Centrum Oss over het jaarplan 2024 van CMO

“DE KRACHT VAN HET COLLECTIEF” JAARPLAN 2024

INHOUD

VOORWOORD

3

6.4. Samenwerkingsinitiatieven

13

1. INLEIDING

4

6.4.1. Warenhuis

13

2. SWOT-ANALYSE

5

6.4.2. Walkwartier

13

3. ONDERNEMERS EN CENTRUM

6

6.5. Aandachtsgebieden 2024

14

4. POLITIEK EN CENTRUM

7

6.5.1. Handhaving

14

5. VASTGOED EN CENTRUM

8

6.5.2. Fietsendiefstallen

14

6.5.3. Zwerfafval

14

9

6.5.4. Winkeluitstallingen

15

9

6.5.5. Koopavonden

15

6.5.6. Open zondagen

15

6. CMO ACTIVITEITEN 2024

6.1. Evenementen

6.1.1. Kalender

9

6.1.2. Living Statues Festival

10

6.1.3. Evenementencoördinator

10

6.1.4 Horeca

10

6.2. Communicatie

10

7. INITIATIEVEN

16

7.1. Rapport Stadshart 2025

16

7.2. Vergroening centrum

17

6.2.1. Website

10

7.2.1. Park Eikenboomgaard

17

6.2.2. Centrumpagina weekblad Regio Oss

11

7.2.2. Burgwal Boulevard

17

6.2.3. Facebook- en Instagrampagina Het Osse Centrum 11

7.2.3. Promenade Heuvelstraat

17

6.2.4. Dtv Oss

11

6.2.5. Chainels

11

6.2.6. Ondernemersavonden

11

6.3. Projecten

18

7.3. Blurring 8. OVER HET CMO

19

11

8.1. Missie

19

6.3.1. Graffitiverwijdering

11

8.2. Doelstellingen

19

6.3.2. Hanging baskets

11

8.3. Werkwijze

20

6.3.3. Sfeerverlichting en achtergrondmuziek

12

8.4. Werkgebied

20

6.3.4. AED’s

12

8.5. Huisvesting

21

6.3.5. Mijndroomwinkel

12

6.3.6. Dashboard

12

9. AFSLUITING

22

JAARPLAN 2024

2

VOORWOORD

Het zal u niet verwonderen dat ik met buitengewone interesse naar

En dit is ongetwijfeld nog niet alles maar het centrummanagement

de programmabegroting 2024-2027 van de gemeente Oss heb

bruist van de energie voor nieuwe positieve impulsen. We roepen

gekeken. Met name naar het programma dat over het centrum gaat.

het al jaren maar in deze missen we bij de gemeente Oss structureel

Wat het bestuur van het Centrummanagement Oss (CMO) al eerder

een accountmanager binnen het kernteam economie die met ons

wist blijkt ook in dit programma. Er staat veel te gebeuren in 2024.

kan sparren over de economische ontwikkelingen in detailhandel

Dit wordt uitstekend door de gemeente zelf omschreven en door het

en horeca. Niet alleen voor het centrum van Oss maar binnen onze

CMO erkend.

gehele gemeente. Beslist geen overbodige luxe ook als je kijkt naar de werkgelegenheid: de sectoren groot- en detailhandel en horeca zijn in

Ik citeer uit de programmabegroting over ons centrum:

Oss goed voor maar liefst 9.700 banen. Dat is goed voor ruim 21% van

“De dynamiek in dit gebied is groot. We moeten steeds blijven

de totale werkgelegenheid in Oss.

anticiperen en meebewegen met de markt en op de ontwikkelingen in de maatschappij om kansen voor ons centrum te benutten.

In 2025 lopen de Taskforcegelden af waarmee we de afgelopen jaren

Het gaat goed met ons Osse stadshart. De leegstand is laag,

veel impulsen aan het centrum hebben kunnen geven. Continuering

het Walkwartier is volop in ontwikkeling. Ook de opgaven voor

is belangrijk. Het CMO vraagt nogmaals aandacht voor haar eigen

klimaatadaptatie, de bereikbaarheid van het centrum en mobiliteit

dashboard met veel kengetallen en heel actuele cijfers. Teleurstellend

binnen de stad hebben onze aandacht nodig. Samen met de

dat in de nieuwe programmabegroting van de gemeente Oss toch weer

belanghebbenden in het centrum werken we de komende jaren

oude niet-actuele indicatoren van Locatus worden opgenomen.

door aan een bruisend, groen en toekomst bestendig stadshart”. Het CMO heeft recent een SWOT-analyse opgesteld welke terug te In 2024 komen we in de eindfase van de realisering van het

vinden is in dit jaarplan. Wat zijn de sterktes, zwaktes, kansen en

Walkwartier. Een geweldige verrijking voor het centrum en vooral

bedreigingen? Wij gaan graag daarover met betrokkenen, maar vooral

interessant hoe de beschikbare winkelruimtes ingevuld gaan

de gemeente Oss in gesprek.

worden. Niet gemakkelijk in een periode waar grote ketens in geen enkele plaats in Nederland het voornemen hebben om te investeren.

Wat heeft de toekomst in petto voor onze centrumondernemers?

Volgende jaar komt er een mobiliteitsvisie waarbij we als CMO

Hoe gaat het consumentengedrag veranderen in 2024? Wat moeten

zorgen hebben over bereikbaarheid en behoud van voldoende

ondernemers doen om bij te blijven? Voor onze centrumondernemers

parkeergelegenheid in het centrum van Oss. Daarnaast moet in

blijven de uitdagingen groot. Afname koopkracht consumenten, stijgende

2024 het evenementenbeleid vorm krijgen. Heel erg belangrijk of

(energie) prijzen, personeelskosten maar ook personeelstekorten,

we uiteindelijk in staat zijn ook iets voor onze jongeren in Oss te

verduurzaming etc. vergen veel creativiteit en daadkracht. Het CMO

organiseren zoals kermisfeesten. Maar ook wat gaat er gebeuren

bestuur wenst alle centrumondernemers veel succes, creativiteit

met de kermisvisie en ontwikkeling van de weekmarkten? Daarnaast

en veerkracht toe. Laten we ook in 2024 collectief werken aan een

komen ook een nieuwe detailhandelsvisie en een evaluatie van de

aantrekkelijk en bruisend centrum met goede bezoekersstromen.

koers Stadshart Oss op de agenda. Jan van Loon, voorzitter

JAARPLAN 2024

3

1. INLEIDING

Na eerdere thema’s, zoals ‘Samen werken aan een grotere loyaliteit’

instrumenten en middelen worden ingezet voor een aantrekkelijke,

en het afgelopen jaar ‘Samen werken aan grote uitdagingen’, heeft

vitale en toekomstbestendige huiskamer van Oss en met welke

het bestuur van het CMO voor 2024 gekozen voor het thema ‘De

partners we dit willen en kunnen bereiken. Samenwerken aan een

kracht van het collectief’.

belangrijke economische entiteit.

Ons stadscentrum is het hart van de gemeente Oss, een plek

Voor u ligt het jaarplan 2024 met als uitgangspunt de ontwikkeling

waar inwoners en mensen uit de regio graag komen. Het is de

dat een steeds grotere groep consumenten waarde hecht aan lokale

plek voor winkelen, recreëren met een hapje of drankje, elkaar

contacten en producten. Lokaal is dichtbij, bereikbaar en veilig. In de

ontmoeten, cultuur proeven en een evenement bezoeken. Steeds

ogen van consumenten staat het voor hoge kwaliteit, authenticiteit,

meer mensen wonen er met veel plezier en er is altijd iets te

betrouwbaarheid, transparantie en milieuvriendelijkheid. Het zorgt

doen. De aanwezigheid van cultuur, een groene uitstraling en het

vooral voor een grotere binding met onze zelfstandige winkeliers en

organiseren van gevarieerde evenementen zijn van groot belang

horecaondernemers - couleur locale - die het centrum van Oss, met

om de aantrekkelijkheid te behouden en te vergroten. De realisatie

een goede aanvulling van ketenbedrijven, uniek en onderscheidend

van het Walkwartier in 2024 en het Warenhuis in 2025 zijn mooie

maken. Het is essentieel om samen de gestegen loyaliteit vast te

stappen in de ontwikkeling van ons centrum waar we ook trots op

houden en verder te versterken.

mogen zijn. Een centrum dat aan driehonderd ondernemers een inkomen verschaft en goed is voor een substantiële bijdrage aan de

In de notitie ‘Koers Stadshart Oss’ uit 2016 wordt door de gemeente

werkgelegenheid in de gemeente Oss.

