Document · PDF

Bijlage VII Participatieverslag Meanderende Maas verkenning en planuitwerking 20240209

Gemeenteraad 11 april 2024, gemeente OssBij agendapunt: A Vaststelling bestemmingsplan Meanderende Maas - 202216.876 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Kan dit nader uitgezocht worden? - Onbegrip dat er weer gegraven gaat worden rondom de bestaande geul. Vijf jaar geleden is deze aangelegd, hij is zich mooi aan het ontwikkelen en nu gaan we weer graven. - Vragen of de te bereiken waterstandsverlaging, in relatie tot de hoogte van de Veerweg; is dat een goed doorstroomprofiel? De Waarden Aansprekend aan het ontwerp is: - Het herstel van de meander en de geul. - Het weer herkenbaar maken van de loop van de oude meander. - De kans om het gebied te beleven vanaf het water. - Megen wordt weer omarmd door de Maas (Megen hier, Megen daar en Megen overal). - Ruimte om ooibos te ontwikkelen. - De afwisseling van binnen en buitenbocht tussen de vaar- en natuurzone. - Het weren van snelle en grote boten. Opmerkingen/aanvulling op het ontwerp: - Een deel van de groep vindt het jammer dat er geen kajuitboten kunnen komen. - Een deel van de groep zou graag de weg koppelen aan de vaarzone. Een ander deel ziet dat liever niet vanwege ‘te veel recreatiedruk’ die ten koste gaat van natuur. - De groep mist een afmeerplek om Megen te bezoeken, waarbij ze tot de conclusie komen dat deze beter bij de bestaande jachthaven van Megen kan komen. - Zorg voor een veilige verbinding met de Maas en met name Burgemeester Delenkanaal.

- Twee palen en een plank om af te meren (komen niet aan wal) is een extra kwaliteit die goed aansluit bij de doelgroep natuur en landschapbelevers. - Kijk naar een plek voor vissers binnen de zonering. - Zorg voor routing door de uiterwaarden. - Waar ligt er een kans voor een zwemstrandje? De eindconclusie is dat de inrichting goed is en kansen biedt voor verschillende doelen en gebruikers.

29 | 33

Meanderende Maas | Participatieverslag verkenning & planuitwerking

Ravenstein Aansprekend aan het ontwerp is: - Dat er geanticipeerd wordt op de lange termijn ontwikkeling van waterfront Ravenstein door de damwand. - Verwijzing naar de vestingstad, ‘terugbrengen’ van de muur. - Dat de overgangen van de dijktypen aansluiten bij de locatie van de rondelen. - De oplossing met de coupure bij De Heus, waardoor trilling en geluid door het transportverkeer niet toenemen. - De gekozen werkwijze in het betrekken van het gebied. - ’t Veerhuis goed wordt ontsloten en het terras op gelijke hoogte als de weg komt te liggen. Opmerkingen/aanvulling op het ontwerp: - Jammer dat de strang niet wordt gerealiseerd. - Jammer dat uitzicht vanuit enkele woningen op de Maas minder wordt. - Bij de uitwerking zou het goed zijn dat de halfbastions en de hoornwerken beter zichtbaar en beleefbaar worden. - De ontsluiting van De Heus wordt gezien als een kans, maar tegelijkertijd is het strijdig met de ambitie voor het waterfront/de strang. - Er moet aandacht zijn voor de verharding van de weg vanwege het geluid. - Behoefte leeft om de verkeersveiligheid te vergroten en in breder kader te bekijken. - De parkeerplaatsen moeten in breder verband worden bekeken. - De haven van watersportvereniging WK 13 dient voorzien te blijven van een goede ontsluiting, hierover zal nog nader overleg plaatsvinden.

Het grootste verschil van mening binnen de deelnemers bestaat uit de mate waarin de kade een ‘groen karakter moet krijgen’. En of het maken van een kade(muur) op deze plek wel historisch verantwoord is. De eindconclusie is dat in de breedte de groep positief is over de inhoud. Met zowel de Heemkundekring, Stichting Vestingwerken als de dorpsraad wordt nog overleg om de laatste inzichten met elkaar te bespreken en overeenstemming te bereiken. De hoogte van de kademuur is heroverwogen en door het Algemeen Bestuur van het Waterschap is vervolgens besloten deze aan te passen. De hoogte wordt aangepast naar 11.90m NAP (levensduur 50 jaar) zodanig dat deze in de toekomst makkelijk verder op te hogen is. Hiermee zijn ook bezwaren uit de omgeving op de initiële hoogte weggenomen. Er blijven wel bezwaren bij bewoners aan de Maasdijk over het feit dat de nu groene kering wijzigt in een kademuur. Zij willen een groene kering behouden. Macharen - Ooijen Aansprekend aan het ontwerp is: - De wijze waarop het projectteam met het vraagstuk en de mensen is omgegaan, een goed en eerlijk gesprek. - Het behouden van het wandelpad met unaniem de voorkeur van bewoners om het wandelpad op de kruin van de dijk te leggen voor het uitzicht naar beide zijden. - De aandacht voor de verkeersveiligheid. - Een deel van de groep ziet het verkeersluw maken als een belangrijke kwaliteitsverbetering.

