebied ook het stadssportpark TBL. •
We kiezen voor meer ruimte voor de ontwikkeling
•
We gaan door met vergroenen van het stadshart.
Vanuit de eigen ambitie proberen we meekoppelkansen te realiseren in de projecten Meanderende Maas en de Zuiderwaterlinie.
22
23
Wonen
•
Onze ambitie:
wikkeling van Amsteleind. We kiezen ervoor om
De gemeente Oss is een complete woongemeente,
diversiteit in woonmilieus echt te integreren in
met een grote verscheidenheid aan woningen en
deze nieuwe woonwijk.
woonmilieus. In de gemeente Oss is voor iedereen
Wonen en Mobiliteit
•
We gaan voor een sterke verstedelijking in de
een passend en duurzaam (t)huis dat voldoet aan
spoorzone van Euterpelaan, Golfbad en Raadhuis-
de wensen en behoefte. We stimuleren het bouwen
laan tot aan NS-station.
aan gemeenschappen en zetten in op een gevarieerd
•
We gaan meer bouwen voor de behoefte van
woonprogramma voor verschillende doelgroepen, met
de groeiende groep kleine huishoudens, zoals
woningen die duurzaam en toekomstbestendig zijn.
starters en senioren. Bijvoorbeeld met betaalbare
Hierbij hebben we niet alleen aandacht voor nieuw-
(kleine) starterswoningen (die ook starterswo-
bouwprogramma’s, maar ook voor het herstructure-
ningen moeten blijven). We realiseren locaties
ren van bestaande wijken waar veel opgaven samen
voor tijdelijke (flex)woningen voorafgaand aan
komen. We hebben nadrukkelijk aandacht voor de
De gemeente Oss is een aantrekkelijke gemeente om in te wonen, werken en recreëren. We groeien de komende jaren door naar een gemeente met meer dan 100.000 inwoners. Oss is aantrekkelijk omdat er in de gemeente ‘voor elk wat wils is’. We hebben stad(jes), dorpen, goede voorzieningen, een gevarieerde economische bedrijvigheid en een aantrekkelijk buitengebied. Om dit aantrekkelijke vestigingsklimaat in stand te houden, is het van belang dat we tegemoet komen aan de woonvraag van verschillende doelgroepen en duurzaam verbonden blijven met de regio en daarbuiten via water, weg en spoor.
We blijven voortvarend aan de slag met de ont-
definitieve planinvulling in een gebied.
groep inwoners, die zorg/welzijn nodig heeft en in
•
Voor arbeidsmigranten maken we voor wonen
een reguliere woning woont. We houden de ingezette
onderscheid in arbeidsmigranten met een tijde-
versnelling van de woningbouw vast: voor onze eigen
lijk verblijf en arbeidsmigranten die langer willen
inwoners, maar ook voor de behoefte vanuit de regio.
blijven. Voor de eerste groep richten we ons op grootschalige huisvesting met een goede balans
Onze speerpunten:
tussen wonen en leefbaarheid. Voor arbeidsmi-
•
We herijken de woonvisie uit 2020 met daarbij
granten die langer willen blijven, zoeken we naar
extra aandacht voor specifieke doelgroepen zoals
reguliere huisvesting zodat ze zoveel mogelijk
Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO),
mee kunnen doen in de samenleving.
geclusterde vormen van wonen en zorg, arbeids-
•
migranten. Ook hebben we aandacht voor her-
verduurzaming en toekomstbestendig maken van
structurering van de bestaande woningvoorraad. •
Via het project Schadewijk richten we ons op onze bestaande woningvoorraad.