Oss beschreven wat de opgaven uit deze koers voor het Osse centrum konden betekenen. Het betreft vijf opgaven: compact

Ons stadscentrum krijgt steeds meer belangstelling en een

centrum, meer verrassing en beleving, uitgesproken identiteit en

beter imago. De Osse politiek, gemeentebestuur, ambtenaren,

authenticiteit, parkeren en bereikbaarheid en revitaliseren van

vastgoedeigenaren, centrumondernemers, organisatoren en

De Wal en omgeving. Nu een groot aantal jaren verder en met de

andere belanghebbende partijen zijn zich meer en meer bewust

afronding van opgave vijf voor de deur zou het CMO graag samen

van het grote belang van een aantrekkelijk stadscentrum waarin

met de gemeente Oss een vervolg op de bovenstaande koers willen

door al deze partijen samen wordt opgetrokken. De media hebben

gaan uitwerken. Om focus te houden verdient het centrum van Oss

het afgelopen jaar een belangrijke rol gespeeld voor een beter

deze actualiteit.

imago van het Osse centrum en ook inwoners van Oss spreken hun waardering steeds vaker uit.

‘We moeten steeds blijven anticiperen en meebewegen met de markt en op de ontwikkelingen in de maatschappij om kansen voor

Het CMO is inmiddels bijna 15 jaar de belangenorganisatie

ons centrum te benutten.’ Bron: Programmabegroting 2024-2027

in het centrum van Oss en acteert vanuit haar eigen visie en

gemeente Oss.

verantwoordelijkheid. Elk jaar stelt het CMO een jaarplan op waarin op hoofdlijnen haar activiteiten worden beschreven: welke

De kracht van het collectief!

JAARPLAN 2024

4

INHOUD

2. SWOTANALYSE

De basis van het CMO jaarplan 2024, maar vanzelfsprekend ook voor de jaren daarna, vormt een SWOT-analyse met daarin de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van en voor het centrum van Oss. STERKTES

KANSEN

• veel zelfstandige ondernemers

• ontwikkeling stads- en evenementenpark

• goede mix detailhandel en (sterke) horeca

• opvullen ‘gaten’ in modebranche

• mooie variatie kleine en grote evenementen

• evenwichtigere branchering

• compact centrum met pit en flexibele schil

• introductie nieuwe loyaliteitsinstrumenten

• betrokken vastgoedeigenaren en veel lokaal eigendom

• uitbreiden vers-aanbod

• relatief lage huurprijzen

• blijven stimuleren startups en innovatieve ondernemers

• goede samenwerking met gemeente Oss

• compactere weekmarkten

• gebiedsontwikkeling De Wal met cultuurcluster Warenhuis

• uniforme openingstijden

• centrummanagement met ondernemersfonds

• versoepelen regelgeving (blurring) • invoeren leegstandsbeheer en leegstandsverordening

ZWAKTES

• bewaakt parkeren fietsen met oplaadfaciliteiten

• ontbreken ketens ‘jonge mode’ • aantal (pro)actieve ondernemers

BEDREIGINGEN

• collectieve openings- en sluitingstijden

• afname bereikbaarheid

• bereidheid tot samenwerking ondernemers

• verschraling parkeervoorzieningen en nieuwe tarifering

• onvoldoende tot geen toezicht en handhaving

• ambitieuze grootstedelijke plannen en mobiliteitsvisie

• opvolging klachten ondernemers door gemeente

• doorlooptijden herontwikkelingen

• schoonmaak openbare ruimte

• overlast in openbare ruimte en (winkel)criminaliteit

• onderhoud groen

• verscherpte regelgeving evenementen

• concurrentiepositie ‘dagelijks’ door betaald parkeren

• regelgeving duurzaamheid

• aanbod, uitstraling en locaties weekmarkten

• politieke expertise en daadkracht

• ambtelijke expertise strategie en beleid

• bemoeienissen hulpdiensten • (nieuw) beleid zonder controle en handhaving

JAARPLAN 2024

5

INHOUD

3. ONDERNEMERS EN CENTRUM

In de thema’s van de afgelopen jaren is bewust gekozen voor het uiteentrekken van het werkwoord ‘samenwerken’ in ‘samen werken’ omdat de grote uitdagingen in het centrum van Oss alleen door actieve steun door zoveel mogelijk ondernemers kunnen worden overwonnen. Een grote(re) loyaliteit, waarvoor we blijvend een beroep op de Ossenaren doen, is ook van toepassing op de centrumondernemers onderling. Hiervoor is onvoorwaardelijk een grote collectieve steun nodig. Deze is nog steeds onvoldoende aanwezig, ondanks de jarenlange inspanningen van COO en CMO, bij onderwerpen zoals openingstijden op koopavonden en open zondagen, maar ook bij het collectief omarmen en ondersteunen van evenementen, acties en promoties. Aan dit rijtje kunnen het uitblijven van straatinitiatieven en een geringe deelname aan (gemeentelijke) thema- en ondernemersavonden worden toegevoegd. Hier liggen voor 2024 mooie kansen als collectief. In het kader van de introductie van nieuwe loyaliteitsinstrumenten staat een onderzoek naar de haalbaarheid van een collectieve cadeaupas voor het centrum van Oss op de agenda van het CMO.

JAARPLAN 2024

6

INHOUD

4. POLITIEK EN CENTRUM

Het Osse centrum mag al jaren op brede politieke aandacht en

Het CMO vraagt aandacht voor (te) ambitieuze grootstedelijke

steun rekenen. Het CMO is blij met deze broodnodige aandacht

plannen en mobiliteitsvisie van het college waardoor een goede

en (financiële) steun omdat dit structureel bijdraagt aan een vitaal

bereikbaarheid van het centrum van Oss ernstig in gevaar kan

en bruisend centrum. Dit is niet alleen van groot belang voor de

komen en aandacht voor verschraling van parkeervoorzieningen

centrumeconomie maar ook voor goed wonen, leven, imago en

in combinatie met de invoering van nieuwe tarifering. Voor

vestigingsklimaat van en binnen de gemeente Oss. De grote opgave

ontwikkelingen zoals project Linck, waarbij nu grotendeels wordt

voor middelgrote stadscentra is al jaren de vitaliteit borgen. Een

afgezien van een parkeerkelder, dient voor oplevering te worden

compact centrum met een gevarieerd maar vooral lokaal aanbod is

gezorgd voor nieuwe parkeervoorzieningen voor haar bewoners

hierin essentieel. Met de Koers Stadshart Centrum Oss werd in 2016

en niet naderhand. Anders kan, door de bovenstaande ambities

ingezet op een compacter centrum.

en ontwikkelingen, de concurrentiepositie van ons centrum ernstig in gevaar komen. Parkeren en bereikbaarheid is een van de vijf

Met de realisatie van het Warenhuis binnen het project Walkwartier

opgaven uit de Koers Stadshart Oss uit 2016.

krijgen we medio 2025 een aantrekkelijk cultuurcluster maar ook een laagdrempelige ontmoetingsplek dat voor veel extra

Met betrekking tot regelgeving, bestaande beleidsstukken en

centrumbezoek gaat zorgen. Met de realisatie van het Walkwartier in

nieuw beleid, zoals het Detailhandelsbeleid in 2024, merkt het

2024, waardoor het aantal centrumbewoners met een paar honderd

CMO op dat het essentieel is hierop te controleren en daar waar

zal toenemen, doen zich ook kansen voor om landelijke (mode)

nodig structureel te handhaven. Aan nieuwe beleidsstukken en

ketens naar het centrum van Oss te halen.

regelgeving ‘voor het archief’ is geen behoefte omdat dit leidt tot vervelende discussies, irritaties, en frustraties maar ook mogelijk

Het CMO is blij met het verstedelijkingsprogramma van het college

tot oneerlijke concurrentie. Verder vraagt het CMO serieus politieke

van B&W voor grootschalige woningbouw rond het centrum zoals

aandacht voor een snelle versoepeling van regelgeving in de Drank-

aan de Raadhuislaan, de spoorzone en ook in de nieuwe wijk

en horecawet (Blurring).

Amsteleind. Deze ontwikkelingen gaan de centrumeconomie op termijn zeker ten goede komen. Dit in combinatie met de gezonde ambitie van de gemeente Oss om uit te groeien tot een gemeente van 100.000 inwoners.

JAARPLAN 2024

7

INHOUD

5. VASTGOED EN CENTRUM

Het centrum van Oss kent nauwelijks nog institutionele beleggers. Veel vastgoed is in de laatste jaren door (nieuwe) lokale eigenaren verworven, opgeknapt en de mogelijkheid om te wonen werd op veel bovenverdiepingen weer hersteld. Hierdoor werd het rendement van panden verbeterd en daalden huurprijzen van winkel- en horecapanden aanzienlijk waardoor onze leegstand momenteel relatief laag is. Onder regie van de gemeente Oss en in samenwerking met het CMO kwam via het project ‘Steengoed Oss’ het rapport ‘Stadshart Oss 2025’ tot stand. Met dit project werd onderzocht welke kansen en mogelijkheden de vastgoedeigenaren in het centrum van Oss zien voor een compacter en toekomstbestendig centrumgebied. Aan de hand van het rapport is binnen de gemeenteraad van Oss een goede discussie op gang gekomen over het mogelijk wijzigen van straten in de pit en schil. Dit betekent dat er oog is om actualiteit en beleid hierop aan te passen. Het CMO constateert dat, mede door conjuncturele ontwikkelingen, stikstofperikelen en uitdagingen om op het elektriciteitsnet te worden aangesloten, een aantal geplande particuliere herontwikkelingen in het centrum van Oss nog niet worden gerealiseerd.

