Brief over de herontwikkeling van de voormalige sporthal aan het Elzeneind

Gemeenteraad van Oss Postbus 5 5340 BA Oss

Datum Onze referentie Uw referentie Inzake

24 april 2023 D100126 Slowcare Elzeneindhuis / Gemeente Oss

Geachte raadsleden, Op 30 maart jl. bent u door het college geïnformeerd over de herontwikkeling van de voormalige sportzaal aan het Elzeneind 20. Het college gee aan dat de gemeente zorgvastgoed ontwikkelaar Benevievendo B.V. hee uitgenodigd om woningen voor senioren te realiseren. Namens SlowCare (en de bewoners en ouders van de bewoners), geves gd aan het Elzeneind te Oss, wil ik u graag op de hoogte brengen van de visie van SlowCare op de gang van zaken. SlowCare is namelijk zeer benadeeld door de werkwijze van het college, hee schade geleden en vreest nog veel schade te gaan lijden. Om een beeld te krijgen van de opbouw van het dossier over de herontwikkeling zal ik u de feiten in het kort uiteenze en.

Een korte terugblik Waarschijnlijk kent u SlowCare wel. Het is een kleinschalige en zeer gewaardeerde zorgorganisa e in de voormalige school aan de Elzeneind. In maart 2019 haalt SlowCare met de buurt, in opdracht van de gemeente, input op voor mogelijke alterna even op de plaats van de oude gymzaal. Op basis hiervan wordt een plan ontwikkeld.

Een paar maanden later (juni 2019) wordt dit met de gemeente besproken en omdat SlowCare op dat moment niet de ruimte, jd en geld had is een inten e overeenkomst gesloten met ontwikkelaar Benevievendo B.V. (verder te noemen: ‘Benevievendo’) Na drie gesprekken over een periode van zeven maanden wordt in maart 2020 een eerste plan door Benevievendo voorgelegd. Dat plan bestond uit een schets van een groot volumineus gebouw met vier etages in een parkach ge omgeving. SlowCare kon zich daarin niet vinden. Te massaal en te afwijkend van de wensen van de omgeving. Als gevolg daarvan komt Benevievendo in mei 2020 met een aangepast plan. Helaas wijkt dit plan nog steeds te veel af van de wensen van de omgeving en SlowCare. Helaas hee SlowCare daarom moeten besluiten om af te zien van de inten eovereenkomst met Benevievendo. Dat gebeurt in juli 2020. SlowCare dient vervolgens -nota bene op verzoek van de gemeente- opnieuw haar eigen plan in. SlowCare was namelijk inmiddels in staat om het door haar gewenste project zelfstandig te ontwikkelen en uit te voeren. Het college kiest vooralsnog voor om het plan van Benevievendo. In april 2021 presenteert Benevievendo het plan voor de bouw van 32 appartementen (hetgeen overigens ook ten koste gaat van groen in het park). De buurt hee vele bezwaren en vragen en vraagt nota bene om het eerdere, niet gekozen, plan van SlowCare.

In juni 2021 probeert de gemeente daarom de visies van SlowCare en Benevievendo te verenigen maar lukt dat uiteindelijk niet. In augustus 2021 vraagt de gemeente aan zowel SlowCare als Benevievendo om alsnog de afzonderlijke plannen toe te lichten, waarna het college een keuze maakt. Tegelijker jd stuurt de buurt allerlei protestbrieven aan onder meer uw raad. Desondanks besluit het college in november 2021 om verder te gaan met Benevievendo omdat er al precontractuele verplich ngen zouden bestaan! Dat betekent dat daarmee simpelweg SlowCare en de buurt buiten spel zijn gezet. Vervolgens ontstaat er een sneeuwbaleffect: protest, vragen vanuit de raad aan de wethouder, overleg met de wethouder. Zo is er op 23 juni een vergadering van de commissie ruimte, waarbij zowel SlowCare als een buurtbewoner gebruik maakt van inspreekrecht en SlowCare vertelt dat er een plan (met ruimte voor dagbesteding op de begane grond, ruimte voor buurtontmoe ng en op de eerste etage acht ouderen appartementen) ligt dat volledig aansluit bij de wensen van de buurt, SlowCare en het zorgkantoor (in verband met meer zogenoemde EMB woonplekken). Op de gemeentelijke website is dat overigens terug te zien. Op 25 juni 2022 stuurt SlowCare nog een mail