We behouden de ingezette versnelling naar
•
We verkennen hoe we met een huisvestingveror-
ongeveer 600 woningen per jaar. Waarbij we
dening de mogelijkheid tot opkoopbescherming
aandacht hebben voor stimulerende innovatieve
kunnen invoeren. Hiermee voorkomen we dat be-
en vernieuwende woonvormen. We geven ook
leggers huizen opkopen en gaan verhuren tegen
ruimte aan eigen initiatieven in de dorpen.
hoge huurprijzen. 25
•
We versterken onze lobby in de regio en landelijk
Onze speerpunten:
om onze Osse woonambities uit te dragen. Hierbij
•
•
We maken een schaalsprong in onze infrastruc-
Bij de spoorverkenning nemen we de toekomst en ontwikkeling van het goederenspoor mee.
willen we nadrukkelijk optimaal gebruik maken
tuur. Gezien de grote verstedelijkingsopgave
van landelijke fondsen en subsidiemogelijkheden.
werken we scenario’s uit hoe ons hoofdwegennet-
fase 2 van de noordelijke ontsluitingsweg. In de
werk er in de toekomst uit moet zien, naast een
verdere uitwerking van deze plannenhouden we
Mobiliteit
goede ontsluiting van de hoofdwegenstructuur.
rekening met goede verkeersveiligheid en goede
Onze ambitie:
We nemen tegelijkertijd de kansen voor het ver-
inpassing binnen de ecologische zone.
Makkelijk verplaatsen met verschillende vervoersmo-
sterken van het fietsennetwerk mee.
gelijkheden maakt dat inwoners deel kunnen nemen
•
aan de samenleving, kunnen wonen, werken, winkelen, recreëren en ontmoeten. Voor bedrijven draagt
•
Samen met de provincie en regiogemeenten onderzoeken we mogelijkheden om andere vormen
van de A50- A59 (knooppunt paalgraven).
van gedeeld vervoer in te zetten, bijvoorbeeld
We werken aan de verdere verstedelijking in
door de regiotaxi breder in te zetten.
de Spoorzone: Euterpelaan, gebied zwembad,
vestigingsklimaat. De ambitie rondom wonen aan
Raadhuislaan en NS Station. Hierbij zetten we
de rand van de stad en verdere verstedelijking in de
in op duurzame mobiliteit en stimuleren we het
spoorzone legt een extra druk op de bereikbaarheid
gebruik van de fiets en het openbaar vervoer. In
en leefbaarheid van de stad. Om de stad bereikbaar,
de ontwikkeling van dit gebied kiezen we dan ook
leefbaar en veilig te houden moeten we investeren
voor een lagere parkeernorm. •
•
We gaan door met de realisatie van fase 1 en
We blijven lobbyen voor een betere doorstroom
een goede bereikbaarheid bij aan een aantrekkelijk
in de infrastructuur en vooruitlopen op toekomstige
•
We zorgen voor een goede ontsluiting van de
•
Om het gebruik van elektrische auto’s te stimuleren, zorgen we voor extra laadpalen.
•
Voor Ravenstein en Megen kijken we hoe we de parkeerproblematiek kunnen oplossen.
•
Met aantrekkelijke wandel- en fietsroutes zetten we in op een stimulerende openbare ruimte.
•
We zetten het proces voort om de Dorpenweg
ontwikkelingen. We hebben aandacht voor spoorweg-
nieuwe woonwijk Amsteleind. We onderzoeken
kruisingen en een logische rangorde in het wegennet.
de mogelijkheden voor verplaatsing van het
•
We zetten de wijkbus voort.
Ook zetten we meer in op gezonde duurzame vormen
station Oss West op termijn. We zien zo kansen
•
We hebben meer oog voor veiligheid en onder-
van vervoer, zoals lopen, fietsen, gedeeld vervoer
om de inwoners van de nieuwe wijk Amsteleind
en schoon(elektrisch) vervoer. We willen mensen
meer te verleiden om gebruik te maken van
verleiden om te kiezen voor duurzaam vervoer in het
duurzaam vervoer.
stedelijke gebied en hanteren de uitgangspunten van
•
vrachtwagenluw te maken.
houd van de wegen in het buitengebied.
In de gesprekken met NS en het ministerie
de 10 minuten stad: openbaar vervoer, groen, sport,
zetten we voor de ontwikkeling van de spoor-
onderwijs en cultuur zijn binnen 10 minuten bereik-
zone in op een verdiept spoor. Een spoor met
baar vanaf woon- of werkplek.
een aantal ongelijkvloerse kruisingen is ook een mogelijk scenario.