Met betrekking tot nieuwe regelgeving voor de duurzaamheid van winkel- en horecapanden, die er ongetwijfeld gaat komen, maakt het CMO zich zorgen dat deze tot aanzienlijke lastenverzwaringen voor huurders gaan leiden waardoor de kans op een toename van de leegstand aanzienlijk is.

JAARPLAN 2024

8

INHOUD

6. CMO ACTIVITEITEN 2024

Het CMO heeft voor 2024 weer gekozen voor de vaste thema’s met

Het CMO organiseert jaarlijks evenementen zoals de Fashion

blijvende aandacht voor consumentenloyaliteit en communicatie.

Days in maart en september, Koningsmarkt en kindervrijmarkt,

Deze thema’s worden gerubriceerd in vijf categorieën:

Samba Festival, Pasar Malam (nieuw in 2023), Halloween,

• evenementen

intocht Sinterklaas, Pietenspektakel en Winter in Oss. Aan de

• communicatie

evenementenkalender voor 2024 zullen kinderactiviteiten tijdens

• projecten

vakantieperiodes niet ontbreken. Daarnaast ondersteunt het CMO

• samenwerkingsinitiatieven

met advies en financieel evenementen van centrumondernemers

• aandachtsgebieden

en andere organisatoren zoals Muziekboulevard, kermisfeesten Peperstraat en Terwaenen, Camping Kerkstraat, Tribute Around

In dit hoofdstuk worden de hoofdlijnen van de vijf thema’s

Town, Wolf Rally, Oss City Run, Maasdijk en Oss On Classic Wheels.

uiteengezet. De begroting bij het jaarplan 2024, ‘De kracht van het

Aan het mooie rijtje van de bovenstaande evenementen kunnen

collectief’, is opgebouwd rondom deze thema’s en de aanvullende

ook Klunen in Oss, het Ossenkoppenplein, carnavalsoptochten,

onderwerpen in dit jaarplan.

Halfvastenfeesten en de kermis Oss worden toegevoegd.

6.1. EVENEMENTEN

Het CMO komt daarnaast regelmatig in contact met organisaties,

6.1.1. Kalender

verenigingen en goede doelen om te praten over hun plannen

Evenementen zijn, zeker gezien het veranderende karakter van het

voor nieuwe evenementen en mogelijke (financiële) ondersteuning.

centrum, belangrijk voor de aantrekkelijkheid van het stadscentrum

De stichting ‘Met je hart’ is hier een recent voorbeeld van. Het

en daarmee voor het imago, de stadspromotie en economische

CMO spreekt de wens uit dat ook in 2024 nieuwe initiatieven

ontwikkeling van Oss als gemeente. Dit is ook van belang om

blijven volgen.

onderscheidend in de regio te blijven. Enkele jaren geleden liet het CMO een behoeften- en wensenonderzoek onder de inwoners van de gemeente Oss uitvoeren met betrekking tot evenementen in het centrum. In het kader van een afstudeeropdracht bij Breda University is door de onderzoeker een omvangrijk rapport opgesteld. Hieruit blijkt dat 77% tot en met 87% van de inwoners van de gemeente Oss een positief gevoel heeft over evenementen in het centrum van Oss.

JAARPLAN 2024

9

INHOUD

6.1.2. Living Statues Festival

6.1.4. Horeca

In de begroting 2024 is voor evenementen een bedrag van

‘Cultuur is belangrijk voor mensen. Dat hebben we in coronatijd

‘Mensen komen graag naar het centrum van Oss om te winkelen,

Euro 124.750,- opgenomen voor onder meer jaarlijks terugkerende

aan den lijve ondervonden. Cultuur heeft een krachtig verbindend

elkaar te ontmoeten en zich te vermaken. Evenementen dragen bij aan

evenementen, horeca- en straatinitiatieven, straattheater en voor

vermogen. Voor veel mensen is cultuur beoefenen een belangrijke

een aantrekkelijk centrum, doordat ze ervoor zorgen dat er genoeg

ondersteuning van nieuwe evenementen.

waarde in het dagelijks leven, om het zelf te doen of als toeschouwer

te doen is. Bovendien is er een goede wisselwerking tussen de

om er van te genieten. Cultuur biedt je de gelegenheid om jezelf te

evenementen en horeca in ons centrum. Daarom zijn wij trots op ons

6.2. COMMUNICATIE

ontwikkelen en te groeien. Het draagt bij aan fijn wonen en leven.

bestaande brede evenementenaanbod en willen we dit behouden.’

Het CMO zet voor communicatie, naast de promotiemiddelen voor

Die hernieuwde kennis over het belang van cultuur in de samenleving

Bron: Locatieprofielen evenementen centrum Oss - gemeente Oss -

evenementen en open zondagen zoals advertenties en posters,

versterkt de pijlers van onze in 2021 vastgestelde cultuurnota Cultuur

februari 2023.

haar website www.centrummanagementoss.nl en Facebook in. In aanvulling op de promotie vanuit het CMO bepalen organisatoren

verbindtO(n)SS!. Cultuureducatie en cultuurparticipatie zijn onze pijlers. We blijven daarbij inzetten op het (mede) mogelijk maken van zoveel

Het centrum van Oss beschikt over een sterk en gevarieerd

van evenementen in het centrum zelf de marketing en inzet van

mogelijk cultuur door (amateur)kunstenaars, verenigingen, stichtingen

horeca-aanbod met proactieve horecaondernemers. Dit laatste

communicatiemiddelen voor promotionele doeleinden. Voor

en professionele culturele organisaties.’ Bron: Programmabegroting

manifesteert zich niet uitsluitend op het dagelijkse aanbod, maar

informatie naar centrumondernemers werd drie jaar geleden aan dit

2024-2027 gemeente Oss.

ook in het bijzonder op het organiseren van en deelnemen aan

rijtje het communicatieplatform Chainels toegevoegd

centrumevenementen. Met deze combinatie leveren zij een zeer Op het gebied van cultuur organiseert het CMO, met financiële steun

grote bijdrage aan de aantrekkelijkheid en het imago van ons

6.2.1. Website

van de gemeente Oss, al vele jaren het populaire Living Statues

centrum bij een groeiende groep Ossenaren, waaronder ook veel

De website van het CMO werd in het afgelopen jaar vernieuwd.

Festival op de laatste zondag van augustus. Ook in 2024 zal dit mooie

jongeren. Evenementen zijn een onlosmakelijk en noodzakelijk

Op de website is informatie te vinden over openingstijden, open

culturele evenement met zo’n veertig statues niet ontbreken op de

deel geworden van de economische bedrijfsvoering van

zondagen, parkeren, reclamebelasting, projecten, gemeentelijke

evenementenkalender.

horecaondernemers in ons centrum.

notities en publicaties over wet- en regelgeving die van belang

6.1.3. Evenementencoördinator

Nog te vaak is hier onvoldoende oog voor en dienen

en jaarverslagen van het CMO te vinden. De website heeft naast

In de afstemming, organisatie en veiligheid van eigen

horecaondernemers zich te schikken naar de wensen en eisen van

een nieuwsmodule ook modules met beschikbare panden en een

centrumevenementen en die van derden blijft de

evenementenorganisatoren en evenementencoördinatoren van de

overzicht van de aanwezige centrumondernemers. Meldingen

evenementencoördinator binnen het CMO een belangrijke en niet

gemeente Oss. Een ontwikkeling die niet langer gewenst is omdat

van overlast zijn via de website aan de gemeente Oss te melden.

meer weg te denken rol spelen. Ook met de gemeente Oss is zeer

dit tot grote financiële schade en op termijn tot bedrijfssluitingen

Nieuw is het informatiedashboard voor ondernemers met

frequent overleg. Voor 2024 is via ‘Taskforce gelden centrum’ het

bij horecaondernemers kan leiden en hiermee veel verlies van

kwartaalinformatie over bezoekers, mutaties en leegstand.

budget voor deze functie nog gedeeltelijk geregeld. Voor de jaren

arbeidsplaatsen. Om dit te voorkomen is binnen het CMO de

daarna niet meer. Het CMO wil hierover in 2024 met de gemeente Oss

commissie Horecaevenementen centrum Oss (HECO) opgericht.

nieuwe financiële afspraken maken.