aan de wethouder om nogmaals met SlowCare in gesprek te gaan. Hij reageert dezelfde dag met een mail dat hij een afspraak laat maken. Maar niet veel later, te weten op 14 juli 2022, publiceert de gemeente op de eigen website de grondverkoop en dat er maar één serieuze gegadigde is en men dus een één-op-één verkoop kan doen. Deze publica e was SlowCare ontgaan, ook al omdat er nog overleg plaats vond en SlowCare geen reden had om de gemeentelijke website in de gaten te houden. SlowCare hee dan ook op 20 juli een gesprek met de wethouder, zich niet beseffende dat de publica e hee plaats gevonden. De wethouder staat open voor het verhaal van SlowCare en beloo te bekijken wat hij nog kan doen, hij zou er wel een aantal mensen voor moeten spreken. Hij zegt dan echter niets over de publica e op de website van 7 dagen daarvoor. Had SlowCare dat geweten dan zou ze daartegen uiteraard geageerd hebben.

Conclusies Het is natuurlijk opmerkelijk dat noch SlowCare, noch de buurt, individueel op de hoogte zijn gesteld terwijl er al jaren met deze par jen gesprekken gaande zijn. Bij de wijze van bekendmaking kunnen dan ook de juridische vraagtekens gezet worden. Het voorgaande druist daarnaast in tegen de Nota Grondbeleid 2021-2031 van de gemeente Oss waar onder het kopje ‘Grondverkoop’ onder meer is aangegeven dat de gemeente gronden met een biedproces op de markt kan brengen of een-op-een kan verkopen. Ook is opgemerkt dat bij een tender marktpar jen in concurren e een aanbieding uitbrengen. Hoe dan ook blijkt uit deze handelwijze dat de gemeente zich hee laten sturen door de vrees voor een schadeclaim door de ontwikkelaar. De Nota Grondbeleid is niet gevolgd, terwijl de gemeente zich bewust was van het feit dat SlowCare een eigen plan had en zich bovendien gesteund wist door de buurt. Met de wetenschap dat er in elk geval twee serieuze gegadigden waren had de gemeente met het bekende Didamarrest in het achterhoofd een biedproces moeten ini ëren. Op deze wijze is SlowCare (en dus ook de buurt) buitenspel gezet uit vrees voor een schadeclaim van de ontwikkelaar. Dit wordt beves gd aan de hand van stukken welke bij de gemeente op grond van de WOO zijn opgevraagd.

De sfeer in de stukken is helder: de verkoop aan de ontwikkelaar moest doorgaan en dus was er veel aan gelegen om SlowCare en de buurt buiten de deur te houden.

Verzoek SlowCare wenst niet direct de situa e te juridiseren met een aansprakelijkheidstelling. Om die reden wenst SlowCare van uw Raad een standpunt te ontvangen, niet alleen over het verleden maar meer nog over de oplossingsrich ng. Het gaat SlowCare dan niet zozeer om de vraag wie mag bouwen maar vooral om de vraag wat de meest gewenste en dus beste invulling is van het onroerend goed ter plaatse en welk beleid vervolgens wordt toegepast (op basis van het Didamarrest). Deze loca e vraagt wat ons betre om kwaliteit. Kwaliteit voor de bewoners, voor de zorg, voor het park en voor de buurt. Laat u zich daardoor inspireren en niet door de angst voor mogelijke -en al dan niet terechte- schadeclaims. Uiteraard zijn we graag bereid om zaken toe te lichten of in overleg te treden. Een kopie van deze brief wordt verzonden aan het college. Graag vernemen wij van u. Met vriendelijke groet,

R.E. Wannink