26
27
Klimaatadaptatie
•
Onze ambitie:
klimaat robuuste groene omgeving. We zoeken
We moeten ons aanpassen aan het veranderende
daarbij een goede balans tussen ecologische, eco-
klimaat. We maken onze gemeente tot 2050 in stap-
nomische en sociaal maatschappelijke belangen.
pen klimaat adaptief. Dit doen we zelf, samen met
•
en kijken naar mogelijkheden om in de openba-
raties, maar ook met onze inwoners en ondernemers.
re ruimte verdere vergroening van woonwijken
We nemen samen maatregelen tegen hitte, droogte
(bestaande en nieuwe) te realiseren. •
We gaan in overleg met ondernemers. We werken
stimuleren van de biodiversiteit waar het kan, of door
aan mogelijkheden voor vergroening van indus-
water langer vast te houden en gemakkelijker te laten
trieterreinen om deze gevarieerd, koeler, water
infiltreren in de bodem.
robuust en aantrekkelijk te maken.
Onze speerpunten:
Energietransitie
•
We stellen uiterlijk in 2023 een plan voor kli-
Onze ambitie:
maatadaptatie vast. In dit plan zetten we onze
Wij nemen onze verantwoordelijkheid in de aanpak
strategie uiteen, bepalen we de prioriteit van
van de energieproblematiek. We zetten in op het ver-
onze opgaven en voegen we een uitvoeringsagen-
groten van een tijdig aanbod van duurzame energie
da toe.
(meer opwekken) en het verminderen van energie-
Met het project Meanderende Maas realiseren
gebruik door besparing. Daarnaast zetten we in op
we als één van de partners een belangrijk project
aardgasvrij maken van bestaande woningen.
op het gebied van waterveiligheid. Dit biedt ook
We willen onze inwoners, bedrijven en instellingen
kansen voor recreatie en toerisme.
in staat stellen energiebesparende maatregelen te
We gaan door met extra aanplant van bomen.
nemen en hen daarbij ondersteunen als dat nodig
Ook bij vervanging of uitval van bomen kiezen we
is. Voor de energietransitie geldt dat we geen tijd te
voor meer variatie en meer klimaatbestendige
verliezen hebben en over moeten gaan tot actie om de
aanplant.
doelstelling van 2050 te behalen.
•
Onze leefomgeving van wonen, werken en mobiliteit verandert. Een van de redenen hiervan is dat het klimaat door menselijke activiteiten blijvend verandert. De lange termijn oplossing hiervoor is simpel: van de fossiele brandstoffen af. Als gemeente moeten we nu keuzes maken om onze lange termijn doelstellingen te behalen: in 2050 zijn we als gemeente klimaat adaptief en energieneutraal.
We gaan door met vergroening van het stadshart
partners zoals provincie, waterschap en woningcorpo-
en wateroverlast. Bijvoorbeeld door vergroening en
Klimaat en Energie
Biodiversiteit is een belangrijk middel voor een
•
29
Onze speerpunten: •
•
We zetten vol in op uitvoeren van de afspraken
zaam opwekken van energie meer balans kunnen
in de Regionale Energiestrategie (RES). 49% CO2
brengen in lusten en lasten, bijvoorbeeld door
emissiereductie in 2030 door ons aandeel in de
opbrengsten meer terecht te laten komen in het
opgave voor RNOB op eigen grondgebied te ver-
fonds voor de omgeving.
wezenlijken. Dit betekent: * * • •
•
•
We onderzoeken hoe we bij projecten voor duur-
•
We stellen een nieuw uitvoeringsprogramma
Duurzaam opwekken van elektriciteit ter
op voor energiebesparing en houden hierbij ook
grootte van 0,93 PJ door van wind en zon;
rekening met energiearmoede.
11% Energiebesparing tussen2017 tot 2030;
•
We gaan door met het adviserend toezicht bij
In 2030 zijn 7.500 woningen in de gemeente Oss
bedrijven en kijken naar mogelijkheden om ener-
aardgasvrij.
giebesparing bij bedrijven verder te verhogen.