De kracht van het collectief!

kunnen zijn voor (nieuwe) ondernemers. Verder zijn er jaarplannen

JAARPLAN 2024

10

INHOUD

6.2.2. Centrumpagina weekblad Regio Oss

6.2.5. Chainels

6.3. PROJECTEN

Voor promotie van het centrum van Oss zal in 2024 weer elke

Om de communicatie tussen stakeholders, in het bijzonder

In de categorie projecten zijn jaarlijks terugkerende onderwerpen

twee weken een speciale centrumpagina in weekblad Regio Oss

die tussen het CMO en de centrumondernemers, verder

gerubriceerd die vanuit het CMO ook in 2024 weer moeten

worden ingezet. Dit medium heeft, met een oplage van 50.000 stuks

te professionaliseren werd drie jaar geleden het online

bijdragen aan een bruisend, aantrekkelijk, schoon en veilig

binnen de gemeente Oss, een groot bereik. Daarnaast kent het

communicatieplatform Chainels in gebruik genomen. Dit online

centrum. Voor de projecten graffitiverwijdering, hanging baskets,

weekblad inmiddels ook een digitale versie. Op de centrumpagina

platform is specifiek ontwikkeld voor winkelgebieden. Het bestaat

sfeerverlichting, en AED’s krijgt het CMO in 2024 vanuit de

wordt aandacht gegeven aan evenementen, acties, activiteiten en

uit een besloten website en een app voor zowel Android als iOS.

gemeente Oss een financiële ondersteuning in het kader van

nieuwe ondernemers in het centrum. Er is budget gereserveerd voor

Relevante berichten op het platform kunnen per e-mail naar alle

‘schoon-heel-veilig’.

specifieke thema’s, nieuwe of grote evenementen of extra open

gebruikers worden gestuurd. Zo blijven ook de deelnemers die hun

zondagen. Voor specifieke evenementen, zoals Living Statues Festival

account (nog) niet hebben geactiveerd op de hoogte van wat er

6.3.1. Graffitiverwijdering

Oss, zullen ook buiten de regio advertenties worden geplaatst.

speelt in het centrum. Mutaties en berichten worden verzorgd door

Al jaren is voor de verwijdering van graffiti met een specialistisch

de centrummanager en de evenementencoördinator.

schoonmaakbedrijf uit Oss een contract afgesloten voor de snelle verwijdering van ontsierende graffiti in het centrum. Dit zorgt niet

In aanloop naar de open zondagen loopt maandelijks een bannercampagne op Kliknieuws. De input en de coördinatie worden

6.2.6. Ondernemersavonden

alleen voor een schoner en aantrekkelijker centrum maar een snelle

verzorgd door de centrummanager en de evenementencoördinator.

Als onderdeel in de communicatie met centrumondernemers

verwijdering heeft ook een preventieve werking zo wijst de praktijk

kunnen, naast de website, Chainels en social media, ook

uit. Belangrijk omdat veel tags de laatste jaren ook vooral een

6.2.3. Facebook- en Instagrampagina Het Osse centrum

ondernemersavonden door het CMO worden georganiseerd.

aanstootgevend karakter hebben.

De Facebook- en Instagrampagina ‘Het Osse Centrum’ zullen in

Daarnaast worden centrumondernemers tijdens speciale avonden

2024 ook weer een belangrijke rol krijgen voor de promotie van

in de gelegenheid gesteld input te leveren voor plannen,

6.3.2. Hanging baskets

het centrum, evenementen, ondernemers, acties, open zondagen

evenementen, acties en promotiethema’s. De eerste geplande inzet

Al vele jaren worden in de periode van mei tot oktober 150

en speciale gebeurtenissen. De producties voor de Facebook- en

van dit medium voor 2024 is eind januari en zal daarna afhankelijk

bloembaskets verspreid over het hele centrum aan lantaarnpalen

Instagrampagina zijn uitbesteed aan een lokale social media partner

zijn van specifieke centrumontwikkelingen.

gehangen. Dit is volledig uitbesteed van plaatsen, watergeven, onderhoud tot aan het verwijderen aan een specialistisch

met input van de centrummanager en de evenementencoördinator. Ruim 10.000 mensen volgen inmiddels de Facebookpagina en bijna

In de begroting 2024 is voor communicatie en pr een bedrag

Nederlands bedrijf met een aantal belangrijke kernwaarden:

2.500 de Instagrampagina.

van Euro 49.825,- opgenomen verdeeld over onder meer

biodiversiteit, duurzaamheid, eigen teelt, innovatief en

centrumpagina’s, inzet van social media, bannering, bijeenkomsten

sociale werkplaats.

6.2.4. Dtv Oss

ondernemers, Chainels, promotiefilmpjes en drukwerk.

Voor de promotie van het centrum via filmpjes met lokale ambassadeurs en promotiespots voor specifieke evenementen, acties en speciale gebeurtenissen wordt gebruik gemaakt van Dtv Oss. Dit kanaal zal ook in 2024 weer periodiek worden ingezet.

JAARPLAN 2024

11

INHOUD

6.3.3. Sfeerverlichting en achtergrondmuziek

6.3.4. AED’s

6.3.6. Dashboard

Bijzondere verlichting zorgt voor extra sfeer in de wintermaanden.

Binnen het centrumgebied bevinden zich acht levensreddende

Het meten van bezoekersstromen is essentieel om het

Centrumbezoekers krijgen het feestdagengevoel en dat stimuleert

AED’s. Vier op binnen-locaties en drie op buitenlocaties. Het CMO

draagvlak voor een blijvende inzet onder centrumondernemers,

de economie in het centrum van Oss al vele decennia lang.

is verantwoordelijk voor het jaarlijkse onderhoud en controle na

vastgoedeigenaren en bijvoorbeeld organisatoren en sponsors van

Daarnaast zorgt sfeerverlichting voor een hoger veiligheidsgevoel

gebruik. Zoals in voorgaande jaren zullen in 2024 weer gratis

evenementen te borgen en te versterken. Een nieuw dashboard

in de donkerste dagen van het jaar. Om het energieverbruik te

trainingen via het CMO worden georganiseerd voor geïnteresseerde

Digitwin helpt het CMO sinds het afgelopen jaar hierbij. Digitwin

verlagen verving het CMO drie jaar geleden al haar sfeerverlichting

centrumondernemers en hun personeelsleden. Met steeds meer

is een gebruiksvriendelijk online dashboard. Voor de indeling van

en sfeerornamenten voor zeer zuinige ledverlichting. Op basis

centrumbewoners in onze binnenstad zal in 2024 onderzocht

het centrum is gekozen voor twaalf gebieden. Voor het totale

van de sterk gestegen energiekosten en ook de maatschappelijke

worden of er animo voor een gratis training onder deze bewoners

centrum als voor elk van de gebieden is informatie beschikbaar

discussie over noodzakelijke verduurzaming besloot het CMO om de

bestaat. Alle activiteiten met betrekking tot AED’s, zoals keuring,

over aantallen, herkomst en bestemming tussen de gebieden,

sfeerverlichting en de sfeerornamenten in het seizoen 2022-2023

onderhoud en het vervangen van accu’s zijn uitbesteed aan een

verzorgingsgebied op gemeentelijk- en wijkniveau, drukteverloop

wel te plaatsen maar voor het eerst de brandperiode en de

Osse onderneming. De AED’s zijn aangemeld bij het reanimatie

over de dag en drukteverschil tussen verschillende gebieden. Nieuw

branduren aanzienlijk te verkorten.

oproepsysteem van Nederland HartslagNU.

zijn korte termijnvoorspellingen over het te verwachten aantal bezoekers op basis van historie en weersverwachtingen

Hiervoor werd gekozen omdat bezoekers de gezelligheid van

6.3.5. Mijndroomwinkel

sfeerverlichting in het centrum van Oss bijzonder waarderen, zo

In het kader van leegstandsbestrijding en de wens om meer

Aan het dashboard wordt vanuit het CMO actuele

bleek ook uit de vele positieve reacties en veel media-aandacht

vernieuwende jonge ondernemers naar het centrum te krijgen

leegstandsinformatie gekoppeld, alsmede een overzicht van de

na de eerdere vervanging. Ook in het seizoen 2024-2025 zal

nam het CMO ruim zes jaar geleden de lead in het opzetten

functies van de panden, organisatievorm en het onderscheid tussen

wederom een zorgvuldige afweging worden gemaakt over de

van het project Mijndroomwinkel. Binnen dit project werd aan

food en non-food. Binnen het dashboard is op pandniveau informatie

brandperiode en de branduren. Voor de ‘nieuwe omgeving’ rondom

startende ondernemers een unieke kans geboden hun droom

beschikbaar over onder meer bouwjaar, oppervlakte en kadaster.

het Walkwartier zal in 2024 gezocht worden naar een mooi en

van een winkel waar te maken. In de afgelopen jaren werden

Met het dashboard kan het CMO (potentiële) centrumondernemers

goed alternatief.

twaalf starters op diverse manieren geholpen. Ook in 2024 wil het

en vastgoedeigenaren ondersteunen in het maken van plannen en

CMO via haar centrummanager de komst van nieuwe startups en

het nemen van beslissingen. De basisdata die in Digitwin worden

Om de sfeer in de decembermaand te verhogen werd een aantal

innovatieve ondernemers naar het centrum van Oss stimuleren

gebruikt bevatten geen persoonsgegevens of gegevens die

jaren geleden voor het eerst geluidsapparatuur geïnstalleerd

en kijken naar de mogelijkheden voor ondersteuning van deze

herleidbaar zijn naar personen. Hierdoor is de basis informatie niet

voor stemmige achtergrondmuziek tijdens de sinterklaas- en

nieuwe centrumondernemers.