Minder verkeer op de dijk, dus meer rust voor fietsers en minder verkeer door Macheren. De andere helft is bang dat dit ten koste gaat van de ondernemers en recreanten. Opmerkingen/aanvulling op het ontwerp: - Er is begrip voor het perspectief dat geld ook belangrijk is in de afweging. - Er is bezorgdheid dat het verschuiven van de kruin en het behouden van het bochtje tot gevolg heeft dat de weg dichter bij de woningen komt te liggen. - Komt het wandelpad op de berm wel hoog genoeg dat het niet bij elk hoogwater onder loopt? - Is het nog wel mogelijk om bij de bierbrouwerij te komen vanaf het wandelpad? - Hoe is het beheer geregeld? - Hoe loopt de routing nabij de sluis?

30 | 33

Meanderende Maas | Participatieverslag verkenning & planuitwerking

De eindconclusie is dat het behoud van het wandelpad een belangrijk onderdeel van de inpassing is. Over de wenselijkheid en noodzaak van het verkeersluw maken zijn de meningen verdeeld. Tot slot hebben de bewoners er begrip voor dat betaalbaarheid een aspect is dat in de totale afweging een rol zal spelen. Uitkomst werkplaats september 2020 Uit de werkplaats komen de volgende aandachtspunten en opmerkingen: - Over het algemeen zijn de uitwerkingen en keuzes in de deelgebieden logisch en herkenbaar. - In relatie tot het beheer van de toekomstige uiterwaarden: zorg voor samenhang en voor toegankelijkheid. - Oog voor de effecten van het (recreatie)verkeer op de dijk. - Het samenhangende pakket van maatregelen bij de Geul Appeltern-Maasbommel, met name de nieuwste inzichten over de doorsteek en brug bij Appeltern, had de meeste toelichting nodig om direct goed te doorgronden. Een aantal deelnemers voelde zich overvallen door zo’n verandering in het ontwerp. Daarnaast leeft bij sommige deelnemers de verwachting dat een doorsteek een positieve bijdrage zou leveren aan het verminderen van de blauwalg in de Gouden Ham. Echter zijn er geen studies bekend waaruit doorslaggevend blijkt dat meer doorstroming tot een verbetering van de waterkwaliteit gaat leiden.

- Het plan voor de Ossekamp en De Waarden, het PAGW-gebied, kreeg veel positieve reacties; ‘natuur is een stuk mooier dan de maisakkers’. - Een verrassende inbreng was dat enkele deelnemers de bakenbomen wel willen adopteren. Uitkomst werkplaats februari 2021 Uit de werkplaats komen de volgende aandachtspunten en opmerkingen: - Deelnemers blijven graag betrokken bij onderwerpen zoals verkeer, natuur en de inrichting van de details. Het grootste deel van de deelnemers aan dat ze ook graag bij de volgende fase betrokken blijven. - Op- en aanmerkingen over op- en afritten in het algemeen - De planning van de aannemer en wanneer er activiteiten voor de deur verwacht kunnen worden - Wat de invloed is van de damwand voor de huizen langs. - Aandacht voor de leefbaarheid en gezondheid van de bewoners en de dieren in de omliggende natuur. Dit in relatie tot de overlast van het verkeer op de dijk die omwonenden ervaren. - Aandacht voor de veiligheid van voetgangers en fietsers, daar waar langzaam- en snelverkeer op de dijk samenkomen. - Kritisch op niet bespreken in werkplaats van vervangende maatregel doorsteek en brug bij Appeltern. - Kritisch op hoogte veerweg Maasbommel en omliggende maaiveldhoogte. - Advies om de tijdig de aannemer te introduceren in het gebied; bijv. middels een veldbezoek. - Aandachtspunten m.b.t. beheer.