Voor de warmtetransitie stellen we uitvoerings-
•
We hebben een voorbeeldfunctie in het ver-
plannen op voor alle wijken en kernen in de
duurzamen van het gemeentelijk vastgoed. We
gemeente voor de periode 2022-2050. Na de pilot
kunnen niet in één keer het complete vastgoed
in de Schadewijk gaan we verder in wijken en
verduurzamen. Door slim om te gaan met
kernen waar we meeste kansen zien.
prioritering geven we maximaal invulling aan
Voor de warmtetransitie kijken we niet alleen
onze voorbeeldfunctie en is het rendement van
naar toepassingen bij individuele woningen,
een duurzame investering het hoogst. Om een
maar onderzoeken ook welke nieuwe, haalbare
versnelling te realiseren, werken we een voorstel
mogelijkheden er zijn om bijvoorbeeld nieuwe
uit en gaan we werken met een specifiek investe-
woonwijken van een warmtenet te voorzien.
ringsfonds.
We realiseren een windpark in de duurzame pol-
•
De focus van onze energiecoach is, naast het
der en op Elzenburg de Geer. We gaan door met
gemeentelijk maatschappelijke vastgoed, gericht
deze vastgestelde plannen. De afspraken in de
op vastgoed in handen van maatschappelijke
bestuursovereenkomst over de duurzame polder
organisaties.
zijn leidend. •
Alleen als blijkt dat deze plannen niet haalbaar zijn, kijken we naar andere (grootschalige) invulling van onze energieopgave, zoals door extra zonnevelden.
30
31
Met dit coalitieakkoord geven we inzicht in onze am-
de begroting worden de financiële plannen vertaald.
bities en prioriteiten voor de komende jaren. Daarbij
We beoordelen daarna jaarlijks in hoeverre de finan-
moeten we ook eerlijk zijn over de bestaande onzeker-
ciële ruimte het toelaat om plannen te versnellen of
heden. Wat zijn de verdere gevolgen van COVID-19 en
bij te stellen. Dit coalitieakkoord is daarvoor uiteraard
van de oorlog in Oekraïne? Hoe werkt dit door in onze
een belangrijk afwegingskader.
lokale economie? Naast maatschappelijke onzekerheden is ook het financiële beeld onzeker. Er zijn grote
Onze ambitie:
onzekerheden over de inkomsten die we vanuit het
Onze ambitie is om ons huishoudboekje blijvend op
Rijk ontvangen (gelden voor jeugdzorg, hoogte van
orde te houden door een stabiel financieel beleid,
het acres, opschalingskorting etc.). We zien ook kansen
heldere afspraken en financiële lenigheid om in te
op hogere inkomsten vanuit het Rijk omdat een her-
spelen op nieuwe omstandigheden. We willen de
verdeling van rijksgelden tussen gemeente mogelijk
lokale lastendruk voor onze inwoners en bedrijven
positief uitvalt voor onze gemeente. Naast onzekere
laag houden.
inkomsten vanuit het Rijk kennen onze eigen uitgaven
Degelijk financieel beleid in onzekere tijden
ook onzekerheden. Denk bijvoorbeeld aan de stijgende
Onze speerpunten:
bouwkosten en de kosten voor energie. Inschatting
Voor de keuzes die we maken, werken we vanuit een
van de minimale en maximale financiële ruimte is
helder financieel kader:
ruw geschat tussen de € 8 miljoen negatief tot € 4
•
We gaan uit van een sluitende (meer) jarenbe-
miljoen positief in 2026. Dit met veel onzekerheid en
groting. Structurele uitgaven worden structureel
schommelingen in en tussen de jaren. Deze onzeker-
afgedekt.
heden vereisen een stabiel financieel beleid, heldere
•
We hebben een algemene reserve die voldoet
afspraken en financiële lenigheid om tijdig te kunnen
aan de gestelde normen (10% van de algemene
inspelen op gewijzigde omstandigheden.
uitkering). Binnen onze algemene reserve zien we incidentele begrotingsruimte. We zetten deze
Dit coalitieakkoord maakt werk van een aantal grote
ruimte in om onze ambities in dit coalitieakkoord
opgaven zoals Walkwartier, Golfbad, Lievekamp,
te waar te maken.
ontsluitingswegen, spoorzone en Amsteleind. In deze
•
opgaven spelen grote financiële belangen. Het coali-
We kijken jaarlijks kritisch naar onze reserves en voorzieningen;
tieakkoord wordt door het college verder uitgewerkt
•
in de meerjarige programmabegroting 2023-2026. In
Nieuw beleid wordt integraal afgewogen bij de vaststelling van de begroting. Het politieke debat
33
over de inhoud wordt vooral integraal gevoerd bij •
•
de kadernota in het voorjaar.
ten we in om onze ambities in dit coalitieakkoord
De lokale lastendruk houden we minimaal
te realiseren.