AVG gevoelig.

kerstperiode. Ook in 2024 zal de sfeermuziek weer terugkomen in de periode november-december.

In de begroting 2024 is voor de bovenstaande projecten een bedrag van Euro 73.170,- opgenomen.

JAARPLAN 2024

12

INHOUD

6.4. SAMENWERKINGSINITIATIEVEN

Ondernemen MET het Warenhuis

6.4.2. Project: Walkwartier

In deze categorie beschrijven we een aantal samenwerkings­

Themadagen, themaweken of themamaanden zullen een belangrijke

Waar hard gewerkt wordt ontstaat hinder. Na jaren van relatieve

activiteiten waaraan het CMO een bijdrage levert.

rode draad voor de programmering vormen, waarbij ondernemers

rust is de transformatie naar een gemengd woon-, werk- en

onmisbaar zijn. Daarom zullen we de lijnen met het bedrijfsleven

evenementengebied in het hartje van ons centrum begonnen.

6.4.1. Project: Warenhuis

kort houden; direct of via ondernemersverenigingen zoals 3O

Tijdens de sloop en start van bouwwerkzaamheden werd de

Het CMO krijgt medio 2025 onderdak in het Warenhuis in het te

(Ondernemers Overleg Oss), VNO-NCW (voormalig Osse Industriële

openbare ruimte kleiner en wordt deze tegelijkertijd intensiever

ontwikkelen Walkwartier. In het nieuwe Warenhuis voelen mensen

Kring) en TIBO (Toekomst in Bedrijven Oss). Zo profiteren wij van hun

gebruikt. Dit heeft zijn weerslag op de bereikbaarheid van het

zich thuis, terwijl ze van huis zijn. En als iemand zich op z’n gemak

inhoudelijke bijdrage en zij van onze aantrekkingskracht. Activiteiten

centrum en op het laden, lossen en parkeren.

voelt, ontstaat er ook contact met anderen. De toegankelijke

kunnen ook plaatsvinden op het nieuwe evenemententerrein,

inrichting helpt daarbij, net zoals het open podium en bepaalde

waar nu parkeerterrein de Wal was, of verspreidt door de stad in

Ook heeft het consequenties voor verkeersstromen zoals die van

collecties dat kunnen doen. Maar naast de hardware (het gebouw) is

samenwerking met centrumondernemers.

fietsers. Het CMO blijft in nauw contact met centrumondernemers in

de software minstens zo belangrijk. Oftewel: het enthousiasme van

en rondom de bouwplaats om knelpunten met de coördinatoren van

de professionals die hier werken. Ze spelen immers een belangrijke

Ondernemen ALS het Warenhuis

faciliterende rol.

Het Warenhuis zelf is ook een onderneming, met daarin

de bouw te bespreken en op te lossen.

verschillende ondernemers. Samen blijven we naar mogelijkheden

Elke vier weken heeft de centrummanager overleg met

Met betrekking tot de toegevoegde waarde van het CMO aan het

speuren om bezoekers te verrijken met een veelzijdig cultureel

de projectgroep ‘Gebiedsoverleg Walkwartier’ waarin

concept zijn de volgende punten gedefinieerd: 1. kenniscentrum

en educatief aanbod. Daarom blijven we ook krachten bundelen

de projectontwikkelaar, bouwer, projectleider, (externe)

voor ondernemers. 2. verbinder van organisaties en ondernemers

met ons grote netwerk in Oss en daarbuiten. In eerste instantie

projectcoördinator en communicatiemedewerker van de gemeente

en 3. ambassadeur voor (en door) Oss. Namens het CMO neemt

zullen we hierin het initiatief moeten nemen; we dromen ervan dat

Oss en extern communicatiebureau aanwezig zijn. Voor 2024 ligt

de centrummanager deel aan dit project. In het rijtje Warenhuis-

organisaties zich bij óns melden.

de focus op noodzakelijke aanpassingen in de openbare ruimte

functies werd aan ‘ontmoeten’ en ‘ontwikkelen’ de drager ‘ondernemen’ toegevoegd.

en het opleveren van het Walkwartier: woningen en commerciële Afgelopen jaar is de strategiegroep, waarvan de centrummanager

ruimtes rondom de zomervakanties. Deze activiteiten gaan voor veel

deel uit maakt, actief aan de slag gegaan met de fysieke ruimte.

overlast in en rond het centrum zorgen omdat de toegankelijkheid

Ondernemen IN het Warenhuis

De inrichting is open, verbindend en uitnodigend, waardoor het

tijdelijk minder wordt, maar ook grote ‘verkeerstromen’, onder

Het Warenhuis geeft ondernemers volop de ruimte om elkaar te

Warenhuis een stadse huiskamer wordt. De handtekening onder

meer van de nieuwe bewoners voor de ruim 125 woningen, die op

ontmoeten en zich te profileren. Wil een bedrijf het duurzaamste

het ontwerp is van Aat Vos. Deze vooraanstaande architect maakt

gangkomen met bevoorradingen, aanleveren van materialen en

soepblik, de beste elektrische autoaandrijving of een uitzonderlijke

van publieke ruimtes een third place, naast huis en werkplek, waar

interieurs en de afvalproductie. De afbouw van het Warenhuis vanaf

collectie presenteren aan afnemers? Dat kan. Jongeren interesseren

ontmoeten, leren, werken en consumeren hand in hand gaan.

de tweede helft van 2024 tot medio 2025 komt hier bij.

in een vak of voor openstaande vacatures, of de Week van de Techniek hier aftrappen? Ook dat voelt volstrekt logisch. En ondertussen kijkt de rest van de gemeente mee.

JAARPLAN 2024

13

INHOUD

Vanuit de gemeente Oss is er communicatie via de website

Het betreft een groot aantal onderwerpen zoals (brom)fietsen,

Cameratoezicht, eventueel periodiek, kan het centrum van Oss

Walkwartier.nl en door periodieke nieuwsbrieven. Deze zijn bedoeld

scooters, bezorgauto’s, bouwverkeer, fietsendiefstallen, (zwerf)afval,

ook helpen bij het terugdringen van de toenemende overlast

voor inwoners van Oss en natuurlijk voor centrumondernemers.

uitstallingen, (jeugd)hangen, laden/lossen, openbare dronkenschap,

van hangjongeren en door hen aangebrachte schade in de

Voor 2024 zullen ook bijeenkomsten voor alle betrokkenen

dak- en thuislozen en vandalisme. Enkele onderwerpen komen hierna

avonduren, optreden tegen openbare dronkenschap, agressief

worden georganiseerd.

in dit hoofdstuk aan de orde. De enige oplossing is een toegewijd

gedrag, het bestrijden van het toenemend aantal winkeldiefstallen

en geoccupeerd team/koppel handhavers dat op een aantal dagen

en het terugdringen van verbaal en non-verbaal geweld tegen

6.5. AANDACHTSGEBIEDEN 2024

of dagdelen per week uitsluitend in het centrum van Oss aan de slag

winkelpersoneel. Door een verslechtering van de koopkracht, de

6.5.1. Handhaving

gaat. Dit helpt preventief, opvoedend en als het moet afschrikwekkend.

drempels om aangifte te doen en de lage pakkans verwacht het

Een absoluut speerpunt op de agenda van het CMO voor 2024

CMO een forse toename van het aantal winkeldiefstallen.

is het onderwerp handhaving. Op alle gebieden ontbreekt het

In oktober 2023 werden enkele medewerkers van winkels in het

hieraan in en rond het centrum van Oss, terwijl de overlast in 2023

centrum van Oss na sluitingstijd dreigend aangesproken en raakte

6.5.3. Zwerfafval

aantoonbaar is toegenomen. Vanuit de politiek is hierover ook een

een medewerkster zelfs gewond. Het CMO wil hierover begin 2024

Vanuit het centrum (ondernemers, bewoners en bezoekers) en de

notitie opgesteld.