Zijn alle zichtlijnen wel echt nodig? Vegetatiebeeld en beheer. Toegankelijkheid gebied voor honden i.r.t. grote grazers. Uitkomst werkplaats september 2021 Uit de werkplaats komen de volgende aandachtspunten en opmerkingen: - Heldere overweging nodig voor afweging waar je wel en waar niet een buitenwaartse herprofilering toepast. En aandacht voor locaties waar bomen staan. - Uiterwaard (Diedensche Uiterdijk) moet vooral beleefbaar blijven voor de recreant, met bijvoorbeeld wandelpaden, fietspaden en ruiterpaden. Aansluiten op het lange afstandswandelpad werd als een goed idee beschouwd. - Aandacht gevraagd voor flora en faunaverlies bij droge jaren, zoals vissterfte door droogval en de wisselwerking tussen ganzen en de rietontwikkeling. - Stil gestaan bij het maaibeheer van De Vliet, nu en in de toekomst. - Aandacht bij drempel Appeltern voor de stroomsnelheid en het eventueel overlopen van de provinciale weg. In de huidige situatie gaat de weg namelijk al eerder onder water. Ook vroegen de deelnemers zich af of er zo niet meer stroming ontstaat in de Gouden Ham bij hoog water en wat dit betekent voor de omliggende woningen. - Begrip voor keuze (door gemeente Oss) om geen recreatievaart op het Burgemeester Delenkanaal te willen. Ze zien het niet als nadeel voor het ontwerp als het op deze manier veiliger is. Ook wordt gezien

31 | 33

Meanderende Maas | Participatieverslag verkenning & planuitwerking

dat het leukste deel van het rondje, met de meeste natuurwaarde, nog steeds toegankelijk blijft. Wel werd er als aandachtpunt meegegeven dat voorkomen moet worden dat te grote boten de meander in varen, omdat zij wellicht niet kunnen keren. De smalle brug zit pas verderop in de geul, wanneer het al te laat is en ze al te ver zijn. Daarnaast werd aandacht gevraagd voor de waterkwaliteit bij een eenzijdig aangetakte geul. Dit vraagt nader onderzoek. Uitkomst werkplaats februari 2022 - Men is positief over de optimalisaties bij de dijk. Aanwonenden zijn blij met de herprofileringen. Ook de klei-inkassing, waardoor pipingbermen vervallen, werd goed ontvangen. - De boodschap is om te focussen op de beeldvorming van het mooie plan dat er ligt, in plaats van de hinder die de komende jaren gaat plaatsvinden. - De meekoppelkansen worden als positief ervaren. - Men was verrast door het feit dat het project gebieden kent waarvoor zij wel het ontwerp maakt maar die niet in de realisatie worden meegenomen. Deze zogenaamde zelfrealisatiegebieden kunnen pas ontwikkeld worden als de huidige grondeigenaar hier initiatief toe neemt of dat de gronden worden verkocht aan een initiatiefnemer. Het is daarmee niet zeker of en wanneer deze gebieden worden ontwikkeld.

- Bij het onderwerp routestructuren is aandacht gevraagd voor het beschikbaar houden van de Tienmorgenstaat voor autoverkeer [dit was al in het ontwerp opgenomen]. Er is waardering voor de hoeveelheid van mogelijke wandelroutes, ook fijn dat ze buitenom de oeverzones liggen. - Bij de Bakenbomen kwamen over het algemeen positieve reacties. Met de recente stormen van afgelopen tijd realiseert men zich goed dat de komende jaren steeds meer bomen zullen omgaan. Landschapsbeheer Oss biedt zich aan om samen met Natuurmonumenten door middel van een kraamkamer te zorgen voor het opkweken van jonge bakenbomen (zwarte populieren van goede genetische oorsprong). Uitkomst informatiebijeenkomsten december 2020 Tijdens de informatiebijeenkomsten zijn vooral veel vragen gesteld over het ontwerp. Alle vragen en antwoorden zijn vastgelegd en zijn beschikbaar op www.meanderendemaas.nl (onder documenten: ‘Vragen en antwoorden digitale informatiebijeenkomst 9 en 10 december 2020’). Naast vragen is ook een aantal opmerkingen geplaatst: - Aandacht gevraagd voor het combineren van werkzaamheden aan de dijk met werkzaamheden aan de riolering en het leggen van glasvezelkabels. - Aandacht gevraagd voor het vooraf onderzoeken van de bodemkwaliteit; dit in verband met veronderstelde vervuiling (dioxine) van uiterwaarden.