€ 22,50 onder het landelijke gemiddelde; •
• •
De vrije ruimte binnen de algemene reserve zet-
•
De algemene bedrijfsreserve van het grondbedrijf
We verhogen de OZB in principe alleen met de
is direct gekoppeld aan onze ruimtelijke ambities.
inflatie. Een extra OZB-verhoging wordt slechts
We voorzien omvangrijke ruimtelijke opgaven
ingezet in combinatie met het realiseren van een
(ontsluitingswegen, spoorzone, mobiliteitsplan,
specifieke ambitie.
plan Groen/ blauw/ natuur). We zetten alle toe-
We blijven uitgaan van 100% kostendekking van
komstige winsten uit het grondbedrijf hiervoor
tarieven en heffingen.
in. Daarnaast vragen we bijdragen aan ontwik-
De winsten uit het grondbedrijf zetten we in
kelende partijen, die op deze manier hier ook aan
voor onze omvangrijke ruimtelijke opgaves
meebetalen.
(ontsluitingswegen, spoorzone, mobiliteitsplan, plan Groen/ blauw/ natuur). Daarnaast vragen we bijdragen aan ontwikkelende partijen, die op deze manier hier ook aan meebetalen. •
Via actieve lobby en netwerken zetten in op actief geld van derden te verwerven zoals bijdragen uit landelijke, regionale en Europese fondsen. De landelijke fondsen voor woningbouwimpulsen, volkshuisvesting en klimaat & energie bieden nadrukkelijk kansen.
•
We blijven lobbyen voor structurele compensatie van de hogere kosten voor jeugdhulp en Wmo. Ook lobbyen we voor de afschaffing van de zogenaamde opschalingskorting. Als gemeenten hebben we meer financiële armslag nodig om alle (landelijke) ambities te realiseren. Dit geldt nadrukkelijk ook voor de grote energieopgave en woningbouwopgave.
34
35
Portefeuilleverdeling
Wobine Buijs- Glaudemans, burgemeester
Sidney van den Bergh (CDA), 3e locoburgemeester
•
Openbare orde en veiligheid
•
Ontwikkelingen stedelijk gebied / spoorzone
•
Organisatie & Dienstverlening
•
Woonbeleid en volkshuisvesting
•
Regionale samenwerking en internationalisering
•
Ruimtelijke Ontwikkeling & Omgevingswet
•
Stadspromotie
•
Mobiliteit en infrastructuur
•
Communicatie
•
Landbouw
•
Global Goals
•
Erfgoed
Frank den Brok (VDG), 1e locoburgemeester
Jacco Peter Hooiveld (VDG), 4e locoburgemeester
•
Financiën & Belastingen
•
Werk en inkomen
•
Economie, bedrijventerreinen en Haven
•
Armoedebeleid en schuldhulpverlening
•
Grondbedrijf
•
Arbeidsparticipatie
•
Maatschappelijk vastgoed
•
Onderwijs
•
Plan Walkwartier
•
Sport & Gezondheid / Leefstijl
•
Plan Lievekamp
•
Energietransitie
Thijs van Kessel (VVD), 2e locoburgemeester
Dolf Warris (GroenLinks), 5e locoburgemeester
•
Zorg, WMO en Welzijn
•
Openbare ruimte
•
Jeugd- en jongerenbeleid
•
Klimaatadaptatie & milieu
•
Burgerparticipatie
•
Stadscentrum en haar evenementen
•
Verenigingen en subsidiebeleid
•
Cultuur
•
Recreatie & toerisme en evenementen
•
Jeugdzorg
•
Integratie en inburgering
•
Plan Walkwartier
•
Arbeidsmigranten
•
Plan Lievekamp
Grote projecten pakken we als college integraal en verbindend op. We werken bij grote dossiers in duo’s
37
38