opnieuw met de verantwoordelijke bestuurder aan tafel.

politiek bestond onvrede over de netheidsgraad van het centrum van Oss. Men vindt het stadscentrum niet schoon genoeg. in

De consequenties:

6.5.2. Fietsendiefstallen

de beleving ligt er, met name in het weekend waarin ook veelal

• heeft grote gevolgen voor het economisch functioneren van

Een totaal onderbelicht probleem in het Osse centrum vormen de

evenementen plaatsvinden, veel zwerfafval op straat en puilen

vele fietsendiefstallen.

afvalbakken uit. Ook is er geregeld sprake van bijplaatsen

het centrum • leidt tot een afname van het aantal centrumbezoekers

van huisvuil en huisraad naast ondergrondse containers. Dit

• levert veel negatieve reacties en recensies op social media

Wijkagenten centrum spreken al enkele jaren hun grote zorgen

versterkt het rommelige beeld en is vaak een bron voor (extra)

• veroorzaakt niet-verhaalbare schade bij ondernemers

uit over de aantallen en het gemak waarmee, vooral tijdens

zwerfafval. Mogelijk is er ook een relatie tussen de beleving van de

• veroorzaakt schade aan de openbare ruimte

winkelopeningstijden en vroeg in de avond, veel fietsen binnen enkele

netheidsgraad en veranderingen in het afvalbeleid (maximum aantal

• levert gevaarlijke situaties op

minuten verdwijnen. Fietsen worden zelfs over de afrasteringen van

stortingen, grof vuil storten tegen betaling) en uitvoering van het

• leidt tot ruzies, bedreigingen en intimidaties

de bewaakte fietsenstallingen getild. De zorgen van de wijkagenten

Afvalbakkenplan (minder afvalbakken). Verder speelde de discussie

• leidt tot onaanvaardbare verrommeling

betreffen ook het uitblijven van voldoende preventieve maatregelen.

om de inzet van de zwerfafvalzuiger in het centrum stop te zetten.

• wakkert het gevoel van onveilig werken en wonen aan

Bordjes over cameratoezicht zijn onvoldoende gebleken terwijl de eerder geplaatste lokfietsen na een korte periode door technische defecten niet meer kunnen worden ingezet. In 2024 wil het CMO dit onderwerp weer hoog op de agenda plaatsen om samen met de gemeente Oss en politie naar passende maatregelen te zoeken, waaronder (tijdelijk) cameratoezicht.

JAARPLAN 2024

14

INHOUD

Op basis hiervan werd een uitgebreid onderzoek met enquête door

6.5.5. Koopavonden

6.5.6. Open zondagen

de gemeente Oss geïnitieerd. Op de website van het CMO staat

De koopavonden staan, wat publieke belangstelling betreft, onder

In het centrum van Oss bestaat sinds vele jaren de vaste afspraak

het rapport ‘Onderzoek zwerfafval Stadscentrum Oss 2022-2023’.

druk. Deze avonden krijgen ook minder charme doordat veel,

voor het plannen van de open zondagen op de laatste zondag van

Hierin staan ook de uitgebreide aanbevelingen op basis van de

vooral zelfstandige ondernemers, hun winkels op donderdag

de maand. Dit enerzijds in verband met het besteedbare inkomen

bevindingen uit het onderzoek. In 2024 zal samen met de gemeente

voortijdig sluiten.

en anderzijds het gegeven dat door de jarenlange promotie het

Oss worden bekeken hoe we hierin samen naar ondernemers kunnen optrekken. De kracht van het collectief! 6.5.4. Winkeluitstallingen

binnen en buiten Oss bekend is dat op elke laatste zondag van de In eerdere jaren is met name in de maanden november en december

maand de winkels in het centrum van Oss open zijn. Aan de meeste

geëxperimenteerd met koopavonden op vrijdag. Dit verliep zonder

open zondagen wordt een thema of een evenement verbonden.

succes, mede door teveel gesloten deuren.

Voor 2024 zal weer in overleg met de COO gekeken worden naar

Met de aankomende aanpassingen in de openbare ruimte op

aanvullingen op het aantal open zondagen tijdens speciale perioden

diverse plaatsen in het centrum worden ook de noppenklinkers van

Het afgelopen jaar peilde het CMO met een enquête de mening

de geleidestrook voor visueel gehandicapten vervangen. Het betreft

over de koopavond onder haar centrumondernemers. Hieruit kon

vooral locaties in de aanloopstraten. Binnen het voetgangersgebied

de volgende conclusie worden getrokken: een ruime meerderheid

fungeren de hardstenen goten voornamelijk als geleidestrook. In de

van de respondenten 82,5% (52) koos voor handhaving van de

afgelopen jaren hebben uitstallingen buiten winkels in het centrum

koopavond en 78,8% (41) van deze voorstanders koos voor een

van Oss steeds grotere en ongewenste vormen aangenomen met

vervroeging van de sluitingstijd van 21.00 uur naar 20.00 uur.

of tijdens grotere evenementen.

ernstige ontsiering van de openbare ruimte. De vele stoepborden, Beach vlaggen, kledingrekken, bakken met producten etc. etc.

Het CMO besloot op basis van deze uitslag om met ingang van 1

belemmeren daarnaast ook nog eens ernstig de toegankelijkheid

juli 2023 een collectieve sluitingstijd van 20.00 uur te promoten en

voor visueel gehandicapten. Het CMO is van mening dat een halt

hoopte hiermee enerzijds centrumbezoekers meer duidelijkheid te

moet worden toegeroepen aan deze wildgroei en wil terug naar

verschaffen en anderzijds ondernemers te overtuigen van het nut

het handhaven van uitstallingen op maximaal 1,5 meter uit de

maar ook de noodzaak van duidelijke sluitingstijden. Alleen samen

puien. Samen met de gemeente Oss kan dit probleem door middel

krijgen we dit voor elkaar: de kracht van het collectief! In 2024 zullen

van goede voorlichting en communicatie maar ook met strakke

de ontwikkelingen nauwlettend worden gevolgd.

handhaving worden opgelost. Het CMO vindt dit een speerpunt voor 2024.

JAARPLAN 2024

15

INHOUD

7. INITIATIEVEN

In dit hoofdstuk geven we aandacht aan initiatieven die meerdere

De bevindingen van het onderzoek resulteren in het rapport

jaren beslaan en richting of invulling (kunnen) geven aan de

‘Stadshart Oss 2025’. Dit document biedt meer duidelijkheid over

ontwikkeling van het centrum van Oss.

het perspectief van vastgoedeigenaren in het Osse centrum en biedt alle partijen houvast bij het werken aan de toekomst. Het

7.1. RAPPORT ‘STADSHART OSS 2025’

rapport bevat gebiedsprofielen voor het Osse centrum, die een

In december 2016 is de visie Koers Stadshart Oss vastgesteld door

aanscherping op en uitwerking vormen van Koers Stadshart Oss

de gemeenteraad van Oss. In deze visie kiest Oss duidelijk voor een

uit 2016.

compacte binnenstad met een hoge concentratie aan detailhandel, ontmoeting en cultuur, om zo de levendigheid te borgen. Hiervoor

Deze gebiedsprofielen zijn gevoed door de inzichten die

wordt in het centrum onderscheid gemaakt tussen gebieden die

vastgoedeigenaren hebben opgeworpen in interviews, enquêtes

tot de pit en deflexibele schil behoren. De pit is het gebied met

en in werksessies. In totaal zijn vijf gebiedsprofielen geschetst die

aaneengesloten centrumfuncties, terwijl in de flexibele schil een

qua gebiedsgrenzen grotendeels aansluiten op de Koers Stadshart

verkleuring naar niet-centrumfuncties wordt toegestaan, zoals

Oss uit 2016, maar die een verdiepingsslag bieden op programma

wonen op de begane grond.

(functies), openbare ruimte en vastgoed.

Enkele jaren na de vaststelling van Koers Stadshart Oss 2016

In de uitvoeringsagenda van het rapport wordt ingegaan op

worden de belangrijkste uitgezette lijnen, zoals het inzetten op

verschillende manieren waarop gebiedstransformatie kan worden

een compacter centrum en het onderscheid tussen pit en schil,

gestuurd en worden er concrete sturingsinstrumenten aangereikt

nog steeds gedeeld door de stakeholders. Tegelijkertijd voelden

die in Oss van toepassing kunnen zijn. De uitvoering van bepaalde

vastgoedeigenaren zich nog onvoldoende betrokken en gehoord en

acties die worden aangedragen in het rapport kan snel van start

klonken er geluiden om scherpere keuzes en meer daadkracht. Een

gaan, terwijl er voor andere acties meer tijd benodigd is. Voor

compact centrum, graag, maar hoe? Wie is er aan zet? Hoe kunnen

de aangedragen sturingsinstrumenten geldt dat er eerst door

we gezamenlijk het tij van de verwachte toename in leegstand

de betrokken partijen een selectie en prioritering moet worden

trachten te keren?

gemaakt, zodat ze daarna kunnen worden opgestart. Het CMO speelt hierin een belangrijke rol onder meer door een commissie van vastgoedeigenaren te formeren.