- Opgemerkt om juist de buitenzijde van de beoogde muur op de Maasdijk bij Ravenstein te bekleden met baksteen (cf. oude vestingswal) in plaats van de binnen- en bovenzijde. - Inwoners van Lith en Lithoijen hopen – via Meanderende Maas - op een gezamenlijke oplossing voor de nu onveilige route van het fiets- en wandelpad langs de N625. Uitkomst informatiebijeenkomsten mei 2021 Tijdens deze informatiebijeenkomsten zijn diverse vragen gesteld. Deze zijn allemaal schriftelijk beantwoord; zie bijgaande link: https://www.meanderendemaas.nl/wp-content/uploads/2021/06/20210603-Vragen-en-antwoorden-informatiebijeenkomsten-17-en-20-mei-2021.pdf?v=3 Uitkomst informatiebijeenkomsten juni 2022 Tijdens informatiebijeenkomsten op maandag 20 en woensdag 22 juni zijn bijna 120 belanghebbenden én belangstellenden geïnformeerd over de maatregelen uit het definitief ontwerp Meanderende Maas voor de dijkversterking, rivierverruiming en gebiedsontwikkeling. Het ontwerp is bijna af. Het tussenresultaat is gepresenteerd. Daarbij is nadrukkelijk ook stil gestaan bij de zelfrealisatiegebieden en was er gelegenheid om het ontwerp van uiterwaard en rivier in detail te bekijken en te bespreken. Er werd aandacht gevraagd voor een zorgvuldige uitvoering in relatie tot bebouwing en bereikbaarheid.

32 | 33

Meanderende Maas | Participatieverslag verkenning & planuitwerking

5.3

Stakeholders, belangenorganisaties

Dorpsraad Mooi Appeltern Volgend op de deelgebiedsessies is er ook overleg geweest met de dorpsraad ten aanzien van de aangelegde struinroute. Er is aandacht gevraagd voor het behoud van deze struinroute en het bosje wat nu op de te verlagen drempel aanwezig is. Daarnaast is aandacht gevraagd voor de impact van de maatregelen op de waterkwaliteit in de achterliggende plas en het aanpalende natuurgebied. Visverenigingen De visverenigingen vragen nadrukkelijk aandacht voor behoud van huidige vismogelijkheden langs de Maas en pleiten voor uitbreiding van de huidige mogelijkheden. In de afgelopen jaren zijn de mogelijkheden hiertoe steeds minder geworden. Ravenstein Er is veel afstemming geweest met belanghebbenden (cultuurhistorische verenigingen, afvaardiging dijkbewoners) en dorpsraad over het ontwerp van de dijkmaatregelen. Er is onderzoek gedaan naar de archeologisch situatie via bureaustudie, proefboringen en proefsleuven. Op initiatief van enkele bewoners van de Maasdijk is er bezwaar tegen de keuze voor een kademuur en de hoogte daarvan en wordt gepleit voor ‘groene’ dijkoplossing in grond. Naar aanleiding hiervan is de ontwerphoogte van de kademuur verlaagd naar 11.90m NAP. Daarbij zal deze zo worden ontworpen dat een eventuele latere verhoging makkelijk gerealiseerd kan worden. Daarna is het ontwerp verder in detail uitgewerkt met aandacht voor de ruimtelijke inpassing.

Over de gehele inrichting van de dijk met de muur heeft een intensief proces plaatsgevonden. Met dijkbewoners en ondernemers, de watersportvereniging, dorpsraad, erfgoedverenigingen, gemeente, provincie en Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed heeft op verschillende momenten overleg over het ontwerp plaatsgevonden. Individueel, tijdens de dijktafels, deelgebiedsessies, informatie- en inloopbijeenkomsten. Het ontwerp is onderwerp van bespreking geweest in de adviescommissies Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van de gemeenten Oss. Fietspad Lithoijen Vanuit bewoners in Lithoijen is de gemeente en provincie opgeroepen om een fietspad aan te leggen en zo een verbeterde fietsverbinding te realiseren nabij het dorp. Hierover heeft met de omgeving en het project afstemming plaatsgevonden. Er is afgesproken dat een deel van dit tracé zal door het project worden gerealiseerd. Klankbordgroep Vanuit haar rol als adviesorgaan aan de projectorganisatie en de Stuurgroep heeft de Klankbord op 6 september 2022 geconcludeerd dat het proces tijdens de planuitwerking tot op heden zorgvuldig is doorlopen. Belangengroepen en individuele belanghebbenden zijn goed betrokken en er is transparant gehandeld door de projectorganisatie.