JAARPLAN 2024

16

INHOUD

7.2. VERGROENING CENTRUM

7.2.1. Park Eikenboomgaard

In en rondom deze straat is regelmatig gesproken over het wel of

In voorgaande jaren werden vanuit de Taskforce Stadshart Oss in

In 2018 heeft CMO een plan gepresenteerd voor Park

niet toevoegen van de Burgwal aan het voetgangersgebied of deze

diverse straten in het centrum kleine en middelgrote groeninjecties

Eikenboomgaard: een groen stadspark dat de verbinding vormt

straat autoluw te maken. Binnen de gemeenteraad van Oss is nu de

uitgevoerd, onder meer in de Peperstraat, Houtstraat, Monsterstraat,

tussen de Eikenboomgaard en de Oostwal. De plannen beschrijven

discussie ontstaan of deze straat geheel of gedeeltelijk als ‘pit’ moet

Kerkstraat, Klaphekkenplein en Walplein. Drie jaar geleden werd

een multifunctioneel park met een gracht, hoogteverschillen en

worden aangewezen.

door de gemeenteraad van Oss unaniem een motie over het

ruimte voor evenementen en manifestaties. De groenstructuur van

verder vergroenen van het centrum aangenomen. Samen met

Oss kenmerkt zich door een ‘gordel’ van veelal intieme groene

Het CMO plan Burgwal Boulevard is een combinatie van een

ontwerpers en de gebiedsbeheerder van de gemeente Oss en met

ruimtes die als een ring rond het centrum liggen, waaronder ook het

aantrekkelijke, veilige winkelstraat met dito verblijfsruimte, fraaie

betrokken ondernemers en centrumbewoners kwam daarna de

Jan Cunenpark, het groen bij de Groene Engel of in de toekomst het

gerenoveerde gevels met veel groen en een straat met een duidelijk

herontwikkeling van plein Terwaenen tot stand evenals een verdere

TBL sportpark.

profiel. Met de komst van het Walkwartier wordt een grote stap

vergroening van het Heuvelplein. Voor 2023 stond de Heuvelstraat

gemaakt. Een herontwikkeling van de naastgelegen Burgwal mag in

op de agenda van de gemeente Oss echter heeft de uitvoering nog

Qua locatie kan Park Eikenboomgaard zich voegen in deze

de plannen niet ontbreken. Een ontwikkeling die overigens niet moet

niet plaatsgevonden.

groene gordelstructuur en zo in potentie de groene ring rond het

worden uitgesteld tot de realisatie van het Walkwartier.

centrum versterken. Een dergelijke groene gordel biedt Ossenaren Het CMO blijft proactief en ongevraagd zoeken naar bijzondere

bijvoorbeeld de mogelijkheid om een ‘ommetje Oss’ te maken,

7.2.3. Promenade Heuvelstraat

gebiedsontwikkelingen voor vergroening in het Osse centrum

een rondwandeling langs de verschillende groene plekken in

De populairste winkelstraat in het centrum is al vele jaren de

zoals Park Eikenboomgaard, Burgwal Boulevard en Promenade

de stad, die veelal gekoppeld zijn aan bijzondere gebouwen en

Heuvelstraat. In het rapport ‘Stadshart Oss 2025’ wordt deze straat

Heuvelstraat. Om de politieke aandacht niet te laten verslappen

betekenisvolle locaties in de stad. Het beoogde park biedt daarnaast

betiteld als ‘kernstraat’. Het rapport schrijft over de openbare ruimte

herhaalt het CMO haar vergroeningsideeën nog een keer in dit

ook een recreatieve ruimte voor het snel toenemend aantal

in de kernstraten het volgende: ‘Om te zorgen dat de kernstraten

jaarplan 2024 omdat de importantie van de ontwikkeling van een

centrumbewoners. Het CMO zal deze gebiedsontwikkeling op de

hun rol als verbinders tussen het Walplein, Heuvel en Walkwartier is

stads- en evenementenpark alleen maar toeneemt.

politieke agenda blijven houden.

het belangrijk dat de openbare ruimte krachtig en aantrekkelijk is. Ook hier kan vergroening bijdragen aan de verbindingskracht van

7.2.2. Burgwal Boulevard

de kernstraten. Aangezien de straatprofielen van de kernstraten niet

In december 2019 presenteerde het CMO haar visie voor

ruim zijn, liggen hier vooral kansen in gevelgroen.’

ontwikkelmogelijkheden in de Burgwal. De huidige Burgwal kent (nog) relatief veel leegstand en functioneert als een doorgaande

Het CMO presenteerde in januari 2022, als discussiestuk, haar

weg van het Osse centrum voor automobilisten. Hierdoor passeren

groenplan Promenade Heuvelstraat met als doel de vergroening van

er relatief veel auto’s, vaak met hoge snelheid.

deze straat en het gedeelte van de Heuvel aan de kop in 2023 te kunnen realiseren vanuit het groenfonds van de gemeente Oss.

JAARPLAN 2024

17

INHOUD

7.3. Blurring De gemeente Oss en het CMO startten in maart 2015 een pilot om vernieuwend ondernemerschap te stimuleren in het centrum van Oss. Dit initiatief kwam voort uit de landelijke pilot ‘Verlichte regels winkelgebieden’, een onderdeel van de Retailagenda van minister Henk Kamp van Economische Zaken. Aan het einde van de pilot, op 1 oktober 2016, kon de balans worden opgemaakt: 21 initiatieven waarvan 7 initiatieven de Drank- en Horecawet betroffen. Een resultaat waar de gemeente Oss en het CMO zeer tevreden over zijn. Centrumondernemers zullen steeds meer moeten bieden om bezoekers te blijven trekken. Het draait allemaal om het zoeken naar toegevoegde waarde voor de consument. De consument verwacht keuze, kwaliteit en beleving. De consument komt niet zomaar naar een winkel; ‘s ochtends de sleutel omdraaien en schappen vullen, dat is niet meer voldoende. Ondernemers spelen hier ook volop op in: detailhandel, horeca en dienstverlening worden steeds vaker in één ruimte gecombineerd. Verschillende ondernemers vormen samen nieuwe concepten waarbij ‘traditionele’ businessmodellen worden gecombineerd. Deze trend wordt ‘blurring’ genoemd. In het buitenland zijn dit soort nieuwe concepten al langer ontzettend populair, maar ook in Nederland zien we een toename van gecombineerde concepten van detailhandel en horeca.

Wettelijk staat een verouderde Drank- en horecawet blurring nog steeds in de weg. Het CMO wil in 2024 met de gemeente Oss in gesprek welke wegen we samen moeten bewandelen om eigen ‘verlichte regels’ te kunnen hanteren.

JAARPLAN 2024

18

INHOUD

8. OVER HET CMO

8.1. MISSIE

De sleutelindicatoren voor het CMO zijn:

Mede door de economische perspectieven voor centrumondernemers

• verbeteren van het economisch functioneren

in combinatie met de te verwachten lastenverhogingen van de

• vasthouden en verhogen van de loyaliteit van consumenten

overheid na de tweede kamer verkiezingen voor deze ondernemers

• versterken van de samenwerking tussen ondernemers en

maar ook die in het vastgoed, zijn de missie en de doelstellingen van het CMO belangrijker dan ooit tevoren!

gemeente Oss • vergroten onderscheid met lokaal en vernieuwend ondernemerschap

Het CMO staat als belangenorganisatie voor de belangrijke opgave om, samen met de gemeente Oss en andere partners, blijvend vorm

8.2. DOELSTELLINGEN

te geven aan ontwikkelingen om het centrum van Oss een vitale en

Het CMO heeft een aantal doelstellingen geformuleerd die moeten

bruisende huiskamer te maken van een gemeente van bijna 95.000

leiden tot structurele resultaten. De doelstellingen zijn:

inwoners die op vele terreinen veel te bieden heeft. Een goed

• versterken van economische functie binnen het verzorgingsgebied

functionerend centrum is van groot belang voor aantrekkelijk wonen,

• toename van het aantal centrumbezoekers

het behouden of aantrekken van nieuwe ondernemers en het imago

• verlengde verblijfsduur van de centrumbezoekers

van de gemeente Oss.