De deelgebiedsessies, werkplaatsen, informatiebijeenkomsten en dijktafels zijn goed verlopen, waarmee belanghebbenden zich goed konden informeren en gelegenheid hebben gehad hun vragen en aandachtspunten kenbaar te maken. De lijn die in de verkenning is gestart, is goed doorgezet. De Klankbord wil de projectorganisatie complimenteren voor de wijze waarop omgegaan is met de beperkingen die de coronaregels met zich meebrachten voor een goede interactie. De eerder geformuleerde adviezen en aandachtspunten over communicatie en afstemming met de omgeving zijn grotendeels naar tevredenheid van de Klankbord uitgevoerd. Zie voor aandachtspunten ook de adviezen van de klankbordgroep in bijlage IV en V.

33 | 33

Meanderende Maas | Participatieverslag verkenning & planuitwerking

Bijlagen

BIJLAGE: CONTACTMOMENTEN OMGEVING

Datum Verkenning

Bijeenkomst / contact

Onderwerp

Mei 2017

Informatieavond Maasbommel

Start project: uitleg doelen en proces

Mei 2017

Informatieavond Ravenstein

Start project: uitleg doelen en proces

29 mei 2017

Informatieavond Lith

Start project: uitleg doelen en proces

30 mei 2017

Informatieavond Megen

Start project: uitleg doelen en proces

Juni 2017

Nieuwsbrief 11

Oproep meedenken in werkplaats/KBG

September 2017

Nieuwsbrief 2

Kansen

1 november 2017

Klankbordgroep

Uitgangspunten

11 december 2017

Bewonersbrief2

Algemene informatie

14 december 2017

Bijeenkomst dorpsraad Lith

Informeren update

December 2017

Nieuwsbrief 3

Belevingswaardeonderzoek

19 januari 2018

Werkplaats 1

Denkrichtingen

29 januari 2018

Bijeenkomst dorpsraad Megen

Informeren update

Januari 2018

Nieuwsbrief 4

Versterkingsopgave, inloopmomenten

Februari 2018

Bewonersbrief

Aankondiging inloopmomenten

23 februari 2018

Werkplaats 3

Bouwstenen alternatieven

16 maart 2018

Werkplaats 4

Mogelijke alternatieven

April 2018

Nieuwsbrief 5

Mogelijke alternatieven

16 mei 2018

Klankbordgroep

Van mogelijke naar kansrijke alternatieven

25 mei 2018

Werkplaats 5

Beoordeling mogelijke alternatieven

Mei 2018

Nieuwsbrief 6

Proces mogelijke alternatieven naar VKA

11 juni 2018

Werkbezoek Minister

Toelichting project

14 juni 2018

Inloopavond

Mogelijke alternatieven

19 juni 2018

Bijeenkomst dorpsraad Ravenstein

Informeren update

26 juni 2018

Bewonersbrief

Maai-/landmeetkundige werkzaamheden

29 juni 2018

Werkplaats 6

Ontwikkeling kansrijke alternatieven

Juni 2018

Nieuwsbrief 7

Terugblik inloopbijeenkomst

Juli 2018

Nieuwsbrief 8

Onderzoek archeologie en explosieven

19 september 2018

Klankbordtroep

NRD en proces naar VKA

12 oktober 2018

Werkplaats 7

Kansrijke alternatieven, doorkijk

30 oktober 2018

Informatieavond NRD

Notitie reikwijdte en detailniveau

31 oktober 2018

Inloopochtend NRD, Megen

NRD

Oktober 2018

Nieuwsbrief 9

NRD, kansrijke alternatieven

2 november 2018

Inloopochtend NRD, Ravenstein

NRD

7 november 2018

Inloopochtend NRD, Appeltern

NRD

December 2018

Nieuwsbrief 10

Ondieper maken De Schans, cie. M.e.r.

24 januari 2019

Klankbordgroep

Afweging VKA

Verkenning fase 2

De digitale nieuwsbrief heeft in 2019 550 abonnees, en in 2023 ruim 1000; veelal zijn dit mensen die in het project/studiegebied

Bewonersbrieven worden per post verstuurd naar alle adressen aan de dijk en eigenaren van gronden in het projectgebied.

woonachtig zijn.

Datum 7 februari 2019

Bijeenkomst / contact Bewonersbrief

Onderwerp Bodem- en geotechnisch onderzoek

15 februari 2019

Werkplaats 8

Voorbereiding VKA

18 maart 2019

Dijktafel Megen