• vergroten van de bezettingsgraad van panden door (tijdelijke) nieuwe functies

Samen met ondernemers, gemeente Oss en vastgoedeigenaren

• stimuleren van vernieuwend ondernemerschap

gericht werken aan een sterker stadshart is de opdracht. Onze

• behoud en stimuleren van werkgelegenheid

missie is: het versterken van het economisch functioneren van

• versterken van het imago

het stadscentrum van Oss en het verbeteren van het vestigings-

• toename van het draagvlak, organiserend vermogen en

en verblijfsklimaat.

samenwerking • verhogen participatie vastgoedeigenaren

Alle inspanningen vanuit de missie zijn gericht op een toename

• stimuleren wonen boven en in winkels

van de bestedingen van consumenten bij centrumondernemers,

• versterken beleving met kwalitatieve evenementen

zowel in de fysieke winkels als online, in de horeca en bij de

• goede bereikbaarheid en aantrekkelijke parkeervoorzieningen voor

dienstverleners. Andere doelstellingen binnen de missie zijn toenames van bezoekduur, bezoekfrequentie en het behoud of groei van werkgelegenheid. De ontwikkelingen met betrekking tot Covid-19 en nu de actuele economische perspectieven hebben de bijzonder grote noodzaak benadrukt.

auto en fiets • vergroten van de veiligheid voor bezoekers, ondernemers en medewerkers • versterken loyaliteit van inwoners van Oss voor centrumondernemers

JAARPLAN 2024

19

INHOUD

Als aanvulling op deze doelstelling juicht het CMO inspanningen van

Het bestuur van het CMO is verantwoordelijk voor de uitvoering

De evenementencoördinator speelt een belangrijke rol

de gemeente Oss toe, onder meer op het gebied van stimuleren

van projecten en activiteiten van en voor ondernemers, voor het

in het initiëren, in het afstemmen, in de coördinatie van

wonen, gevelrenovaties, meer openbaar groen en vormgeven aan

organiseren, initiëren en coördineren van evenementen alsmede

vergunningaanvragen, het bewaken van de veiligheid en de

een compacter centrum.

voor promotie en marketing van het centrum. Met betrekking tot

uitwerking van (nieuwe) evenementen. De grote betrokkenheid

de openbare ruimte zijn dat de thema’s ‘schoon, heel, veilig’. Het

en enthousiasme van de evenementencoördinator zorgt al weer

Het CMO is erg blij met het verstedelijkingsprogramma van het

CMO werkt op basis van een jaarplan en legt verantwoording

enkele jaren voor een magneetwerking vanuit verenigingen,

college van B&W voor grootschalige woningbouw rond het centrum

af via een jaarverslag en een jaarrekening. Het bestuur van het

organisatiebureaus, culturele instellingen, goede doelen en

zoals aan de Raadhuislaan, de spoorzone en ook in de nieuwe

CMO komt minimaal tweemaal per maand bij elkaar. Van de

onderwijs. Het stadscentrum wordt door deze partijen als een steeds

wijk Amsteleind.

formele bestuursvergaderingen worden notulen gemaakt met

belangrijker podium gezien. Het CMO juicht dit van harte toe in het

een actielijst. De voorzitter vertegenwoordigt het CMO samen

kader van een multifunctionele binnenstad. Ook in 2024 wordt de

8.3. WERKWIJZE

met de centrummanager in een vier-wekelijks overleg met de

functie van de evenementencoördinator gecontinueerd vanuit de

Het CMO bestuur bestaat uit een onafhankelijke voorzitter en leden

verantwoordelijke wethouder ‘centrum’. Eenmaal per jaar is er

Taskforce Stadshart Oss en het CMO.

die de centrumondernemers vertegenwoordigen vanuit Koninklijke

overleg met een afvaardiging van de Osse gemeenteraad.

Horeca Nederland afdeling Oss (KHN), de winkeliers Centrum

In de begroting 2024 is voor organisatiekosten een bedrag van

Ondernemers Oss (COO) en de niet georganiseerde vastgoedsector.

Het bestuur stuurt een centrummanager aan. Deze manager neemt

Het CMO heeft gekozen voor een 7-koppige bestuur. De

deel aan bestuursvergaderingen en werkgroepen en adviseert

samenstelling is:

over beleidszaken. Hij rapporteert over lopende projecten aan het

8.4. WERKGEBIED

bestuur en bewaakt met hen de voortgang. Hij initieert ideeën voor

Bij de afbakening van het werkgebied van het CMO gaat het

Euro 6.100,- opgenomen.

voorzitter

activiteiten, concepten, evenementen en thema’s en is het eerste

niet alleen om het zogenaamde kernwinkelgebied (de pit),

• Wouter Wehberg -

secretaris (COO)

aanspreekpunt van en naar (potentiële) centrumondernemers.

maar ook om het kernrandgebied van het centrum (de schil).

• Jan ter Horst

-

penningmeester (COO)

Hij signaleert knelpunten en verzamelt data en rapporteert over

De aantrekkingskracht van het centrum wordt namelijk niet

• Frank Erren

-

bestuurslid (COO)

trends. De centrummanager is deelnemer aan diverse project- en

alleen bepaald door de landelijke ketens en de horeca in het

• Denise Trum

-

bestuurslid (KHN)

regiegroepen zoals Het Warenhuis, vergroening, Bestuurlijk

kernwinkelgebied maar ook door de horeca, de publiekstrekkende

• Joris Welten

-

bestuurslid (vastgoed)

Bedrijven Overleg en Kracht van Oss. De centrummanager

culturele functies en de winkels, dienstverleners en voorzieningen in

• Vacature

-

bestuurslid (KHN)

neemt deel aan de tweemaandelijkse bouwvergaderingen

het kernrandgebied.

• Jan van Loon

-

Walkwartier waar ook de gemeente Oss, de projectcoördinator, de projectontwikkelaar en de bouwer aanschuiven.

Voor het opleggen van de jaarlijkse aanslagen voor het ondernemersfonds werd bij de invoering van de reclamebelasting een heffingsgebied vastgesteld.

JAARPLAN 2024

20

INHOUD

Aan de noordkant wordt het heffingsgebied begrensd door de

8.5. HUISVESTING

Hertogensingel, aan de zuidkant door de spoorwegovergang

Sinds drie jaar is het CMO gehuisvest aan de Goudmijnhof 26a

Molenstraat, aan de westkant door de Smalstraat en aan de oostkant

in Oss. Naast de eigen bestuurs- en commissievergaderingen

door de Teugenaarstraat.

en kleine themabijeenkomsten worden hier ondernemers, inwoners, ambtenaren van de gemeente Oss en organisatoren

De woonfunctie, zowel boven als in winkels, krijgt een steeds

van evenementen ontvangen. Medio 2025 zal het CMO haar intrek

grotere rol binnen het werkgebied van het CMO. Niet alleen door

nemen in het Warenhuis.

de planvorming Walkwartier, maar ook vanuit een toenemend aantal individuele initiatieven van herontwikkeling van commercieel

In de begroting 2024 is voor huisvesting een bedrag van

vastgoed in het centrum waarbij de nadruk voornamelijk op

Euro 12.900,- opgenomen, bestaande uit de posten huur, energie-

bovenverdiepingen ligt. Om de (nieuwe) bewoners van het centrum

en afvalkosten.

recreatief te ondersteunen werd enkele jaren geleden door het CMO de gebiedsontwikkeling Park Eikenboomgaard gepresenteerd.

JAARPLAN 2024

21

INHOUD

9. AFSLUITING

In het rapport ‘Stadhart Oss 2025’ wordt op prima wijze samengevat

Het CMO is erg blij met de diverse plannen van het college van

dat het CMO zich samen met alle partners, en in het bijzonder met

B&W voor grootschalige woningbouw rond het centrum zoals

de gemeente Oss, met volle kracht moet blijven inzetten voor een

aan de Raadhuislaan, Spoorlaan en in de spoorzone, maar ook

aantrekkelijke, vitale en toekomstbestendige huiskamer van Oss.

in de nieuwe wijk Amsteleind. Deze ontwikkelingen gaan de centrumeconomie zeker ten goede komen. Het CMO vraagt

Samen werken aan een toekomstbeeld met de volgende

wel om serieuze aandacht voor een goede bereikbaarheid en

ontwikkelrichtingen:

voldoende parkeervoorzieningen!

• drie sterke polen, die elkaar aanvullen en onderling een onderscheidend karakter hebben: de Heuvel, het Walplein en het Walkwartier • een centrum dat van zichzelf aantrekkelijk is en belevingswaarde heeft met sterke en aantrekkelijke groene ruimtes, het uitlichten en aanlichten van belangrijke historische panden en plekken en daarvoor niet langer afhankelijk is van activiteiten • verbindende ‘kernstraten’ met een ononderbroken commercieel programma op de begane grond - winkels en publieksfuncties en wonen op de verdiepingen • stadswoningen op de begane grond in de schil • stevige vergroening van Heuvel, Walplein en Walkwartier en goede groene verbindingen in de rest van het centrum.